Решение суда об изменении даты увольнения № 02-6249/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Москва 10 ноября 2016 года

Басманный районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Борисовой К.П., при секретаре Гусевой И.А., с участием истца, представителя истца, представителя ответчика ФСКН России, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-6249/16 по иску Бычкова М.В. к Ликвидационной комиссии ФСКН России об изменении даты увольнения, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском в Ликвидационной комиссии ФСКН России об изменении даты увольнения, перерасчете пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указал, что проходил службу в ФСКН России, занимая должность главного инспектора 2 отдела организационно-мобилизационного управления департамента кадрового обеспечения ФСКН России.

Приказом ФСКН России от 31 мая 2016 года № 273-лс Бычков М.В. уволен из службы в органах наркоконтроля в связи с переводом на службу в органы внутренних дел на основании Указа Президента Российской Федерации от 05 апреля 2016 года № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» и его рапорта о переводе в органы внутренних дел от 12 мая 2016 года.

В связи с неназначением на должность в МВД России, 05 сентября 2016 года написал заявление об увольнении и Приказом ФСКН России от 07 сентября 2016 года № 92-лс 31 мая 2016 года уволен со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ на основании подпункта 6 пункта 142 (в связи с проведением организационно- штатных мероприятий) Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 5 июня 2003 г. № 613.

Также указал, что Ликвидационная комиссия ФСКН России обязана была изменить не только основания увольнения, но и дату, тем самым признав его право на получение пенсии. При изменении основания увольнения должен был быть изменен порядок увольнения с установлением двухмесячного срока предупреждения о предстоящем увольнении по подпункту 6, пункта 142 (в связи с проведением организационно-штатных мероприятий) Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 5 июня 2003 г. № 613.

Истец, представитель истца в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ФСКН России в судебное заседание явился, просил суд отказать истцу в удовлетворении требований, представив письменные возражения на иск.

Представитель третьего лица ГУ МВД России в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом в установленном законом порядке.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела и представленные доказательства, считает, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Указом Президента Российской Федерации от 05 апреля 2016 года № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» упразднена Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, ее функции, полномочия и штатная численность переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации.

Согласно пункту «а» статьи 4 Указа Президента Российской Федерации № 156 сотрудники, федеральные государственные гражданские служащие и работники органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ продолжают исполнять возложенные на них обязанности до завершения мероприятий, предусмотренных настоящим Указом; согласно пункту «б» статьи 4 сотрудники органов наркоконтроля, изъявившие желание поступить на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, принимаются на службу в указанные органы в порядке перевода без испытательного срока и переаттестации. Таким сотрудникам единовременное пособие не выплачивается, согласно статье 5 срок завершения проведения организационно-штатных мероприятий, связанных с реализацией настоящего Указа, установлен до 1 июня 2016 года.

В статье 33 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 305-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» установлено, что: сотрудники органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в связи с упразднением ФСКН России принимаются на службу в органы внутренних дел Российской Федерации в порядке перевода без испытательного срока, переаттестации, прохождения военно-врачебной экспертизы, профессионального психологического отбора в течение трех месяцев с момента увольнения в связи с переводом в другой государственный орган при отсутствии другой работы (службы) в указанный период – часть 1; с сотрудниками органов наркоконтроля, переведенными на службу в органы внутренних дел, не подпадающими под положения части 2 настоящей статьи, контракт заключается на срок, предусмотренный частью 5 статьи 22 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Сотрудникам органов наркоконтроля, с которыми заключен контракт, присваиваются квалификационные звания в органах внутренних дел, соответствующие имевшимся на момент их увольнения квалификационным званиям в органах наркоконтроля – часть 3; сотрудникам органов наркоконтроля, принятым на службу в органы внутренних дел в соответствии с частью 1 настоящей статьи, единовременное пособие при увольнении из органов наркоконтроля не выплачивается – часть 4; по заявлению сотрудника органов наркоконтроля, уволенного в связи с переводом в другой государственный орган и не принятого на службу в органы внутренних дел в течение трех месяцев со дня увольнения, поданному в ликвидационную комиссию ФСКН России или соответствующую ликвидационную комиссию ее территориального органа, основание увольнения в связи с переводом в другой государственный орган подлежит изменению на основание увольнения в связи с проведением организационно-штатных мероприятий либо иное основание в порядке, предусмотренном для сотрудников органов наркоконтроля. Такому сотруднику выплачивается единовременное пособие и иные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации – часть 5. За сотрудниками органов наркоконтроля, с которыми заключен контракт, сохраняются расчетные периоды для исчисления пособий и компенсаций, исчисленные во время их службы в органах наркоконтроля, периоды и сроки предоставления основных и дополнительных отпусков, которые предоставляются с учетом времени службы в органах наркоконтроля - часть 12.

Из приведенных нормативных актов следует, что ФСКН России упразднена Указом Президента Российской Федерации № 156, срок завершения организационно-штатных мероприятий, до которого сотрудники, федеральные государственные служащие, работники ФСКН России исполняют возложенные на них обязанности, - 01 июня 2016 года, соответственно, сотрудники, изъявившие желание продолжить службу в органах внутренних дел, подлежат увольнению из органов наркоконтроля в порядке перевода в органы внутренних дел до 01 июня 2016 года, их прием на службу в органы внутренних дел производится в течение трех месяцев с момента увольнения на условиях контракта, изменение основания увольнения производится в том случае, если в установленный трехмесячный срок сотрудники органов наркоконтроля не будут приняты на службу в органы внутренних дел.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Бычков М.В. проходил службу в органах наркоконтроля по 31 мая 2016 года.

13 апреля 2016 года истец ознакомлен с Указом Президента Российской Федерации от 05 апреля 2016 года № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» в части, касающейся упразднения Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и на основании пункта 150 Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 05 июня 2003 года № 613 и предупрежден о возможном увольнении по подпункту 6 пункта 142 Положения, а также уведомлен о том, что в соответствии с подпунктом «б» пункта 4 Указа при изъявлении желания может поступить в порядке перевода на службу в органы внутренних дел Российской Федерации без испытательного срока и переаттестации.

Приказом ФСКН России от 31 мая 2016 года № 273-лс Бычков М.В. уволен из службы в органах наркоконтроля в связи с переводом на службу в органы внутренних дел на основании Указа Президента Российской Федерации от 05 апреля 2016 года № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» и его рапорта о переводе в органы внутренних дел от 12 мая 2016 года.

05 сентября 2016 года Бычковым М.В. подано заявление в Ликвидационную комиссию ФСКН России в соответствии с ч. 5 ст. 33 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 305-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» с просьбой о внесении изменения в приказ ФСКН России от 31 мая 2016 года № 273-лс в части касающейся его увольнения со службы в органах наркоконтроля по подпункту 7 пункта 142 (в связи с переводом в другой орган государственный власти) Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 5 июня 2003 г. № 613 и увольнения со службы в органах наркоконтроля по подпункту 6 пункта 142 (в связи с проведением организационно-штатных мероприятий) Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 5 июня 2003 г. № 613.

Приказом от 07 сентября 2016 года № 92-лс Бычков М.В. уволен и исключен из списка сотрудников органов наркоконтроля на основании подпункта 6 пункта 142 (в связи с проведением организационно-штатных мероприятий) Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 5 июня 2003 г. № 613, 31 мая 2016 года.

При увольнении Бычкову М.В. выплачены единовременное пособие в размере *** окладов денежного содержания и денежная компенсация за неиспользованный отпуск в 2016 году в количестве 45 суток.

В день увольнения истцу выдана выписка из приказа об увольнении.

Доводы истца о том, что помимо основания увольнения, указанного в приказе № 92-лс от 07 сентября 2016 года ему также должны были изменить и дату увольнения с установлением двухмесячного срока предупреждения о предстоящем увольнении, суд полагает необоснованными.

Частью 5 статьи 33 Федерального закона № 305-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» закреплено право сотрудника органов наркоконтроля, уволенного в связи с переводом в другой государственный орган и не принятого на службу в органы внутренних дел в течение трех месяцев со дня увольнения, по заявлению поданному в ликвидационную комиссию Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков или соответствующую ликвидационную комиссию ее территориального органа, на изменение основания увольнения в связи с переводом в другой государственный орган на увольнение в связи с проведением организационно-штатных мероприятий либо иное основание в порядке, предусмотренном для сотрудников органов наркоконтроля.

Такому сотруднику выплачиваются единовременное пособие и иные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом № 305-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» предусмотрено только изменение основания увольнения не принятому на службу в органы внутренних дел в течение трех месяцев со дня увольнения сотрудника. Изменение даты увольнения указанным законом не предусмотрено.

Поскольку требования о перерасчете назначенной пенсии по выслуге лет, являются производными от требования об изменении даты увольнения, суд отказывает в удовлетворении требований о пересчете пенсии.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца об изменении даты увольнения, перерасчете пенсии, удовлетворению не подлежат по вышеприведенным мотивам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований Бычкова М.В. к ФСКН России об изменении даты увольнения, перерасчете пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд города Москвы.

Судья К.П. Борисова Решение в окончательной форме составлено 16 ноября 2016 года.