Решение суда о взыскании единовременного пособия, компенсации неиспользованного дополнительного отпуска, компенсации морального вреда № 2-6209/2017 ~ М-5823/2017

...

2-6209/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2017 года город Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего: судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Колчиной А.А.,

с участием истца: Тараник А.А.,

представителя ответчика: Кирилец Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тараник А. А. к Межмуниципальному управлению министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» о взыскании единовременного пособия, компенсации неиспользованного дополнительного отпуска, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Тараник А.А. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, указав, что в период времени с ... по ... проходил службу в органах внутренних дел Оренбургской области, и уволен со службы в соответствии с ФЗ РФ от 30.11.2011 года № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по пункту 8 части 2 статьи 82 (по состоянию здоровья).

Согласно выписки из приказа N л/с от ...: выслуга лет на день увольнения капитана полиции Тараника А.А. в календарном исчислении составляет 21 год 11 месяцев 07 дней, в льготном исчислении 25 лет 01 месяц 22 дня, для выплаты единовременного пособия при увольнении - 18 лет 00 месяцев 23 дня. Выплатить единовременное денежное пособие при увольнении в размере 2 окладов денежного содержания. Отпуск за 2017 год использован полностью.

Таким образом, в выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении не включен период его службы в органах налоговой полиции. Кроме того, ответчиком не предоставлен ему дополнительный оплачиваемый отпуск сроком в 30 дней.

На основании изложенного, истец просил суд считать выслугу лет в органах внутренних дел для выплат единовременного пособия на день увольнения 20 лет 8 месяцев 07 дней как указано в финансовых документах. Обязать ответчика МУ МВД России «Оренбургское» выплатить ему оставшиеся от предусмотренного Федеральным законом от 30.11.2011 342-ФЗ, единовременного пособия при увольнении - пять окладов денежного содержания. Выплатить денежную компенсацию за не предоставленный отпуск по личным обстоятельствам в связи с увольнением со службы по состоянию здоровья при выслуге 20 лет 8 месяцев 07 дней. Выплату произвести с учетом индексации на момент его обращения в суд за защитой нарушенных прав. Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда равной 10% общей суммы подлежащих выплате средств.

Истец Тараник А.А. в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель МУ МВД России «Оренбургское» Кирилец Н.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве, в иске просила отказать.

Заслушав пояснения присутствующих, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Как следует из материалов дела, истец Тараник А.А. в период с ... по ... проходил службу в федеральных органах налоговой полиции в УФСНП РФ по Оренбургской области, в период с ... по .... проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, с ... – в должности инспектора ДПС 2 взвода 3 роты ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское».

Приказом N л/с от ... МУ МВД России «Оренбургское» контракт с Тараник А.А. был расторгнут и он уволен из органов внутренних дел по пункту 8 части 3 статьи 82 Федерального Закона от 30.11.2011 года «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по состоянию здоровья).

Согласно приказа N л/с от ... выслуга лет на день увольнения капитана полиции Тараник А.А. в календарном исчислении составляет 21 год 11 месяцев 07 дней, в льготном исчислении 25 лет 01 месяц 22 дня, для выплаты единовременного пособия при увольнении - 18 лет 00 месяцев 23 дня.

Как видно из расчета выслуги для выплаты единовременного пособия при увольнении капитана полиции Тараника А.А., выслуга лет истца для выплаты единовременного пособия по состоянию на ... составила 18 лет 00 месяцев 23 дня. В данный расчет не был включен период работы истца в органах налоговой полиции с ... по ....

Обращаясь в суд, истец ссылался на то обстоятельство, что стаж его службы в календарном исчислении составил более 20 лет и ответчиком неправомерно не включен в его выслугу лет для выплаты единовременного пособия период работы в органах налоговой полиции, в связи с чем единовременное пособие выплачено ему не в полном объеме и не предоставлен дополнительный отпуск по личным обстоятельствам.

В этой связи суд приходит к следующему выводу:

Приказом УФСНП России по Оренбургской области от ... N л/с Тараник А.А. уволен со службы в органах налоговой полиции с ... по п. «а» ст. 45 Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 20 мая 1993 г. N 4991-1, по собственному желанию. Календарная выслуга лет Тараник А.А для назначения пенсии на ... составляла 03 года 10 месяцев 14 дней.

Согласно ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания. При этом оклад денежного содержания определяется исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ) стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.

Из содержания приведенных норм следует, что сотрудникам органов внутренних дел при увольнении выплачивается единовременное пособие, размер которого зависит от продолжительности службы сотрудника в органах внутренних дел. При этом ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ предусматривает единый порядок исчисления стажа (выслуги лет) в органах внутренних дел для различных целей, связанных как с прохождением службы в органах внутренних дел, увольнением со службы, так и при назначении пенсии за выслугу лет и представление иных социальных пособий.

Применение Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ к правоотношениям, возникшим до дня вступления его в силу 1 января 2012 г., регламентировано ст. 96 названного Федерального закона. Частью 1 указанной статьи установлено, что в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел в соответствии с настоящим Федеральным законом засчитываются периоды службы (работы), которые были ранее включены (подлежали включению) в установленном порядке в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел, а также периоды службы (работы) на должностях в этих органах в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Частью 5 ст. 54 Федерального закона от 30 июня 2003 г. N 86-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления» (в ред. Федерального закона от 22 июля 2005 г. N 121-ФЗ) определено, что выслуга лет сотрудников федеральных органов налоговой полиции, исчисленная в соответствии с Положением о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 20 мая 1993 г. N 4991-1, в указанных органах на момент их увольнения в связи с принятием на службу в федеральные органы исполнительной власти или иные государственные органы в порядке перевода засчитывается в выслугу лет в органах внутренних дел, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или в стаж государственной службы в полном объеме и пересчету не подлежит.

До 1 января 2012 г. порядок выплаты сотрудникам органов внутренних дел единовременного пособия при увольнении и исчисления для этих целей выслуги лет регулировались постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» (далее - Постановление от 22 сентября 1993 г. N 941).

Расчет выслуги лет сотрудников органов внутренних дел для выплаты единовременного пособия производился по пп. "б" п. 17 Постановления от 22 сентября 1993 г. N 941, которым предусматривалось включение в стаж службы в органах внутренних дел периодов, указанных в п. 1 Постановления от 22 сентября 1993 г. N 941, в том числе периода службы в органах налоговой полиции Российской Федерации в качестве сотрудников, имеющих специальные звания.

Таким образом, в соответствии как с ранее действовавшим правовым регулированием периоды службы в налоговой полиции подлежали включению в стаж службы (выслугу лет) сотрудников органов внутренних дел для выплаты единовременного пособия, так и в соответствии с действующей нормативной правовой регламентацией периоды службы в органах налоговой полиции засчитываются в стаж службы (выслугу лет) сотрудников органов внутренних дел для выплаты единовременного пособия.

При этих обстоятельствах, периоды службы истца в налоговой полиции должны были быть засчитаны ответчиком в его выслугу лет для выплаты единовременного пособия и, учитывая, что в этом случае выслуга лет Тараник А.А. составила бы более 20 лет, следовательно, в соответствии с ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ответчик должен был при увольнении со службы в органах внутренних дел выплатить истцу единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания.

В связи с вышеизложенным, требование истца о возложении на МУ МВД России «Оренбургское» обязанности выплатить ему единовременное пособие при увольнении в размере пяти окладов денежного содержания суд находит законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Разрешая требование истца в части взыскания денежной компенсации за не предоставленный отпуск, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 63 Федерального Закона от 30.11.2011 года «О службе…» сотруднику органов внутренних дел при стаже службы в органах внутренних дел в календарном исчислении 20 лет и более в любой год из последних трех лет до достижения им предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел либо в год увольнения со службы в связи с состоянием здоровья или в связи с сокращением должности в органах внутренних дел предоставляется по его желанию отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия.

Таким образом, исходя из содержания ст. 63 Закона, предоставление дополнительного отпуска носит заявительный характер, то есть данный отпуск может быть предоставлен только после получения от сотрудника соответствующего заявления о предоставлении дополнительного отпуска.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований.

Однако в нарушение указанных норм, доказательств обращения к ответчику с рапортом о предоставлении ему дополнительного отпуска истцом не представлено, в этой связи в удовлетворении данного требования суд отказывает.

Не находит суд и оснований для удовлетворения требований истца о компенсации морального вреда.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемые и непередаваемые иным способом. Нематериальные блага защищаются в соответствии с ГК РФ и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

Таким образом, компенсация морального вреда возможна, в случае нарушения личных неимущественных прав гражданина, либо при посягательстве на принадлежащие ему другие нематериальные блага.

Предполагаемые же истцом нарушения его прав затрагивают его имущественные права.

В соответствии с п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями, нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации только в случаях, предусмотренных законом.

Ни Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ни Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» возможность компенсации морального вреда с органов внутренних дел не предусмотрена.

С учетом изложенного, суд полагает, что правовых оснований для возмещения морального вреда по указанным истцом основаниям не имеется, следовательно, в удовлетворении требований истцу о взыскании компенсации морального вреда следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Тараник А. А. к Межмуниципальному управлению министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» о взыскании единовременного пособия, компенсации неиспользованного дополнительного отпуска, компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Обязать Межмуниципальному управлению министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» выплатить Тараник А. А. единовременное пособие при увольнении в размере пяти окладов денежного содержания.

В удовлетворении остальных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 14 сентября 2017 года

Судья: /подпись/