Решение суда об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости № 2-4602/2017 ~

дело № 2-4602/17г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2017 года г.Казань

Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И.,

при секретаре Волковой Т.А.,

с участием истца Шагалиевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шагалиевой М.А. к государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда в Приволжском районе г.Казани о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Шагалиева М.А. (далее по тексту – истец) обратилась в Приволжский районный суд г.Казани с исковым заявлением к государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда в Приволжском районе г.Казани (далее по тексту – ГУ – УПФР Приволжском районе г.Казани, ответчик) в вышеприведённой формулировке, в обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ – УПФР Приволжском районе г.Казани и с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, приложив документы, подтверждающие наличие необходимого стажа: льготную справку с копией приказа, справку, уточняющую особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающую постоянную занятость на льготной работе, описание рабочего места, справку о сумме заработной платы, справку об удержании страховых взносов, справку об отпуску по уходу за ребенком, паспорт, свидетельство ИНН, свидетельства о браке и о рождении детей, диплом о высшем образовании, справку о времени безработицы, зачисляемого в трудовой стаж. Однако, решением ГУ – УПФР Приволжском районе г.Казани № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии истцу было отказано. При этом в специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве отборщика проб ОТК на Исфаринском химическом заводе в г.Исфара Таджикской ССР (с ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Химзавод»), т.к. характер выполняемой работы и факт занятости на работах, предусмотренных списком, документально не подтвержден, на запрос о проверке льготного стажа ответ не поступил. В общий стаж не включены период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей пионервожатой в СШ № Исфара Гороно, т.к. печать организации на увольнении нечитаемая, на запрос о подтверждении стажа ответ не поступил, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инспектора отдела кадров на Исфаринском химическом заводе в г.Исфара Таджикской ССР, на запрос о подтверждении стажа ответ не поступил. Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве отборщика проб ОТК на Исфаринском химическом заводе в г.Исфара Таджикской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей пионервожатой в СШ № Исфара Гороно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инспектора отдела кадров на Исфаринском химическом заводе в г.Исфара Таджикской ССР. Характер работы истца в спорные периоды подтверждается представленными документами. Ответчик отказал в назначении трудовой пенсии в связи с тем, что не получил подтверждения стажа работы на запросы с Таджикистана. Считая решение ответчика незаконным и нарушающим её права на социальное обеспечение, истец просила признать решение ГУ – УПФР Приволжском районе г.Казани № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве отборщика проб ОТК на Исфаринском химическом заводе в г.Исфара Талжикской ССР (с ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Химзавод»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей пионервожатой в СШ № Исфара Гороно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инспектора отдела кадров на Исфаринском химическом заводе в г.Исфара Таджикской ССР (с ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Химзавод») в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать ГУ – УПФР Приволжском районе г.Казани назначить Шагалиевой М.А. трудовую пенсию досрочно с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить, указав, что она самостоятельно получила в Республике Таджикистан справки о её работе в спорный период, подтверждающие обоснованность права на досрочное пенсионное обеспечение.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ – УПФР Приволжском районе г.Казани не явился, был извещён, представил письменный отзыв на исковое заявление. На основании части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии со статьей 10 Соглашения государства - участники Содружества взяли на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Согласно статье 1 письма Минсоцзащиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российской Федерации из государств, ранее входивших в состав СССР» (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 497), пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Статья 14 ФЗ №, в ч.ч. 1-2, предусматривает, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Пунктом 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 225 «О трудовых книжках»), установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Согласно пунктам 2.2, 2.3 Инструкции заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике - фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Аналогичные положения к специальному стажу для указанных лиц содержались в пункте 1 части 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам дела, Шагалиева М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Российской Федерации и проживает в жилом помещении, принадлежащем ей на праве общей долевой собственности по адресу: <адрес> (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ Шагалиевой М.А. исполнилось 49 лет.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Шагалиева М.А. обратилась в ГУ – УПФР Приволжском районе г.Казани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – УПФР Приволжском районе г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ №г. в назначении таковой истцу отказано в виду отсутствия требуемого стажа 6 лет по Списку №.

В специальный стаж Шагалиевой М.А. не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08-00-06) в качестве отборщика проб ОТК на Исфаринском химическом заводе г.Исфара Таджикской ССР (с ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Химзавод»), так как характер выполняемой работы и факт занятости на работах, предусмотренных Списком, документально не подтвержден, на запрос о проверке льготного стажа ответ не поступил.

В общий стаж Шагалиевой М.А. не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-10-13) в качестве старшей пионервожатой в СШ № Исфара Гороно, так как печать организации на увольнении не читаема, на запрос о подтверждении стажа ответ не поступил.

В общий стаж Шагалиевой М.А. не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (00-03-13) в качестве инспектора отдела кадров на Исфаринском химическом заводе г.Исфара Таджикской ССР (с ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Химзавод»), на запрос о подтверждении стажа ответ не поступил.

Суд считает, что выводы ответчика не соответствуют требованиям законодательства и фактическим обстоятельствам по делу.

Согласно записям в трудовой книжке, истец ДД.ММ.ГГГГ была принята отборщиком проб в ОТК Исфаринского химического завода в г.Исфара Таджикской ССР, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31).

Деятельность истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве отборщика проб ОТК на Исфаринском химическом заводе в г.Исфара Таджикской ССР (с ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Химзавод») (приказ о приёме № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ), где Шагалиева М.А. выполняла работу с полным рабочим днём, в режиме полной рабочей недели, без совмещения других профессий в технологическом процессе и на ремонте при отработке новых взрывчатых веществ, а также в производстве всех видов взрывчатых веществ, которая относится к перечню профессий, указанных в вышеуказанном Списке № раздела 9 подраздела 2 № позиции №, подтверждается льготной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, приложением к справке № от ДД.ММ.ГГГГ с наименованием «описание рабочего места», справкой уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными АООТ «Химзавод», являющегося правопреемником Исфаринского химического завода (л.д. 19-26).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Химзавод», выданной Шагалиевой М.А., за фактическое время работы были произведены удержания из её заработной платы, а именно перечислены страховые взносы в пенсионный фонд Республики Таджикистан, который был организован в 1991 году (л.д. 22).

В соответствии со Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» разделом 9 «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» подраздела 2 под шифром 10902000-1754б указано: Рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке новых взрывчатых веществ, а также в производстве всех видов взрывчатых веществ.

Учитывая, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочную трудовую пенсию установлено лицам, проработавшим на работах с вредными условиями труда, а также Списком № 1 предусмотрены все рабочие, специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке новых взрывчатых веществ, а также в производстве всех видов взрывчатых веществ, суд полагает, что период работы истца в качестве отборщика проб ОТК подлежит включению в специальный стаж.

На основании чего, суд считает, что в специальный стаж Шагалиевой М.А. должен быть включён следующий период работы: с 26.10.1986 по 31.10.1994 (08-00-06) - в должности отборщика проб ОТК на Исфаринском химическом заводе в городе Исфара Таджикской ССР (с 22.04.1997 АООТ «Химзавод»), так как она работала полный рабочий день при отработке новых взрывчатых веществ, а также в производстве всех видов взрывчатых веществ.

Отказ ГУ – УПФР Приволжском районе г.Казани во включении в общий стаж Шагалиевой М.А. периодов работы с 15.10.1985 по 27.08.1986 (00-10-13) в качестве старшей пионервожатой в СШ №3 Исфара Гороно и с 01.11.1994 по 13.02.1995 (00-03-13) в качестве инспектора отдела кадров Исфаринском химическом заводе в городе Исфара Таджикской ССР (с 22.04.1997 АООТ «Химзавод»), мотивированный не поступлением из Республики Таджикистан ответов на запросы о подтверждении стажа, суд находит необоснованным на основании следующего.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, 15.10.1985 она была принята на должность старшей пионервожатой в СШ № 3 Гороно г.Исфара на основании Приказа № 37 от 08.10.1985, а 27.08.1986 освобождена от работы на основании Приказа № 34 от 25.08.1986. Также трудовая книжка истца содержит сведения о том, что 01.11.1994 она переведена на должность инспектора отдела кадров Исфаринском химическом заводе в городе Исфара Таджикской ССР (с 22.04.1997 АООТ «Химзавод») на основании Приказа № 272 от 01.11.1994, откуда 13.02.1995 уволена на основании Приказа № 3 от 05.01.1995. Данные сведения содержат все необходимые реквизиты, внесены соответствующими должностными лицами, подтверждены печатью организации (л.д. 30-31).

Кроме того, факт работы и начисления заработной платы истцу в Исфаринском химическом заводе в городе Исфара Таджикской ССР (с 22.04.1997 АООТ «Химзавод») подтверждается и справкой № 122 от 24.11.2005, выданной АООТ «Химзавод» (л.д. 24).

В связи с чем, суд считает, что вышеуказанные спорные периоды страхового стажа истца, подтвержденные записями в трудовой книжке, также подлежат включению в общий страховой стаж при назначении пенсии.

В силу изложенного, суд не может согласиться с доводом ответчика об отказе во включении истцу в стаж на соответствующих видах работ вышеприведённые периоды её работы в связи с отсутствием ответа на запрос пенсионного органа из Агентства по социальному страхованию и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан о подтверждении фактов работы истца, поскольку факт занятости истца на работах с вредными условиями труда и характер выполняемой работы, а также её работа в качестве старшей пионервожатой и инспектора отдела кадров подтверждены представленными в судебное заседание доказательствами, отказывая истцу во включении в льготный и общий стаж вышеуказанных периодов её работы, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил истца в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, решение ГУ – УПФР Приволжском районе г.Казани в отношении Шагалиевой М.А. об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии, нарушает положения статей 18, 39, 55 Конституции Российской Федерации о гарантированности каждому государством социального обеспечения по возрасту и иным основаниям, установленным законом.

Статьёй 18 и частью 6 статьи 125 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Акты, противоречащие Конституции Российской Федерации не подлежат применению.

Изложенное дает основание суду признать оспариваемое решение ответчика незаконным и обязать ГУ – УПФР Приволжском районе г.Казани включить оспариваемые периоды работы Шагалиевой М.А. в стаж, в том числе, в части периода работы с 26.10.1986 по 31.10.1994 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить ей досрочную пенсию по старости с 15.02.2017, то есть с момента обращения.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина, в том числе и предусмотренные статьёй 39 Конституции Российской Федерации – права на пенсию, могут быть ограничены лишь Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ государства.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Шагалиевой М.А., - удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в Приволжском районе г.Казани №г. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение Управления Пенсионного фонда в Приволжском районе г.Казани включить Шагалиевой М.А. в специальный стаж период работы с 26.10.1986 по 31.10.1994 в качестве отборщика проб ОТК на Исфаринском химическом заводе в городе Исфара Таджикской ССР (с 22.04.1997 АООТ «Химзавод»); в общий трудовой (страховой) стаж периоды работы: с 15.10.1985 по 27.08.1986 в качестве старшей пионервожатой в СШ № 3 Исфара Гороно, с 01.11.1994 по 13.02.1995 в качестве инспектора отдела кадров на Исфаринском химическом заводе в г.Исфара Таджикской ССР (с 22.04.1997 АООТ «Химзавод») и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 15.02.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан.

Судья Д.И. Галяутдинова