Решение суда о признании права на получение пенсии с учетом повышения, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии № 2-3176/2017 ~ М-2699/2017

Дело № 2-3176/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«06» июня 2017 г. г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Попова С.В.,

при секретаре Востряковой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Барнаульского гарнизона в интересах ФИО1 к Управлению Федеральной службы безопасности России по Алтайскому краю о признании права на получение пенсии с учетом повышения, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Барнаульского гарнизона обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в ходе прокурорской проверки соблюдения должностными лицами Управления Федеральной службы безопасности России по Алтайскому краю (далее – УФСБ России по Алтайскому краю) установлено, что с 01 января 1999 года по настоящее время ФИО1 является получателем пенсии от УФСБ России по Алтайскому краю по случаю потери кормильца – сына ФИО2, погибшего ДД.ММ.ГГГГ, которому посмертно присвоено звание Героя Российской Федерации. В нарушение п. «а» ст. 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», предусматривающему повышение пенсии на 100% от ее размера Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и лицам, награжденным орденом Славы трех степеней, ответчик не произвел перерасчет пенсии материальному истцу. Право на перерасчет пенсии возникло у ФИО1. с 04 августа 2015 года, т.е. за год до дня обращения в УФСБ России по Алтайскому краю.

Основываясь на приведенных доводах и обстоятельствах, Военный прокурор просит признать за ФИО1 право на получение пенсии по потере кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «а» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее – Закон №4468-1) как члена семьи Героя Российской Федерации; обязать УФСБ России по Алтайскому краю произвести перерасчет пенсии ФИО1 с 04 августа 2015 по настоящее время в размере 100% расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, и выплатить недоплаченные денежные средства; обязать УФСБ России по Алтайскому краю выплачивать пенсию ФИО1 по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «а» ст. 45 Закона №4468-1 в размере 100% расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии.

В судебном заседании помощник Военного прокурора Барнаульского гарнизона Коробский М.М., ФИО1 поддержали доводы искового заявления по основаниям, изложенным в иске, суду пояснили, что с первоначальным заявлением о перерасчете пенсии материальный истец обращалась в УФСБ России по Алтайскому краю в 2012 году однако соответствующие документы не сохранились, в последующем обращение имело место в августе 2016 года.

Представители ответчика Дитятева С.В., Лысикова О.В. возражали против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве, согласно которому право на повышение пенсии на 100% от ее размера имеют непосредственно лица, удостоенные соответствующих званий (Героя России, Советского Союза и т.д.), а не члены их семей.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является матерью ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении II-БЮ №.

Как следует из материалов дела, военнослужащий Пограничных войск Российской Федерации ФИО2. погиб ДД.ММ.ГГГГ в ходе боевых действий на территории <данные изъяты>, что подтверждается сведениями наградного листа, свидетельством о смерти серии №

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 посмертно присвоено звание Героя Российской Федерации.

10 марта 1999г. ФИО1 обратилась в УФСБ России по .... с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца.

На основании заключения, утвержденного начальником УФСБ России по Алтайскому краю, ФИО1 с 01 января 1999г. назначена пенсия по потере кормильца.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, производится на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (с 01 января 2017 года - "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей").

Указанный закон предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсия по инвалидности и пенсия за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - по случаю потери кормильца получают семьи погибших военнослужащих.

Согласно ст. 43 Закона №4468-1 пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

В силу ст. 44 Закона 4468-1 семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, пенсия по случаю потери кормильца исчисляется из денежного довольствия кормильца, из которого ему была исчислена (пересчитана) либо подлежала перерасчету пенсия.

Таким образом, размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в порядке ст. 43 указанного Закона, постановлений Правительства Российской Федерации, в том числе размер пенсии по случаю потери кормильца зависит от размера тех выплат, право на получение которых, имел кормилец.

Согласно п. «а» ст. 45 Закона № 4468-1 в редакции от 28 декабря 2013г. №397-ФЗ, пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и лицам, награжденным орденом Славы трех степеней, - на 100 процентов размера пенсии, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации - на 50 процентов размера пенсии. При этом лицам, неоднократно удостоенным звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, Героя Социалистического Труда или Героя Труда Российской Федерации, пенсия повышается в указанном порядке соответственно каждому полученному званию.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось ответчиком при назначении пенсии, пенсионным органом повышение пенсии ФИО1 по п. «а» ст. 45 Закона №4468-1 не производилось.

С доводами ответчика о том, что право на повышение размера пенсии принадлежит непосредственно ветеранам лицам, удостоенным званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации и лицам, награжденным орденом Славы трех степеней, но не членам их семей, получающим пенсию по случаю потери кормильца, суд не соглашается.

Статья 45 помещена в разделе «Исчисление пенсий» Закона №4468-1, где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного Закона. Повышение пенсии определяется исходя из заслуг военнослужащих перед Родиной.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 Закона №4468-1 являются нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего, которые вправе рассчитывать на тот объем содержания, которое они получали бы при жизни кормильца с учетом всех доплат и повышений.

Из системного толкования закона (ст.ст.45-46 Закона №4468-1) следует, что спорная надбавка начисляется в том числе, к пенсии, получаемой членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего, по случаю потери кормильца. Данный вывод вытекает из статьи 46 Закона, в соответствии с абзацем 5 которой при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Учитывая изложенное, материальный истец имеет право на выплату пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, установленного п. «а» ст. 45 Закона № 4468-1.

Согласно п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона № 4468-1 перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Таким образом, п. «б» ч. 1 ст. 55 Закона № 4468-1 предусмотрено, что перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

Из материалов дела следует, что с заявлением о перерасчете суммы пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 обратилась в УФСБ России по Алтайскому краю 04 августа 2016г., доказательств обращения до указанной даты суду не представлено, перерасчет размера пенсии должен быть произведен за 12 месяцев, предшествующих дате обращения в суд, то есть с 04 августа 2015 г.

Учитывая, что за материальным истцом признано право на повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с требованиями закона, то указанное является основанием для последующих выплат пенсии с учетом установленного повышения и удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Военного прокурора Барнаульского гарнизона в интересах ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации и их семей», как члена семьи Героя Российской Федерации.

Обязать Управление Федеральной службы безопасности России по Алтайскому краю произвести перерасчет пенсии ФИО1 с 04 августа 2015 года по настоящее время в размере 100% расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, а также обязать выплатить недоплаченные денежные средства.

Обязать Управление Федеральной службы безопасности России по Алтайскому краю в дальнейшем выплачивать ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации и их семей» в размере 100% расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Попов