Задать вопрос
8 800 511 38 27
Бесплатная горячая линия (Москва и регионы РФ)

Решение суда о признании незаконным отказ от ДД.ММ.ГГГГ. № № в выплате компенсации за проезд, взыскании стоимости проезда № 2-3327/2017 ~ М-3161/2017

Смотреть все судебные практики о Споры, связанные с социальными гарантиями - военнослужащим, сотрудникам органов МВД и иных государственных органов

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск                                         19 сентября 2017 г.

Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Наумовой Н.А.,

с участием истца Карпенко В.В., представителя ответчика Шавровой М.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3327/2017 по исковому заявлению Карпенко В.В. к ФКУ «Военный комиссариат Иркутской области» о признании незаконным отказ от ДД.ММ.ГГГГ. № № в выплате компенсации за проезд, взыскании стоимости проезда,

УСТАНОВИЛ:

Карпенко В.В. обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением к ФКУ «Военный комиссариат Иркутской области» о признании незаконным отказ от ДД.ММ.ГГГГ. № № в выплате компенсации за проезд, взыскании стоимости проезда.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что в ДД.ММ.ГГГГ году он был уволен из рядов Вооруженных сил в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы в льготном исчислении составила 21 год. В 2017 году его члены семьи: жена Карпенко А.В. и несовершеннолетние дети: сын – Карпенко ЕВ. и дочь Карпенко Д.В. проходили санаторно-курортное лечение в военном санатории «<адрес>». К месту прохождения лечения жена и дети следовали воздушным транспортом по маршруту <адрес> и обратно. Поскольку истец является пенсионером Министерство обороны РФ, и в соответствии с п. 5 ст. 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» он и члены его семьи имеют право на бесплатный проезд к месту прохождения санаторно-курортного лечения и обратно, он направил ответчику заявление о компенсации расходов на оплату проезда, к которому приложил проездные документы и документы, подтверждающие пребывание членов его семьи в санатории. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ. № №, подписанном военным комиссаром г. Братска Иркутской области, он получил отказ в возмещении расходов на проезд членов его семьи по маршруту <адрес> на общую сумму 65 345 рублей (18095+23625+23625) со ссылкой на п. 54, 85 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в ВС РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 20.04.2000г. №, в соответствии с которыми, если маршрут следования пенсионера МО РФ не является прямым, либо кратчайшим права на возмещение стоимости проезда в курортно-санаторные и оздоровительные организации не имеется, поездки не связанные с лечением и оздоровлением (отпуск, заезд к родственникам и т.п.) оплате не подлежат. Авиабилеты по маршруту Москва-Братск не подлежат возмещению, т.к. остановки в пути следования без уважительных причин не допускаются. Считает, что действия ответчика в виде частичного отказа в возмещении расходов на проезд противоречат требованиям закона и нарушают его права. Он является офицером запаса, пенсионером Министерства обороны РФ, выслуга лет в льготном исчислении составляет № год, следовательно, в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» он вправе совместно с членами семьи получать за счет средств Министерства обороны РФ медицинскую помощь, и санаторно-курортное лечение в военно-медицинских учреждениях. В связи с отсутствием прямого сообщения по маршруту Братск-Симферополь члены его семьи следовали к месту лечения в военный санаторий «<адрес>» по кратчайшему маршруту <адрес> с наименьшим количеством остановок, следовательно, надлежаще оформленные проездные авиабилеты по кратчайшему маршруту, предоставленные им к возмещению, являются основанием для возмещения расходов на проезд к месту лечения и обратно в установленном порядке. Факт реализации его членами семьи права на курортно-санаторное лечение, а также достоверность представленных проездных документов ответчиком не оспаривается. Кроме того, следует учесть, что остановка в пути следования не указана в законе как основание для отказа в возмещении расходов. В спорном правоотношении закон не обязывает его представлять доказательства уважительности причин остановки в пути следования. При указанных обстоятельства отказ ответчика в возмещении ему понесенных им расходов на проезд членов его семьи к месту лечения и обратно по причине остановки по пути следования без уважительных причин не основан на законе и нарушает его право на получение социальных гарантий, установленное Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Просит суд признать незаконным отказ военного комиссариата Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ. № № в выплате ему компенсации за проезд членов его семьи в военный санаторий по маршруту Москва-Братск; взыскать с Военного комиссариата Иркутской области стоимость проезда членов его семьи в военный санаторий по маршруту <адрес> в размере 65 345 рублей.

В судебном заседании истец Карпенко В.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам и правовым основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Шаврова М.В., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление и пояснениях, данных в ходе судебного разбирательства, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав мнения сторон, изучив материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу пункта 4 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступивших на военную службу по контракту после ДД.ММ.ГГГГ, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и члены семей военнослужащих-граждан во время отпуска, но не более одного раза в год, обеспечиваются санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

Указанные права и социальные гарантии военнослужащих и членов их семей распространяются на офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения и на членов их семей (пункт 5 названной статьи).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" установлено, что Министерство обороны Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, возмещают расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом офицеров указанной категории на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год), а также членов их семей при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год).

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 333 утвержден Порядок санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации, согласно которому военнослужащие (уволенные с военной службы, члены их семей) направляются в санатории, дома отдыха, базы отдыха Министерства обороны Российской Федерации на основании медицинских показаний.

Согласно пункту 5 статьи 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" указанные лица имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год). Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения.

В развитие этих положений приказом Министра обороны Российской Федерации N 200 от ДД.ММ.ГГГГ введено в действие "Руководство по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах РФ", согласно пунктам 35, 85 которого, возмещение стоимости проезда военнослужащего и членов его семьи осуществляется по фактическим затратам.

При этом под фактическими затратами следует понимать все траты, связанные с проездом (кроме проезда на такси).

Пунктом 1 приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 300, должностным лицам Министерства обороны предписано возмещать военнослужащим, имеющим право на бесплатный проезд, расходы, связанные с приобретением проездных документов после осуществления проезда, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты.

По смыслу приведенных норм в их взаимосвязи, офицеры, уволенные с военной службы, и члены их семей, пользуются правом на возмещение расходов на проезд к месту отдыха, который обусловлен медицинскими показаниями и связан с получением ими лечения или оздоровления для профилактики заболеваний.

Судом установлено, что Карпенко В.В. является пенсионером Министерства обороны РФ (пенсионное удостоверение серия Б № №).

Карпенко В.В. состоит в браке с Карпенко А.В., что подтверждается свидетельством о заключении брака № №.

Карпенко В.В. и Карпенко А.В. имеют двоих несовершеннолетних детей: Карпенко Д.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (свидетельство о рождении I-СТ №) и Карпенко ЕВ., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (свидетельство о рождении III-СТ №).

Согласно санаторно-курортным путевкам № СК, № члены семьи истца: жена - Карпенко А.В., дочь - Карпенко Д.В., сын - Карпенко Е.В. находились на лечении в санатории «<адрес>» в период с 07.06.2017г. по 27.06.2017г., куда проследовали по маршруту «<адрес>» авиатранспортом и обратно «<адрес>».

Смотреть все судебные практики о Споры, связанные с социальными гарантиями - военнослужащим, сотрудникам органов МВД и иных государственных органов

ДД.ММ.ГГГГ. Карпенко В.В. обратился с заявлением на имя начальника центра социального обеспечения с заявлением об оплате понесенных расходов.

Согласно ответу военного комиссара г. Братска Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ. № № к оплате приняты и направлены в ВКИО документы по проезду: авиабилеты по маршруту <адрес> и обратно по маршруту <адрес> в соответствии с датами заезда и выезда из санатория «<адрес>». Авиабилеты по маршруту <адрес> возмещению не подлежат, в связи с тем, что в пути следования были остановки без уважительных причин, что не допускается.

Полагая, что отказ ответчика является незаконным, так как истец просил возместить стоимость проезда по кратчайшему пути, Карпенко В.В. обратился в суд с настоящим иском.

    В ходе судебного разбирательства, судом установлено, что право истца на денежную компенсацию расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию, ответчиком не оспаривается, такие расходы, понесенные истцом в 2017 году, Карпенко В.В. возмещены частично, оплачен проезд в санаторий.

    Оценивая законность отказа ответчика в выплате истцу компенсации в полном объеме, суд приходит к следующему.

    Как следует из материалов гражданского дела, факт пребывания членов семьи истца его супруги и детей на лечении в ФГБУ Санаторий «<адрес>» Министерства обороны с ДД.ММ.ГГГГ., ответчиком не оспаривается.

    Из представленных истцом проездных документов следует, что стоимость проезда по маршруту <адрес> составила в общей сумме 153 549 руб.

    Судом установлено, что расходы, связанные с проездом в оздоровительную организацию в 2017г. по маршруту <адрес> в размере 88 204 руб. ответчиком возмещены Карпенко В.В.

    Ответчиком отказано в выплате компенсации стоимости проезда по маршруту <адрес> на сумму 65 345 руб., в связи с тем, что в пути следования были остановки без уважительных причин.

    Из пояснений истца Карпенко В.В., данных им в ходе судебного заседания следует, что жена и дети вынуждены были ожидать рейса в Москве, в связи с отсутствием билетов эконом класса, поэтому вылет из Москвы в Братск был осуществлен на следующий день, отклонений от маршрута не было. Для следования в санаторий и обратно был выбран кратчайший маршрут.

    Нормами действующего законодательства на Министерство обороны Российской Федерации возложена обязанность по полному возмещению военнослужащему фактически понесенных расходов по проезду общественным транспортом при следовании к месту использования основного отпуска, месту лечения и обратно.

    Истец, будучи военным пенсионером, обладает правом на оплату проезда в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения с лечением и обратно.

Таким образом, отказ ответчика по возмещению расходов на проезд членов семьи Карпенко В.В. от места отдыха к месту жительства приводит к ограничению прав истца, как военного пенсионера. Поскольку норма пункта 5 статьи 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" предусматривает для офицеров, уволенных с военной службы по основаниям, указанным в законе, возможность проезда на безвозмездной основе к месту стационарного лечения, в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно, обеспечивая тем самым реализацию их права на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Доводы ответчика о том, что расходы на проезд не подлежат возмещению по причине остановок с задержками в пути без уважительных причин, суд считает несостоятельными. Поскольку действующее законодательство таких оснований для отказа в выплате компенсации не предусматривает. При этом суд принимает во внимание объяснения истца о том, что увеличение срока нахождения в Москве было обусловлено объективными причинами, невозможностью приобрести авиабилеты по доступной для него цене.

Таким образом, отказ ФКУ "Военный комиссариат Иркутской области" в возмещении истцу расходов по оплате проезда от места отдыха членов его семьи к месту жительства нельзя признать законным.

    При таких обстоятельствах, исковые требования Карпенко В.В. к ФКУ «Военный комиссариат Иркутской области» о признании незаконным отказ от ДД.ММ.ГГГГ. № в выплате компенсации за проезд, взыскании стоимости проезда, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Карпенко В.В. – удовлетворить.

Признать незаконным отказ ФКУ «Военный комиссариат Иркутской области» от ДД.ММ.ГГГГ. № № в выплате Карпенко В.В. компенсации за проезд членов семьи в военный санаторий по маршруту Москва-Братск.

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Иркутской области» в пользу Карпенко В.В. стоимость проезда членов семьи в военный санаторий по маршруту Москва-Братск в размере 65 345 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения

Судья                                                                                          О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                          О.В. Луст

Юридическая консультация при поддержке МинЮст России бесплатно!
Юридическая консультация при поддержке МинЮст России бесплатно! Консультация по трудовым спорам с 1 по 13 ноября 1000 руб. бесплатно
Схема работы
  • 01

    Бесплатная консультация

  • 02

    Заключение договора

  • 03

    Представительство в суде

  • 04

    Победное решение

Бесплатная юридическая консультация
+7
Задать вопрос Юрист перезвонит в течение 5 минут
Нажимая кнопку «Задать вопрос», вы принимаете условия
политики обработки персональных данных.

Заявка успешно отправлена!

В ближайшее время с вами свяжется наш юрист и проконсультирует вас.