Решение суда об изменении размера ежемесячной денежной компенсации, взыскиваемой по решению суда № 2-5208/2017 ~ М-2900/2017

                                                              Дело № 2-5208/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

         12 октября 2017 года

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Беляевой В.М.

при секретаре Гориной О.А.,

с участием помощника прокурора Свердловского района г. Красноярска Елисеева И.О.

представителя истца ФИО3 (№ 64 доверенность от 22.06.2017г)

ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления МВД России по Красноярскому краю к ФИО1 об изменении размера ежемесячной денежной компенсации, взыскиваемой по решению суда,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Красноярскому краю обратилось в суд к ФИО1 с вышеназванным исковым требованием, в котором просит, изменить размер ежемесячной денежной компенсации, взыскиваемой по решению Свердловского районного суда                                     г. Красноярска от 21 декабря 2012года, с учетом апелляционного определения Красноярского краевого суда от 24.04.2013г., установив ее в размере 19 687,50 рублей, прекратить взыскание по исполнительному листу ВС №, выданному 08 мая 2013 года Свердловским районным судом г. Красноярска по вышеназванному решению от 21.12.2012г. и апелляционному определению Красноярского краевого суда от 24.04.2013г. о взыскании с ГУ МВД России по Красноярскому краю в пользу ФИО1 ежемесячно по 38 182 руб. 94 коп. компенсации в возмещении вреда здоровью.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, иск поддержал полностью, указав, что ФИО1 является бывшим сотрудником ГУВД Красноярского края, уволен по состоянию здоровья, является получателем пенсии по инвалидности, которая установлена для    <данные изъяты>. Решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 21.12.2012г., с учетом апелляционного определения Красноярского краевого суда от 24 апреля 2013 года, апелляционного определения от 06.08.2014 года с ГУ МВД России по Красноярскому краю в пользу ФИО1 взыскана единовременная задолженность по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, причиненного при исполнении служебных обязанностей за период с 01.1.2012г. по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 130 699,90 рублей и возложена обязанность по ежемесячной выплате с ДД.ММ.ГГГГ в размере 38 182,15 рублей с последующим перерасчетом.

Обязательным условием получения компенсации является признание сотрудника инвалидом и назначение ему пенсии по инвалидности.

В связи с изменениями ФИО1 получает в счет возмещения вреда ежемесячно компенсацию в размере 30 410,91 руб.

Ввиду изменения порядка расчета размера компенсации, установленного 15-ФЗ, ему рассчитана компенсация в размере 19 687,50 руб.. (19500 руб. оклад по должности + 12000 руб. оклад по званию + 7875 руб. ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы) х 0,5 коэффициент для инвалидов 2 группы.

Выплата ежемесячной денежной компенсации на будущее время назначена судом до вступления в силу ФЗ от 12.02.2015 г. N 15-ФЗ, предусматривающий новый порядок ее исчисления, в связи с чем, возникли обстоятельства, влияющие на размер компенсации на будущее время.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском не согласился, считает, что согласно Конституции РФ изменения, внесенные в ст. 43 Федерального закона "О полиции" обратной силы не имеют, а следовательно не могут распространяться на отношения, возникшие до введения его в действие, уменьшение размера пенсии нарушит его права.

Заслушав стороны, заключение прокурора. Полагавшего требования подлежащими удовлетворению, исследовав и огласив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 209 ГПК РФ в случае, если после вступления в законную силу решения суда, на основании которого с ответчика взыскиваются периодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей или их продолжительность каждая сторона путем предъявления нового иска вправе требовать изменения размера и сроков платежей.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в следственной части ГСУ при ГУВД по Красноярскому краю в должности старшего следователя по особо важным делам. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом ГСУ ГУВД Красноярского края № 26 л/с от ДД.ММ.ГГГГ был уволен из органов внутренних дел по п. «з» ст. 19 Закона «О милиции» - по ограниченному состоянию здоровья. Основанием увольнения послужило заключение ОВВК № от ДД.ММ.ГГГГ о невозможности прохождения службы истцом по ограниченному состоянию здоровья в связи с полученной в период прохождения службы военной травмой.

В соответствии с решением Свердловского районного суда г. Красноярска, с учетом апелляционного определения Красноярского краевого суда от 06.08.2014 года ФИО1 была определена ежемесячная денежная компенсация, в возмещение вреда здоровью, по основаниям, предусмотренным ст. 29 Закона РФ "О милиции" с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно назначено к выплате 38 182 руб. 94 коп с учетом последующего изменения размера его пенсии по инвалидности

Согласно справки истца от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 выплачивается пенсия по инвалидности в размере 30410,91 рублей.

С 1 марта 2011 г. введен в действие Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Федеральный закон "О полиции").

В настоящий момент, исходя из пояснений представителя ответчика, у ФИО1 имеется <данные изъяты> инвалидности. Данное обстоятельство подтверждено выпиской из акта освидетельствования серии <данные изъяты> №. Утрату стойкой трудоспособности, что давало бы определение иного размера компенсации, суд ФИО1 не устанавливал.

Частью 6 статьи 43 Федерального закона "О полиции" (в редакции, действовавшей до 24 февраля 2015 г.) предусматривалось, что в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц. Размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного содержания за стаж службы ( выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсии, с применением коэффициентов.

Действие положений указанной нормы распространяется на сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции (часть 2 статьи 56 Федерального закона "О полиции").

Порядок осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации урегулирован в Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной приказом МВД России от 18 июня 2012 г. N 590 (далее - Инструкция N 590).

Пунктами 17 и 17.1 Инструкции N 590, действовавшими до издания приказа МВД России от 22 апреля 2015 N 459, исключившего названные пункты из Инструкции N 590, предусматривалось, что размер утраченного денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации для выплаты ежемесячной денежной компенсации определяется с учетом степени утраты трудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Размер утраченного денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации для назначения ежемесячной денежной компенсации сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел в период с 18 апреля 1991 года до 1 января 2012 года, а также при перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной и выплачиваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации до вступления в силу настоящего приказа, определяется с учетом степени утраты трудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников, с коэффициентом 1,55.

Подпунктом "а" пункта 23 Инструкции N 590 в редакции приказов МВД России от 19 марта 2014 г. N 165, от 22 апреля 2015 г. N 459, установлено, что для решения вопроса о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации кадровым подразделением в комиссию представляются заявление гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, о выплате ежемесячной денежной компенсации с приложением копии выписки из акта освидетельствования в государственной медико-социальной экспертной комиссии, документов об установлении группы инвалидности и их причине.

Из приведенного выше правового регулирования следует, что реализация права на назначение выплат в возмещение вреда здоровью сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации согласно пункту 23 названной Инструкции предполагает заявительный порядок, указанное право возникает у сотрудника со дня обращения с соответствующим заявлением с приложением необходимых документов.

Федеральный закон от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", которыми введено новое правовое регулирование денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел, не предусматривают возможности индексации ранее установленных выплат в возмещение вреда здоровью сотрудника органов внутренних дел и изменение размера этих выплат за период с 1 января 2012 г. и до обращения сотрудника с заявлением в уполномоченный орган о перерасчете такой выплаты.

Федеральным законом от 12 февраля 2015 г. N 15-ФЗ внесены изменения в часть 6 статьи 43 Федерального закона "О полиции", вступившие в силу 24 февраля 2015 г.

Частью 6 статьи 43 Федерального закона "О полиции" (в редакции Федерального закона от 12 февраля 2015 г. N 15-ФЗ, предусмотрено, что при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему в порядке, который определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов:

1) в отношении инвалида I группы - 1;

2) в отношении инвалида II группы - 0,5;

3) в отношении инвалида III группы - 0,3.

В отличие от ранее действовавшего порядка, предусматривавшего согласно части 6 статьи 43 Федерального закона "О полиции" назначение и выплату ежемесячной денежной компенсации сотруднику органа внутренних дел исходя из размера утраченного им денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности, новой редакцией части 6 статьи 43 Федерального закона "О полиции" размер выплаты ежемесячной денежной компенсации сотруднику устанавливается исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу за стаж службы, с применением соответствующих коэффициентов в зависимости от установленной ему группы инвалидности.

Таким образом, в новой редакции части 6 статьи 43 Федерального закона "О полиции" изменен механизм расчета ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, выплачиваемой сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Таким образом, учитывая, что выплата названной выше ежемесячной денежной компенсации на будущее время была назначена судом до издания Федерального закона от 12 февраля 2015 года № 15-ФЗ, предусмотревшего новый порядок ее исчисления, возникли обстоятельства влияющие существенным образом на размер ежемесячных платежей на будущее время.

В соответствии с ч. 6 ст. 43 Закона РФ « О полиции», в действующей редакции, для расчета ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью принимается должностной оклад, принимаемый для исчисления пенсии, оклад по специальному званию, принимаемый для исчисления пенсии и, ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемые для исчисления пенсии. Коэффициент для инвалидов второй группы составит 0,5.

Таким образом, размер подлежащей выплате ФИО1 ежемесячной компенсации с учетом показателей расчета пенсии (по инвалидности) должен составлять 19 687 руб.50 коп. рублей, исходя из следующего расчета:

19500 рублей (оклад по должности) + 12000 рублей (оклад по специальному званию) + 7875 рублей ( надбавка за выслугу лет) = 39375 рублей (денежное довольствие, которое ФИО1 получал бы, продолжая службу).

39375 рублей х 0,5 (коэффициент для инвалидов 2 группы) = 19 687,50 рублей.

Поскольку в силу Закона - ч. 7 ст. 43 Федерального закона "О полиции" размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 6 настоящей статьи, подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников полиции, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дополнительного указания на это в резолютивной части решения суда не требуется.

Взыскание по исполнительному листу выданному на основании решения Свердловского районного суда г.Красноярска от 21.12.2012 года и апелляционному определению Красноярского краевого суда от 24.04.2013г. о взыскании с ГУ МВД России по Красноярскому краю в пользу ФИО1 компенсации в возмещение вреда здоровью ежемесячно следует прекратить, во избежание двойного взыскания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Главного управления МВД России по Красноярскому краю к ФИО1 об изменении размера ежемесячной денежной компенсации, взыскиваемой по решению суда - удовлетворить.

Изменить размер ежемесячной денежной компенсации, взыскиваемой по решению Свердловского районного суда от 21 декабря 2012г. с ГУ МВД России по Красноярскому краю в пользу ФИО1 с учетом апелляционного определения Красноярского краевого суда от 24 апреля 2013г. установив её размер 19 687 рублей 50 коп.

Прекратить взыскание по исполнительному листу серии ВС №, выданному 08 мая 2013г. Свердловским районным судом г. Красноярска по решению от 21.12.2012г. и апелляционному определению Красноярского краевого суда от 24.04.2013г. о взыскании с ГУ МВД России по Красноярскому краю в пользу ФИО1 ежемесячно по 38 182 рубля 94 коп. компенсации в возмещение вреда здоровью.

Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы со дня изготовления мотивированного решения суда, с 17 октября 2017 года.

Копия верна

Председательствующий                                                                                        Беляева В.М.