Решение суда о признании незаконным отказа в получении социальных гарантий № 2-1882/2017 ~ М-238/2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года                                г. Новосибирск

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска                Е.А. Певина

При секретаре                                                                         М.А. Стариковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш В.Н. к ГУ МВД России по НСО о признании незаконным отказа в получении социальных гарантий

УСТАНОВИЛ:

    Ш В.Н. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по НСО указав в исковом заявлении, что на основании приказа УФСКН России по НСО от ДД.ММ.ГГГГ № он был уволен со службы в органах наркоконтроля в связи с проведением организационно-штатных мероприятий.

    Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он был восстановлен в распоряжение органа наркоконтроля, однако, определением Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда было отменено, в иске было отказано, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ он был уволен со службы в органах наркоконтроля в связи с отменой решения суда о восстановлении сотрудника на службе в органах наркоконтроля.

    На основании Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № истцу назначена пенсия за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ.

    В соответствии с требованиями Положения «О службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ», утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, сотрудникам, а также лицам, уволенным со службы в органах наркоконтроля и проживающим вместе с ними членам их семей предоставляются гарантии и компенсации, установленные законодательством РФ.

    С момента выхода на пенсию истец, а также члены его семьи, пользовались льготами на оплату санаторно-курортного лечения, а также по медицинскому обслуживанию.

    На основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФСКН России упразднена, правопреемником является МВД России.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ МВД России по НСО с заявлением на получение социальных гарантий, связанных с предоставлением ему и членам его семьи санаторно-курортного лечения и медицинского обслуживания, однако, письмом ГУ МВД России по НСО истцу было отказано в предоставленных указанных гарантий на основании п.5 и п.6 ст. 10 и ч. 8 ст. 3 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с тем, что на основании приказа УФСН России по НСО истец уволен в связи с отменой решения суда о восстановлении сотрудника на службе в органах наркоконтроля.

Истец не согласен с данным отказом ответчика, просит признать его незаконным, возобновить за ним право на получение данных социальных гарантий.

В судебном заседании истец, а также его представитель Горбунов АС, допущенный к участию в деле на основании устного ходатайства истца, поддержали доводы, изложенные в иске, при этом пояснили суду, что с момента увольнения истца, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, на основании п. 128-130 Положения «О службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ», утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № у него возникло право на получение социальных гарантий по санаторно-курортному лечению и медицинскому обслуживанию, как у лица, уволенного со службы в связи с проведением организационно-штатных мероприятий и имеющего выслугу более 20 лет. Реализация права на судебную защиту, предоставленная ему Конституцией РФ, не может его лишить тех льгот и гарантий, которые у него возникли с момента увольнения. Более того, Федеральный закон № 283-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ был принят и вступил в силу после прекращения истцом службы в органах наркоконтроля, в связи с чем, положения данного Федерального закона не могут распространяться на истца.

Представитель ответчика Нарышкина ЕС, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные истцом исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель 3-его лица ликвидационной комиссии УФСКН России по НСО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что на основании приказа УФСКН России по НСО от ДД.ММ.ГГГГ № Ш В.Н. уволен со службы в органах наркоконтроля на основании подпункта 6 пункта 142 Положения «О службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» (в связи с проведением организационно-штатных мероприятий). На дату увольнения выслуга истца для назначения пенсии составляет № год № месяцев № дней (л.д.№).

Согласно п. 128 Положения «О службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ», утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) сотрудники, а также лица, уволенные со службы в органах наркоконтроля по выслуге срока службы, дающего право на получение пенсии, … в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых составляет 20 лет и более (далее именуются - пенсионеры), имеют право на бесплатную медицинскую помощь, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), на бесплатное обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения в медицинских учреждениях и подразделениях ФСКН России (далее именуются - медицинские подразделения).

Члены семей сотрудников и пенсионеров имеют право на бесплатную медицинскую помощь в медицинских подразделениях. При амбулаторном лечении лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются им за плату, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Изготовление и ремонт зубных протезов в медицинских подразделениях членам семей сотрудников и пенсионеров осуществляются за плату, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (п. 129 Положения).

Сотрудники, пенсионеры и члены их семей во время отпуска, но не чаще одного раза в год, имеют право на льготное санаторно-курортное лечение и отдых в санаториях, домах отдыха, пансионатах ФСКН России, а также в детских оздоровительных лагерях ФСКН России или в других санаторно-курортных и оздоровительных учреждениях. При этом сотрудники и пенсионеры оплачивают 25 процентов, а члены их семей - 50 процентов стоимости путевки, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации определены иные условия оплаты (п. 130 Положения).

Учитывая основания увольнения истца со службы в органах наркоконтроля, наличие у него общей выслуги лет более 20 лет, а также требования пунктов 128-130 Положения о службе в органах наркоконтроля, суд соглашается с доводами истца, что на момент его увольнения ДД.ММ.ГГГГ он приобрел право на получение указанных социальных гарантий.

В 2011 году истец обратился в суд с иском к УФСКН России по НСО, просил суд признать незаконным приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и восстановить его в ранее занимаемой должности.

Решением Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ приказ УФСКН России по НСО от ДД.ММ.ГГГГ № признан незаконным, на УФСКН России по НСО возложена обязанность издать приказ о включении истца в списки сотрудников, находящихся в распоряжении УФСКН России по НСО. Решение суда в части возложения на ответчика обязанности по изданию приказа о включении истца в списки сотрудников, находящихся в распоряжении УФСКН России по НСО обращено к немедленному исполнению.

Апелляционным определением Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда <адрес> отменено, дело передано на рассмотрение по подсудности в суд первой инстанции (л.д.№).

На основании приказа УФСКН России по НСО от ДД.ММ.ГГГГ №-лс Ш В.Н. уволен со службы в органах наркоконтроля на основании подпункта 22 пункта 142 Положения «О службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» (в связи с отменой решения суда о восстановлении сотрудника на службе в органах наркоконтроля) (л.д.6).

Решением Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Ш В.Н. к УФСКН России по НСО, в том числе и о признании незаконным приказа об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №, оставлены без удовлетворения.

Согласно пенсионному удостоверению истца, пенсия ему назначена с ДД.ММ.ГГГГ, при этом, в соответствии с законодательством, за ним и его семьей сохранено право на медицинское обслуживание и санаторно-курортное обеспечение (л.д.11-12).

Согласно Указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № упразднена Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

Министерство внутренних дел Российской Федерации является правопреемником упраздняемой Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ МВД России по НСО с заявлением о порядке получения льгот на санаторно-курортное лечение и медицинское обслуживание (л.д.№).

Согласно Указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым внесены изменения в Указ Президента № от ДД.ММ.ГГГГ, денежное довольствие сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в органах наркоконтроля, обеспечение жилыми помещениями и медицинское обеспечение сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах наркоконтроля, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также предоставление им иных социальных гарантий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и настоящим Положением.".

    Согласно части 5 и 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" граждане Российской Федерации, уволенные со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию и имеющие стаж службы (выслугу лет) в учреждениях и органах 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением граждан, уволенных со службы в учреждениях и органах по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 настоящего Федерального закона, имеют право на медицинское обеспечение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, а члены их семей и лица, находящиеся на их иждивении, имеют право на медицинское обеспечение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи, также на приобретение один раз в год путевок на санаторно-курортное лечение в медицинскую организацию (санаторно-курортную организацию) уполномоченного федерального органа исполнительной власти за плату в размере соответственно 25 процентов и 50 процентов стоимости путевки, определяемой указанным органом, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

    В соответствии с частью 8 статьи 3 указанного Федерального закона, данное право не распространяется на граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах в связи с отменой решения суда о восстановлении сотрудника на службе в учреждения и органах.

Письмом ГУ МВД России по НСО от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении социальных гарантий по санаторно-курортному лечению и медицинскому обслуживанию, на том основании, что в силу положений частей 5 и 6 ст. 10 и п.7 ч. 8 ст. 3 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 283-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ лица, уволенные со службы в связи с отменой решения суда о восстановлении сотрудника на службе в учреждения и органах не обладают право на социальные гарантии по медицинскому обслуживанию и санаторно-курортному обеспечению.

Учитывая то обстоятельство, что право на пенсионное обеспечение, и соответственно, на гарантии и компенсации связанные с выходом истца на пенсию при выслуге срока службы более 20 лет, у истца возникло на основании приказа УФСКН России по НСО от ДД.ММ.ГГГГ №, пенсия истцу назначена с ДД.ММ.ГГГГ, решением Новосибирского областного суда данный приказ признан законным и обоснованным, Федеральный закон № 283-ФЗ вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после возникновения у истца права на получение социальных гарантий, то суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

    Признать незаконным отказ ГУ МВД России по НСО в предоставлении Ш В.М. социальных гарантий, связанных с предоставлением ему и членам его семьи санаторно-курортного лечения и медицинского обслуживания.

    Признать за Ш В.М. и членами его семьи право на предоставление социальных гарантий по медицинскому обслуживанию и санаторно-курортному лечению.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

    Решение изготовлено судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                        Е.П. Певина