Решение суда о взыскании расходов, затраченных на обучение, процентов за пользование денежными средствами № 2-7751/2017 ~ М-4197/2017

Дело № июля 2017 года

В окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Феодориди Н. К.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга к ФИО1 о взыскании расходов, затраченных на обучение, процентов за пользование денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

УМВД РФ по <адрес> Санкт-Петербурга обратилось в суд с иском к ФИО1 и после уточнения исковых требований просит взыскать денежные средства, затраченные на обучение в размере 20 321 руб. 38 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 499 руб. 40 коп за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В обоснование требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик обучался в Санкт-Петербургском университете МВД РФ по очной форме обучения. ДД.ММ.ГГГГ ответчик уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника, что является основанием для возмещения ответчиком затрат на обучение. При ознакомлении со справкой-расчетом, ответчик не согласилась с возмещением затраченной на ее обучение суммой.

Представитель истца в суд явился, требования поддержал.

Ответчик в суд явился, с требованиями не согласен.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, оценив с совокупности представленные по делу доказательства, полагает, что в удовлетворении исковых требований должно быть отказано.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между УМВД РФ по <адрес> и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел.

В соответствии с п. 7 указанного контракта служить по контракту сроком не менее 5 лет после окончания учебного заведения МВД РФ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучалась в Санкт-Петербургском университете Министерства внутренних дел РФ по очной форме обучения.

Приказом УМВД России № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесению изменений в отдельные законодательные акты РФ» (по инициативе сотрудника).

Согласно справке-расчета о размере затрат федерального бюджета на обучение, сумма средств федерального бюджета, подлежащих возмещению за обучение в университете ФИО1 составила 20 321 руб. 38 коп.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон), в соответствии с которым введено новое правовое регулирование вопросов прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в том числе подготовки кадров для органов внутренних дел.

Согласно части 2 статье 76 Федерального закона подготовка кадров для должностей среднего, старшего и высшего начальствующего состава осуществляется преимущественно в образовательных организациях высшего органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Пунктом 4 части 5 статьи 22 Федерального закона установлено, что с сотрудником органов внутренних дел, поступающим в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, заключается контракт на период обучения и обязательной последующей службы в органе внутренних дел, направившем сотрудника на обучение, в порядке установленном статьёй 23 настоящего Федерального закона.

Статьёй 23 Федерального закона определено содержание контракта, в том числе содержится указание на обязанность сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, по окончании образовательной организации высшего образования, на срок не менее пяти лет, и его обязанность по возмещению затрат на обучение федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Возмещение затрат на обучение, помимо других оснований, в соответствии с частью 6 статьи 27 Федерального закона, предусмотрено и в случаях расторжения контракта по инициативе сотрудника внутренних дел.

В силу части 14 статьи 76 Федерального закона в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел, в том числе по его инициативе, в течение срока, обусловленного контрактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Во исполнении части 14 статьи 76 Федерального закона Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее Правила), которыми определён механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел данных затрат, для исчисления которых по специальным формулам применяется такой постоянный показатель как размер средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.

В целях установления единого порядка применения Правил, Министерством внутренних дел Российской Федерации разработаны Методические рекомендации, являющиеся Приложением к Письму МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с пунктом 3 которых обязанность возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования в случаях расторжения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в том числе по инициативе сотрудника, распространяется на сотрудников (граждан), поступивших на обучение в образовательные учреждения высшего профессионального образования, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, вне зависимости от указания в заключенных с ними контрактах стоимости обучения.

Указанные Методические рекомендации также содержат правила расчёта размера подлежащих возмещению затрат на обучение исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения сотрудника.

Из буквального толкования вышеуказанных правовых норм следует, что правовое регулирование нового федерального законодательства о возмещении затрат на обучение сотрудников органов внутренних дел в образовательных учреждениях МВД России, распространяется на сотрудников (граждан), поступивших или поступающих на обучение, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно, положения нового федерального законодательства в данной части не распространяются на сотрудников органов внутренних дел, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ уже проходили обучение в ведомственных образовательных учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации и такой обязывающей нормы в отношении указанных сотрудников Федеральный закон и иные нормативно-правовые акты не содержат.

В этой связи суд принимает во внимание, что в статье 98 Федерального закона не содержится указаний о распространении его действия на правоотношения, возникшие до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, суд учитывает общий конституционный принцип, провозглашающий, что закон, устанавливающий или отягчающий ответственность в сравнении с ранее действовавшим законом, обратной силы не имеет. Ввиду данного обстоятельства оснований для применения статьи 249 Трудового кодекса РФ, регулирующей вопросы возмещения затрат, связанных с обучением работника в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счёт средств работодателя, на необходимость применения которой ссылается истец, не имеется.

В совокупности со всеми обстоятельствами дела, представленный расчёт возмещения затрат на обучение также вызывает сомнения в его обоснованности, поскольку не подтверждает фактические расходы федерального бюджета, затраченные на обучение истицы.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 12,56,67,167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковое заявление УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга к ФИО1 о взыскании расходов, затраченных на обучение, процентов за пользование денежными средствами оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья