Решение суда о взыскании денежного довольствия № 2-5444/2017 ~ М-4394/2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года                                                                                       <адрес>

    Центральный районный суд <адрес>

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи                                                                       Е.А. Певиной

При секретаре                                                                                             М.А. Стариковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ларина С. В. к ГУ МВД России по НСО о взыскании денежного довольствия

УСТАНОВИЛ:

Ларин С.В. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по НСО о взыскании денежного довольствия. В обоснование заявленных требований истец указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в ГУ МВД России по <адрес> на должности заместителя начальника отдела межведомственного взаимодействия в сфере профилактики и организации взаимодействия с органами государственной власти управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по <адрес>.

За период службы в данном управлении истцу не выплачивалась ежемесячная надбавка за особые условия службы сотрудникам органов внутренних дел РФ.

Истец полагает, что невыплата указанной надбавки нарушает его права и законные интересы.

В ходе рассмотрения дела истец изменил размер заявленных требований, просит взыскать с ответчика часть денежного довольствия в виде надбавки за особые условия службы за период прохождения службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 77 013, 34 рублей; денежную компенсацию за просрочку выплаты в размере 3 912, 28 рублей, компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей, а также расходы по оплате услуг представителя в размере 25 000 рублей.

Истец Ларин С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, направил в суд своего представителя.

Представитель истца Шелейко Д.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ МВД России по <адрес> Нарышкина Е.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, при этом пояснила суду, что поскольку истец был уволен ранее, чем приказом МВД России были установлены конкретные размеры надбавки за особые условия службы, то выплата данной надбавки за все время службы истца в ГУ МВД России по НСО, истцу не осуществлялась.

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ полагал возможным рассмотреть указанное дело в отсутствие не явившегося истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» была упразднена ФСКН России и ее территориальные органы, в которой истец проходил службу.

Как следует из представленных материалов, Ларин С.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в ГУ МВД России по <адрес>.

Так согласно выписке из приказа ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» Ларин С.В. был принят на службу в органы внутренних дел в порядке перевода без испытательного срока и переаттестации с ДД.ММ.ГГГГ на должность заместителя начальника отдела межведомственного взаимодействия в сфере профилактики и организации взаимодействия с органами государственной власти Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по <адрес> (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ (л.д. №).

Согласно выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с контракт, заключенный между сторонами, расторгнут, Ларин С.В. был уволен со службы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по выслуге лет, дающей право на получение пенсии (л.д. №).

В соответствии с пп. «г» п. 4 Указа Президента № жилищное и социальное обеспечение сотрудников органов наркоконтроля, принятых на службу в органы внутренних дел в порядке перевода, осуществляется в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В силу ч. 10 ст. 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы устанавливается в размере до 100 процентов должностного оклада. Порядок выплаты и предельные размеры ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы в зависимости от условий службы и характера выполняемых задач определяются Правительством Российской Федерации. Конкретные размеры указанной ежемесячной надбавки определяются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Порядок выплаты и размеры ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы определены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ежемесячной надбавке к должностному окладу за особые условия службы сотрудникам органов внутренних дел РФ».

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ № надбавка выплачивается одновременно с выплатой оклада месячного денежного содержания.

На момент перевода истца на службу в ГУ МВД России по НСО ДД.ММ.ГГГГ в перечне особых условий службы сотрудников органов внутренних дел РФ и предельных размерах ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы, утвержденном постановлением Правительства РФ № отсутствовали указания на подразделения по контролю за оборотом наркотиков.

Подпунктами «д», «е» п. 6 Указа Президента РФ № Правительству РФ дано поручение привести свои акты в соответствие с Указом №.

Учитывая указанное положение, а так же требования пп. «г» п. 4 Указа Президента РФ № о необходимости социального обеспечения сотрудников органов наркоконтроля, принятых на службу в органы внутренних дел в порядке перевода, Правительством РФ были утверждены изменения в перечень особых условий службы сотрудников органов внутренних дел РФ и предельных размером ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы, утвержденный постановлением Правительства РФ №.

Изменения были внесены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в перечень особых условий службы сотрудников органов внутренних дел РФ и предельных размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы».

Тем самым, перечень особых условий службы в органах внутренних дел был дополнен службой в подразделениях по контролю за оборотом наркотиков.

Кроме того, согласно п. 3 постановления Правительства № действие постановления было распространено на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с момента вступления в силу постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № у истца возникло право на получение указанной надбавки, в том числе, и за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 10 ст. 2 Федерального закона № 247-ФЗ конкретные размеры ежемесячной надбавки за особые условия службы определяются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

ДД.ММ.ГГГГ МВД России был издан приказ № «Об утверждении Перечня должностей сотрудников органов внутренних дел РФ, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия службы, и размеров надбавки по этим должностям» вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после увольнения истца из органов внутренних дел.

В соответствии с п. 8 Перечня, утвержденного указанным приказом, по штатным должностям в подразделениях: … по контролю за оборотом наркотиков (кроме штатных должностей, указанных в пункте 23 настоящего Перечня) размер надбавки за особые условия службы составляет 20 процентов от должностного оклада.

Пунктом 2 приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что выплаты сотрудникам органов внутренних Российской Федерации, замещающим в соответствии с утвержденными штатными расписаниями должности в отрядах специального назначения территориальных органов МВД России, подразделениях по вопросам миграции, контролю за оборотом наркотиков, предусмотренные настоящим приказом, производить с даты назначения на должности, предусмотренные штатным расписанием.

Учитывая, что право на получение указанной надбавки возникло у истца с момента вступления в силу постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в перечень особых условий службы сотрудников органов внутренних дел РФ и предельных размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы», при этом, как положениями указанного постановления, так и положениями приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № выплата указанной надбавки предусмотрена для сотрудников органов внутренних дел принятых на службу переводом из органов наркоконтроля с момента их назначения на должности в органах внутренних дел, то, то обстоятельство, что истец был уволен со службы в органах внутренних дел до вступления в силу приказа МВД России №, установившего конкретные размеры указанной надбавки по должностям, правового значения для рассмотрения данного дела не имеет, и не может являться основанием для отказа истцу в выплате данной надбавки, в связи с тем, что право на её получение у него возникло в период службы в ГУ МВД России по НСО.

Судом проверены расчеты суммы надбавки за особые условия службы, представленные истцом и ответчиком.

Как следует из приказа об увольнении истца, последнему, при увольнении подлежала выплата компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 78 дней.

При этом, с учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что компенсация за неиспользованный отпуск была выплачена Ларину С.В. без учета надбавки за особые условия службы.

Учитывая, что оклад истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не изменялся и составлял 20 000 рублей, размер надбавки (20%) составляет 4 000 рублей в месяц.

В связи с чем, размер ежемесячной надбавки за июль 2016 года составляет 4 000 / 31 * 25 (количество фактически отработанных дней) = 3 225, 80 рублей.

Размер ежемесячной надбавки за период с августа 2016 года по июль 2017 года – 4 000 рублей * 12 (количество полных отработанных дней) = 48 000 рублей.

Размер ежемесячной надбавки за август 2017 года составляет – 4 000 рублей / 31 * 21 (количество фактически отработанных дней) = 2 709, 68 рублей.

Выплата в составе компенсации за неиспользованный отпуск в 2016 года – 4 000 рублей / 30,5 * 45 (дни неиспользованных отпусков) = 5 901, 63 рублей.

Выплата в составе компенсации за неиспользованный отпуск в 2017 году – 4 000 рублей / 30,41 * 33 (дни неиспользованных отпусков) = 4 340, 67 рублей.

Общий размер выплаты за спорный период составляет 64 177, 78 рублей (3 225, 80 рублей + 48 000 рублей + 2 709, 68 рублей + 5 901, 63 рублей + 4 340, 67 рублей).

Согласно части 15 ст. 2 Федерального закона № 247-ФЗ ежемесячная надбавка за особые условия службы включается в часть денежного довольствия, к которой применяется районный коэффициент, который в <адрес> составляет 1,2.

Размер выплаты с учетом районного коэффициента составляет 64 177, 78 рублей * 1,2 = 77 013, 34 рублей.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел …» № 342-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Согласно ст. 236 ТК РФ При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Учитывая изложенное, взысканию с ответчика в пользу истца подлежит компенсация за задержку выплаты части денежного довольствия.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дня) в сумме 1 062, 78 рублей (77 013, 34 рублей * 9% * 1/150 * 23 дня).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (42 дня) в сумме 1 832, 92 рублей (77 013, 34 рублей * 8,5% * 1/150 * 42 дня).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня) в сумме 1 016, 58 рублей (77 013, 34 рублей * 8, 25 % * 1/150 * 24 дня).

Таким образом, всего с ответчика в пользу истца подлежит компенсация за просрочку выплаты в размер 3 912, 28 рублей.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Суд, учитывая обстоятельства дела, степень вины ответчика, полагает возможным взыскать в пользу Ларина С.В. компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» предусмотрено, что разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.

Судом установлено, что между Лариным С.В. и Шелейко Д.В. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор оказания юридических услуг (л.д. №).

Согласно п. 1 договора, исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать следующие услуги: подготовить исковое заявление о взыскании невыплаченной надбавки за особые условия службы и осуществить представление интересов заказчика в Центральном районном суде <адрес> по данному делу. При этом согласно п. 3 договора стоимость оказываемых услуг составляет 25 000 рублей.

В подтверждение наличия у истца данных расходов представлен акт приема денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 25 000 рублей.

Исходя из обстоятельств дела, объема оказанных Ларину С.В. услуг, категории и степени сложности спора суд полагает возможным взыскать с ГУ МВД России по <адрес> в пользу Ларина С.В. компенсацию расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей, находя данную сумму разумной.

На основании ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Взыскать с ГУ МВД России по НСО в пользу Ларина С. В. 77 013, 34 рублей в счет выплаты надбавки за особые условия службы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 3 912, 28 рублей в счет выплаты компенсации за нарушение срока выплаты указанной надбавки; 10 000 рублей в счет компенсации морального вреда, 15 000 рублей в счет компенсации расходов на оплату услуг представителя, а всего 105 925 (сто пять тысяч девятьсот двадцать пять) рублей 62 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                Е.А. Певина