Решение суда о зачислении периода службы в стаж службы, обязании произвести перерасчет заработной платы № 2-6958/2017 ~ М-7130/2017

г. Тюмень

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-6958/2017

19 октября 2017 г.

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Серебряковой А.В.

при секретаре Кузембаевой Е.И..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цыбуля С.В. к УМВД России по Тюменской области о зачислении периода службы в стаж службы, обязании произвести перерасчет заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

    Истец Цыбуля С.В. обратился в суд с иском к ответчику УМВД России по Тюменской области о зачете период прохождения службы в органах внутренних дел Республики <данные изъяты> <данные изъяты> в стаж службы (выслуги лет) в органах внутренних дел Российской Федерации. Так же просит обязать ответчика произвести перерасчет заработной платы с учетом включенного периода службы с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что истец является участником программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. В УМВД России по Тюменской области принят в <данные изъяты>. Ответчиком период службы истца в ОВД Республики <данные изъяты> не был включен в выслугу лет. Не включение в выслугу лет периода службы истца в Республике <данные изъяты> в ОВД влияет на начисление заработной платы истца и начисление отпуска. Согласно п.б ст. 2 Постановления Правительства РФ от 27.12.2011 г. № 1158 в стуж службы (выслугу лет) сотрудникам включаются периоды: службы в органах внутренних дел (полиции), учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и государственной противопожарной службе (пожарной охране, противопожарных аварийно-спасательных формированиях) государств – сотрудников СНГ и государств, не являющихся участниками СНГ, с которыми Российской Федерацией заключены соответствующие договоры (соглашения). Статьей 2 Соглашения стран СНГ от 24.12.1993 г. «О порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств - участников СНГ» предусмотрено, что в выслугу лет для назначения пенсий сотрудникам органов внутренних дел засчитывается служба (в том числе на льготных условиях) в Вооруженных Силах и других воинских формированиях, созданных высшими государственными органами, в органах безопасности и внутренних дел Сторон, а также бывшего Союза ССР и в Объединенных Вооруженных Силах СНГ в порядке, установленном законодательством Стороны, где они проходили службу. Установленная выслуга лет не подлежит изменению другой Стороной.

В судебном заседании истец Цыбуля С.В. на удовлетворении иска настаивал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УМВД России по Тюменской области Меленец Л.Н. с исковыми требованиями истца не согласилась, заявила о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с настоящим иском.

Заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

Судом установлено следующее.

Как следует из искового заявления, объяснений лиц, участвующих в деле, истец находился на службе в органах внутренних дел МВД Республики <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В органах внутренних дел Российской Федерации служит с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности <данные изъяты> УМВД России по Тюменской области.

Согласно выписки из приказа УМВД России по Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ стаж службы в органах внутренних дел Цыбули С.В. на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 38 № 342-ФЗ «О службы в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия. В стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включаются: 1) период замещения сотрудником органов внутренних дел должностей в органах внутренних дел; 2) период нахождения сотрудника органов внутренних дел в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 3) период прикомандирования сотрудника органов внутренних дел в соответствии со статьей 32 настоящего Федерального закона; 4) период приостановления сотрудником органов внутренних дел службы в органах внутренних дел в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона; 5) период прохождения гражданином военной службы, службы в федеральной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; 6) период замещения гражданином государственных должностей Российской Федерации; 7) период замещения гражданином должностей в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение классных чинов; 8) период замещения гражданином должностей в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение специальных званий; 9) период работы судьей; 10) время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органы внутренних дел по основным образовательным программам среднего профессионального или высшего образования по очной форме при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы; 11) срок испытания при поступлении гражданина на службу в органы внутренних дел.

    Пунктом «б» ст. 2 Постановления Правительства РФ от 27.12.2011 г. N 1158 «О порядке исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» установлено, что в стаж службы (выслугу лет) сотрудникам включаются периоды: службы в органах внутренних дел (полиции), учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и государственной противопожарной службе (пожарной охране, противопожарных аварийно-спасательных формированиях) государств - участников СНГ и государств, не являющихся участниками СНГ, с которыми Российской Федерацией заключены соответствующие договоры (соглашения).

    Пунктами 2 и 3 названного Постановления предусмотрено, что периоды службы (работы), предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, включаются в стаж службы (выслугу лет) в календарном исчислении, за исключением периодов службы (работы), подлежащих включению в стаж службы (выслугу лет) на льготных условиях в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок организации работы по исчислению стажа службы (выслуги лет) определяется руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти, в которых проходят службу сотрудники.

    В соответствии со ст. 2 Соглашения стран СНГ от 24.12.1993 г. «О порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств - участников Содружества Независимых Государств» в выслугу лет для назначения пенсий сотрудникам органов внутренних дел засчитывается служба (в том числе на льготных условиях) в Вооруженных Силах и других воинских формированиях, созданных высшими государственными органами, в органах безопасности и внутренних дел Сторон, а также бывшего Союза ССР и в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств в порядке, установленном законодательством Стороны, где они проходили службу. Установленная выслуга лет не подлежит изменению другой Стороной.

     В соответствии с ч. 1 ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерацией в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

    Порядок исчисления выслуги лет для начисления заработной платы, предоставлении очередного отпуска и т.д. законодателем не урегулирован, в связи с чем в соответствии со ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат применению нормативные акты, регулирующие схожие отношения.

    Таким образом, суд считает, что при разрешении указанного спора следует руководствоваться положениями Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств - участников Содружества Независимых Государств».

Учитывая, что при расчете выслуги лет при выходе на пенсию служба в органах внутренних дел Республики <данные изъяты> сотрудникам полиции засчитывается, суд считает, что и для расчета заработной платы (денежного содержания), предоставления отпуска периоды службы в Республики <данные изъяты> должны зачитываться в стаж службы.

     При таких обстоятельствах, ответчик обязан включить Цыбуле С.В. период прохождения службы в органах внутренних дел Республики <данные изъяты> – <данные изъяты>, в стаж службы ( выслуги лет) в органах внутренних дел Российской Федерации, и произвести перерасчет заработка Цыбуле С.В. с даты его принятия на службу с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленное представителем ответчика ходатайство о применении последствий пропуска срока для обращения в суд с настоящим иском, в соответствии со ст. 392 Трудового кодекса РФ, удовлетворено быть не может, так как нарушение прав истца является длящимся. В указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора ( Верховный Суд РФ, Постановление Пленума от 17.03.2004 года N 2 (в редакции от 24.11.2015 года).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Цыбули С.В. удовлетворить.

Обязать УМВД России по Тюменской области зачесть период прохождения службы Цыбули С.В. в органах внутренних дел Республики <данные изъяты> – <данные изъяты>, в стаж службы ( выслуги лет) в органах внутренних дел Российской Федерации.

Обязать УВД России по Тюменской области произвести Цыбуле С.В. перерасчет заработка с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд Тюмени.

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2017 года в совещательной комнате на компьютере.

Судья А.В.Серебрякова