Решение суда о признании действий незаконными, обязании выплатить денежную компенсацию за проезд № 2-907/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи А.А. Токарь,

при секретаре В.Д. Чупрына,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Журавлева А. И. к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» о признании действий незаконными, обязании выплатить денежную компенсацию за проезд,

УСТАНОВИЛ:

Журавлев А.И. обратился в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга, указав, что 23.03.2016 обратился к ответчику с заявлением о выплате денежной компенсации за проезд с супругой к месту проведения санаторно-курортного лечения в санаторий Министерства обороны РФ «Марфинский» и обратно, однако компенсация за проезд супруги оплачена не была, с целью её получения Журавлеву А.И. предложено представить свидетельство о браке. Требования ответчика Журавлев А.И. полагал незаконным, поскольку в материалах дела имеются все необходимые сведения о составе его семьи, в том числе фамилия, имя и отчество его супруги, что в связи с утратой свидетельства о браке подтверждено справкой из Отдела ЗАГС города Алушты, в которой содержатся все необходимые сведения о его супруге. Полагая свои права нарушенными, Журавлев А.И. просил признать действия ответчика незаконными и обязать его выплатить компенсацию за проезд его супруги в санаторий Министерства обороны РФ «Марфинский» и обратно.

Ответчик иск не признал, ссылаясь на то, что к членам семьи военнослужащего, уволенного с военной службы, на которых распространяются льготы, предусмотренные Федеральным законом «О статусе военнослужащих», относятся супруги, несовершеннолетние дети и иные перечисленные в законе иждивенцы, при этом регистрация брака в соответствии с Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» подтверждается свидетельством о браке, выданным на бланке соответствующего образца, в связи с тем, что Журавлев А.И. не представил свидетельство о браке, в выплате компенсации за проезд супруги ему отказано, разъяснено, что в случае предоставления свидетельства о браке вопрос о возмещении расходов на проезд супруги будет рассмотрен повторно. В связи с изложенным просил в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание Журавлев А.И. явился, требования поддержал.

Представитель Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга», уведомленный о месте и времени слушания дела в соответствии с требованиями, установленными ст. 113 ГПК РФ, не явился, о причинах неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, признавая неявку ответчика неуважительной, суд, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в его отсутствие.

В п. 5 ст. 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» закреплено право бывших военнослужащих из числа указанных офицеров и членов их семей, а также прапорщиков и мичманов на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год) и условия реализации данного права.

Из материалов дела усматривается, что Журавлев А.И. уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, состоит на учете в отделе ВК СПб по Колпинскому и Пушкинскому районам; выслуга лет на дату увольнения составила 23 календарных года. Журавлева Н.И. является женой Журавлева А.И., что подтверждается справкой Отдела ЗАГС города Алушта Крымской области, выданной вместо свидетельства о браке, согласно которой между Журавлевым А.И. и Коваленко Н.И. ДД.ММ.ГГГГ заключен брак, мужу и жене после регистрации брака присвоена фамилия Журавлев и Журавлева соответственно, о чем составлена актовая запись № 85 (л.д. 19). Кроме того, Журавлева Н.И. включена в базу данных ВК СПб ПГ за номером 262194 в качестве члена семьи (супруги) Журавлева А.И., как получатель социальных гарантий по оказанию медицинской помощи, санаторно-курортному лечению, проезду к месту этого лечения и обратно, установленных п. 5 ст. 16 Закона Российской Федерации о статусе военнослужащих», что подтверждено справкой начальника отдела ВК Санкт-Петербурга по Колпинскому и Пушкинскому районам. При таких обстоятельствах суд считает, что материалами дела подтверждено наличие у ответчика сведений о том, что Журавлева Н.И. является супругой Журавлева А.И. и право на получение компенсации за её проезд к месту проведения санаторно-курортного лечения и обратно.

С 03.02.2016 по 23.02.2016 Журавлев А.И. совместно с Журавлевой Н.И. проходили лечение в филиале ФГКУ «СКК «Подмосковье» Министерства обороны РФ «Санаторий «Марфинский». К месту проведения санаторно-курортного лечения и обратно Журавлев А.И. с супругой проследовали на самолете по маршруту Санкт-Петербург-Москва и Москва-Санкт-Петербург (л.д. 20, 21).

23.03.2016 Журавлев А.И. обратился к ответчику с заявлением о выплате компенсации за проезд к месту отдыха и обратно совместно с супругой, однако компенсация была выплачена лишь Журавлеву А.И., при этом для решения вопроса о компенсации проезда Журавлевой Н.И. было истребовано свидетельство о заключении брака с Журавлевой Н.И. (л.д. 15).

Из п. 9 ст. 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» следует, что расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и перевозом личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, бронированием мест в гостиницах при направлении военнослужащих в служебные командировки, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 20.04.2000 года № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, а также их личного имущества» утвержден порядок, п. 6 которого Министерству обороны РФ и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, предписано возмещать расходы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей (близких родственников), имеющих право на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе, при приобретении ими проездных и перевозочных документов за свой счет.

Порядок оформления документов для выплаты компенсации за проезд к месту прохождения санаторно-курортного лечения и обратно военных пенсионеров регулируется в том числе, Руководством по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства обороны РФ от 06.06.2001 года № 200 (далее Руководство). Согласно пункту 35 Руководства воинские перевозочные документы или денежные средства на проезд выдаются в воинских частях по месту военной службы. В соответствии с пунктом 85 того же Руководства лицам, имеющим право на проезд за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, не получившим или не использовавшим воинские перевозочные документы, расходы возмещаются по фактически произведенным затратам, но не выше норм, установленных для соответствующих категорий воинских пассажиров. Этим же пунктом определен перечень документов, являющихся основанием для возмещения расходов, а именно документы о произведенных расходах по проезду: билеты, квитанции, накладные, свидетельство о браке в указанный перечень не включено. Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что сведения о Журавлевой Н.И., как о члене семьи уволенного с военной службы подполковника Журавлева А.И., на которую распространяются социальные гарантии в виде оплаты проезда к месту проведения санаторно-курортного лечения и обратно, включены в базу данных ВК СПб, то есть на дату обращения истца за выплатой компенсации у ответчика имелись необходимые сведения для осуществления соответствующих выплат, суд признаёт требования ответчика к истцу о необходимости предоставить свидетельство о браке для выплаты компенсации за её проезд в «Санаторий «Марфинский» неправомерными.

Расходы на проезд Журавлевой Н.И. авиационным транспортом по маршруту Санкт-Петербург-Москва и обратно подтверждены перевозочными документами, перечисленными в абз. втором п. 85 Руководства (л.д. 21). Учитывая положения п. 5 ст. 2 и п. 5 ст. 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих», суд считает обоснованными требования Журавлева А.И. об обязании ответчика выплатить компенсацию за проезд его супруги к месту проведения санаторно-курортного лечения и обратно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать незаконными действия Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» в выплате Журавлеву А. И. компенсации за проезд супруги Журавлевой Н. И. в военный санаторий и обратно.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» выплатить Журавлеву А. И. компенсацию за проезд супруги Журавлевой Н. И. в военный санаторий и обратно.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга.

Мотивированное решение составлено 06.03.2017.

Судья: (подпись)