Решение суда о назначении надбавки к пенсии за выслугу лет № 2-8820/2017 ~ М-6360/2017

Дело № 2-8820/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ 00.00.0000 ] г.Нижний Новгород

Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Кучеровой Ю.В., при секретаре Блохиновой Е.В., с участием истца Кравченко С.И., представителя истца Черниковой О.В., представителя ответчика Колесниковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кравченко С. И. к Военному комиссариату Нижегородской области о назначении надбавки к пенсии за выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику Военному комиссариату Нижегородской области о назначении надбавки к пенсии за выслугу лет.

В обоснование заявленных требований истец указал, что истец является военным пенсионером, с [ 00.00.0000 ] получает пенсию за выслугу лет. [ 00.00.0000 ] у него родилась дочь Кравченко С. С.. [ 00.00.0000 ] я уволился с работы по п.3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ. В данный момент истец не работает. В соответствии с п.б ст. 17 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 01.05.2017) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" к пенсии за выслугу лет, назначаемой лицам указанным в статье 1 начисляются следующие надбавки: б) неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах "а", "б" и "г" части третьей статьи 29, статьях 31, 33 и 34 настоящего Закона: при наличии одного такого члена семьи, - в размере 32 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона; в п. а статьи Нетрудоспособными членами семьи считаются: дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций, обучение в которых связано с поступлением на военную службу или службу в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей;

В [ 00.00.0000 ] истец обратился в Отдел военного комиссариата Нижегородской области по г. Дзержинск и Володарскому району с просьбой назначить надбавку к пенсии на несовершеннолетнего ребенка Кравченко С. С.. Истцу дали перечень документов, которые он должен был собрать. В декабре месяце истец собрал данные документы и обратился повторно. Документы у него не приняли, мотивируя тем, что в справке с места жительства не написано, что его дочь находится у истца на иждивении. Ко всему прочему потребовали справку с места работы о заработной плате матери ребенка. Опять справки были предоставлены, с них сняли копии и сказали, что насчет доплаты будут выяснять в Москве, а истцу перезвонят по в [ 00.00.0000 ] . Однако ни в январе, ни в феврале, ни в марте вопрос не решился. В [ 00.00.0000 ] истец заново собрал все справки и принес их в Отдел военного комиссариата Нижегородской области по г. Дзержинск и Володарскому району и опять справки не были приняты, уже опять надо было что-то в них поменять. Хотя не было указано ни одной ссылки на закон и на основании чего они требуют именно такие справки.

В соответствии с п. б статьи 55. Выше упомянутого закона срок перерасчета размеров назначенных пенсий в случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Споры по вопросам назначения и выплаты пенсий лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, взыскания излишне выплаченных сумм пенсий и пособий разрешаются вышестоящими органами в порядке подчиненности пенсионных органов Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации или Следственного комитета Российской Федерации либо в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом, а, в соответствии, со ст. 35 Конституции РФ, право на пенсию может быть ограничено только федеральным законом. В соответствии с п. 9 ст. 2 Федерального Закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, имеющие право на социальные гарантии и компенсации в соответствии с настоящим Федеральным законом, пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Как указано в п.5 ст. 3 вышеназванного закона никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Истец просит обязать военный комиссариат Нижегородской области назначить надбавку к пенсии за выслугу лет с [ 00.00.0000 ] в соответствии с подпунктом «б» ст. 17 Закона РФ от 12.02.1993 года 3 4468-1 (в редакции № 319-ФЗ от 03.12.2007 года) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в размере 32 % расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 настоящего Закона.

Обязать Военный комиссариат Нижегородской области произвести выплату надбавки с [ 00.00.0000 ] .

В судебном заседании истец Кравченко С.И., его представитель Черникова О.В. (на основании устного заявления) исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Колесникова Е.С. (по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, согласно статьям 12, 55, 56, 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующим выводам.

Согласно п. "б" абзаца 1 статьи 17 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" к пенсии за выслугу лет, неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах "а", "б" и "г" части третьей статьи 29, статьях 31, 33 и 34 настоящего Закона начисляется надбавка:

при наличии одного такого члена семьи, - в размере 32 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона;

при наличии двух таких членов семьи, - в размере 64 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона;

при наличии трех и более таких членов семьи, - в размере 100 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Указанная надбавка начисляется только на тех членов семьи, которые не получают страховую или социальную пенсию;

В соответствии с п. "а" ч. 3 ст. 29 Закона нетрудоспособными членами семьи считаются дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций, обучение в которых связано с поступлением на военную службу или службу в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста.

Согласно статье 54 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1, днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления.

В силу статьи 55 указанного Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1, при наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пенсий, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, перерасчет пенсии производится с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства. В случае, если пенсионер приобрел право на повышение пенсии, разница между новым и прежним размерами пенсии при несвоевременном его обращении может быть выплачена ему за прошлое время, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии.

Из анализа указанных положений закона следует, что установление надбавки на иждивенца носит исключительно заявительный характер. Для получения вышеуказанной надбавки пенсионер должен обратиться с заявлением о ее назначении и к заявлению приложить доказательства, свидетельствующие о том, что он не работает и имеет на иждивении нетрудоспособных иждивенцев.

Судом установлено, что Кравченко С.И. является военным пенсионером, с [ 00.00.0000 ] получает пенсию за выслугу лет.

[ 00.00.0000 ] у него родилась дочь Кравченко С.С.

[ 00.00.0000 ] Кравченко С.И. уволился с работы по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Обращаясь в суд с данными требованиями, истец указал, что неоднократно обращался к ответчику о назначении надбавки к пенсии на несовершеннолетнего ребенка Кравченко С.С., однако до настоящего времени надбавка к пенсии ему не назначена.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В процессе рассмотрения дела истцом не представлено доказательств обращения к ответчику с заявлением о назначении надбавки к пенсии, а также доказательств того, что в назначении надбавки к пенсии истцу было отказано, в процессе рассмотрения дела не представлено.

В судебном заседании истец пояснил, что заявление о назначении надбавкие пенсии он не писал, поскольку ему ни разу не было предложен написать данное заявление.

Таким образом, поскольку с заявлением о назначении надбавки к пенсии указанное заявление ответчиком не рассматривалось, оснований для удовлетворения исковых требований Кравченко С.И. о назначении надбавки к пенсии за выслугу лет не имеется.

Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований Кравченко С. И. к Военному комиссариату Нижегородской области о назначении надбавки к пенсии за выслугу лет – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода.

Судья                                    Ю.В.Кучерова