Решение суда об отмене приказа о применении дисциплинарного взыскания № 02-10988/2016

Дело № 2-10988/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 августа 2016 года г.Москва Мещанский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Афанасьевой И.И., при секретаре Корзюковой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело № 2-10988/2016 по иску ****** к Фонду

социального страхования об отмене приказа о применении дисциплинарного взыскания, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

****** Н.Ю. обратилась в суд с иском к Фонду социального страхования об отмене приказа от ******№ ******о применении дисциплинарного взыскания, компенсации морального вреда в размере ****** В обоснование требований указано, что с ******истец работала в Фонде социального страхования сначала в должности консультанта отдела программного обеспечения Управления разработки и развития информационных технологий, а с ******– в должности заместителя руководителя Департамента страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, с ней был заключен бессрочный трудовой договор. ******в соответствии с оспариваемым приказом к ней было применено дисциплинарное взыскание в виде замечания за ненадлежащее выполнение своих трудовых обязанностей, выразившееся в недобросовестном исполнении условий, предусмотренных п. п. 3.2.10, 3.2.15, 3.2.21 трудового договора. В качестве основания для применения взыскания указана ссылка на протокол комиссии Фонда социального страхования по кадровым вопросам от ****** № ******С дисциплинарным взысканием истец не согласна, полагает его незаконным, поскольку из текста приказа о применении взыскания, равно как из выписки из протокола указанной комиссии не усматривается за какой дисциплинарный проступок к ней применено взыскание, не указано в чем выразились ее противоправные действия.

В судебном заседании истец, представитель истца ****** Ю.А. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ****** О.Ю. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

В соответствии со ст. 193 ТК РФ, регулирующей порядок наложения дисциплинарных взысканий, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Пунктом 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 года № 2 предусмотрено, что при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Судом установлено, подтверждается письменными материалами дела и в судебном заседании не оспаривалось, что в соответствии с трудовым договором от ******№ ******, с учетом дополнительных соглашений к нему от ******№ ******, от ******№ ******, от ******№ ******, от ******№ ******, от ******№ ******, от ******№ ******, от ******№******, от ******№ ******и № ******, от ******№ ******, ****** Н.Ю. работала в Фонде социального страхования сначала в должности консультанта отдела программного обеспечения Управления разработки и развития информационных технологий, а с ******– в должности заместителя руководителя Департамента страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

С ****** г. в Фонде социального страхования разрабатывается проект по переводу листка нетрудоспособности с бумажной формы в электронный вид, в связи с этим утвержден план мероприятий по отработке пилотного проекта «Электронный листок нетрудоспособности» (ЭЛН). Курирование данного вопроса в Департаменте страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с ******было возложено на истца. В рамках методического сопровождения истец или работник курируемого ею отдела взаимодействия с организациями здравоохранения в обязательном порядке должны были визировать все документы указанного Департамента, касающиеся пилотного проекта ЭЛН.

Данные обстоятельства подтверждаются Положением о Департаменте страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденным приказом Фонда социального страхования от ******№ ****** (с учетом изменений, внесенных приказом от ******№ ******), Положением об Отделе взаимодействия с организациями здравоохранения, утвержденным Врио руководителя Департамента страхования на временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приказ Фонда от 22.12.2014 №583 «Об организации работы по пилотному проекту «Электронный листок нетрудоспособности», а также письмами от ******№ ******, от ******№ ******, от ******№ ******.

******после продолжительных переговоров в адрес Фонда из Государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда поступило письмо от ******№ ******с просьбой согласовать проект соглашения между Правительством Новосибирской области и Новосибирским региональным отделением об информационном взаимодействии в части передачи в электронном виде сведений, необходимых для назначения выплат застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Письмом Фонда от ******г. № ******, подготовленным курируемым истцом от

делом взаимодействия с организациями здравоохранения, в адрес

Новосибирского регионального отделения был направлен уточненный вариант данного соглашения.

Одновременно с этим ******г. в Фонд на имя председателя поступило письмо заместителя Губернатора Новосибирской области от ******г. № ******с просьбой включить субъект Российской Федерации - Новосибирскую область в число участников пилотного проекта ЭДН.

Согласно резолюции заместителя председателя Фонда ****** С.И. указанное письмо было расписано Департаменту страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, который должен был проанализировать всю имеющуюся в Фонде информацию по теме обращения, подготовить проект ответа и согласовать его с должностным лицом, выдавшим резолюцию. Ответственным исполнителем по выполнению указанного поручения был назначен начальник отдела взаимодействия с организациями здравоохранения ******С.Н., контроль за его исполнением был возложен на заместителя руководителя Департамента страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ****** Н.Ю.

Между тем, из подготовленного под непосредственным контролем истца письма от ******г. № ******следует, что Фонд оставляет решение вопроса о включении субъекта Российской Федерации - Новосибирской области в число участников пилотного проекта ЭЛН на усмотрение Правительства Российской Федерации, что не соответствует ранее достигнутым договоренностям с руководством Новосибирской области и общей позиции Фонда.

Данный ответ был подписан и.о. руководителя Департамента страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ****** И.В. и в нарушение установленного порядка направлен заместителю Губернатора Новосибирской области без обязательного согласования с заместителем председателя Фонда.

В связи с изложенными обстоятельствами Комиссией Фонда по кадровым вопросам была проведена служебная проверка. Согласно протоколу от ******№ ****** с работников, готовивших указанное выше письмо, а именно ******С.Н., ****** Н.Ю. и ****** И.В. были истребованы объяснения.

Соответствующие объяснения от истца были получены.

По итогам служебной проверки было решено внести предложение председателю Фонда применить к ****** С.Н. и ****** Н.Ю. меры дисциплинарного воздействия в виде замечания (протокол от ******№ ******).

Приказом от ******№ ****** «О применении дисциплинарного взыскания» ****** Н.Ю. было объявлено дисциплинарное взыскание в виде замечания за ненадлежащее выполнение своих трудовых обязанностей, выразившееся в недобросовестном исполнении условий, предусмотренных трудовым договором.

С приказом о наложении дисциплинарного взыскания ****** Н.Ю. была ознакомлена ******, что подтверждается подписью истца на приказе.

Таким образом, при применении дисциплинарного взыскания, предусмотренный законом порядок применения дисциплинарного взыскания ответчиком нарушен не был.

Оценивая совокупность собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что истцом был допущен дисциплинарный проступок и в соответствии со ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, ответчик правомерно применил к истцу дисциплинарное взыскание в виде замечания.

При этом, учитывая, что работодателем в отношении истца была применена мягкая форма ответственности, суд приходит к выводу, что в соответствии со ст. 192 ТК РФ, работодателем была принята во внимание тяжесть совершенного работником дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующие результаты исполнения работником своих должностных обязанностей.

Таким образом, оспариваемый приказ принят в пределах компетенции ответчика, при соблюдении требований законодательства, и при наличии достаточных оснований для привлечения истца к дисциплинарной ответственности, с приказом истец под роспись был ознакомлен. При вынесении приказа был соблюден порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности и сроки, что истец не оспаривает.

Не оспаривая процедуру наложения дисциплинарного взыскания, истец указывает на то, что приказ о применении дисциплинарного взыскания не мотивирован, не обоснован, в нем нет информации о том, какие конкретно нарушения били ею допущены и в чем они выразились. Между тем, данные доводы истца являются несостоятельными и опровергаются фактическими обстоятельствами дела.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении иска ******к Фонду социального страхования об отмене приказа о применении дисциплинарного взыскания, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 12 августа 2016 года.

Судья И.И. Афанасьева.