Решение суда о возмещении расходов № 2-977/2017 ~ М-599/2017

Дело № 2-977/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2017 г.                                                                 г.Владивосток,

Советский районный суд г.Владивостока, в составе председательствующего судьи Борщенко Т.А.,

при секретаре Иноземцевой А.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Потемкина В. В. к Военному комиссариату Приморского края о возмещении расходов

УСТАНОВИЛ:

Потемкин В.В. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Приморского края о возмещении расходов, указав, что с <дата> года истец является военным пенсионером, имеет звание подполковник запаса. Летом 2016 года истцу была предоставлена путевка для прохождения санаторно-курортного лечения на «БО «Боровое» ФГБУ «СКК «Подмосковье» МО РФ на период с <дата> по <дата>. <дата> на онлайн сервисе Потемкин В.В. приобрел авиабилет Владивосток-Москва-Владивосток и произвел оплату безналичным способом. В октябре 2016 года Потемкин В.В. обратился в военный комиссариат Приморского края с заявлением на компенсацию проезда. Вместе с заявлением были предоставлены отчетные документы, подтверждающие внесенные личные средства на приобретение авиабилетов, затраченных на проезд к месту санаторно-курортного лечения. Электронный билет был утрачен. Вместо виртуального авиабилета из ОАО «Аэрофлот» получено подтверждение об оформлении электронного авиабилета экономкласса обслуживания № <номер> на рейсы ПАО «Аэрофлот» SU 6482/6481, даты вылета <дата> и <дата> по маршруту Владивосток-Москва-Владивосток. Стоимость данного авиабилета составила 37 250 руб. Перелет по данному маршруту в соответствии с электронным билетом № <номер> осуществлен полностью. Распечатать электронные билеты не представляется возможным. Данное подтверждение из ПАО «Аэрофлот» также было предоставлено ответчику. По результатам рассмотрения заявления о компенсации средств, затраченных на проезд к месту проведения санаторно-курортного лечения, Потемкину В.В. было отказано. Документы по возмещению стоимости проезда возвращены обратно истцу. Поводом для отказа послужил тот факт, что для оплаты проезда требуется именно электронный билет, либо виртуальная запись купона. Полагает, что данным отказом нарушены права истца Потемкина В.В. Просит суд признать отказ Военного комиссариата Приморского края выплатить компенсацию Потемкину В.В. за проезд – незаконным, взыскать с ответчика в пользу истца сумму в размере 37 250 руб., потраченную для проезда к месту санаторно-курортного лечения, расходы, понесенные истцом по составлению искового заявления в размере 2 500 руб.

В судебном заседании истец Потемкин В.В. уточнил исковые требования, просит суд обязать ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» возместить Потемкину В.В. расходы, понесенные по проезду к месту санитарно-курортного лечения («База отдыха «Боровое» ФГБУ «Санаторно-курортного комплекса «Подмосковье» МО РФ) и обратно в размере 37 250 рублей. На удовлетворении уточненных исковых требований настаивает в полном, по доводам и основаниям, изложенным в иске. Суду пояснил, что летом 2016 года истцу была предоставлена путевка для прохождения санаторно-курортного лечения на «БО «Боровое» ФГБУ «СКК «Подмосковье» МО РФ на период с <дата> по <дата>. <дата> на онлайн сервисе Потемкин В.В. приобрел авиабилет Владивосток-Москва-Владивосток и произвел оплату безналичным способом. В октябре 2016 года Потемкин В.В. обратился в военный комиссариат Приморского края с заявлением на компенсацию проезда, к заявлению приобщил все отчетные документы, подтверждающие внесенные личные средства на приобретение авиабилетов, затраченных на проезд к месту санаторно-курортного лечения. Электронный билет был утрачен. Из ОАО «Аэрофлот» получено подтверждение об оформлении электронного авиабилета по маршруту Владивосток-Москва-Владивосток. Стоимость данного авиабилета составила 37 250 руб. Перелет по данному маршруту в соответствии с электронным билетом № <номер> осуществлен полностью. Данное подтверждение из ПАО «Аэрофлот» было предоставлено ответчику. По результатам рассмотрения заявления в компенсации средств, затраченных на проезд к месту проведения санаторно-курортного лечения, Потемкину В.В. было отказано. Просит суд уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» по доверенности Каленская Л.Д. возражала против удовлетворения уточненных исковых требований в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях по иску. Суду пояснила, что пенсионеры и члены их семей пользуются правом на возмещение расходов на проезд к месту отдыха, который обусловлен медицинскими показаниями и связан с получением ими лечения или оздоровления для профилактики заболеваний. Вернувшись из санаторно-курортного учреждения они должны предоставить отчетные документы: путевка, отрывной талон к путевке, справка об отдыхе, электронный билет или виртуальную запись купона VIRTUAL COUPON PECORD к авиабилету, посадочные талоны. Из информации о бронировании авиабилета компании-перевозчик «Аэрофлот» видно, что дата вылета из Владивостока до Москвы <дата>, из Москвы до Владивостока <дата>, хотя в путевке № <номер> серии БОР срок нахождения в Филиале «База отдыха «Боровое» ФГБУ «Санаторно-курортного комплекса «Подмосковье» МО РФ с <дата> по <дата>. При этом, остановки в Москве в период с <дата> по <дата> и период с <дата> по <дата> не были транзитными, а напротив, имели длительный характер, были использованы в личных интересах истца. По предоставленному истцом документу по бронированию электронного билета видно, что он использовал мобильное приложение и осуществил бронирование билета-онлайн, указав для уведомления свой E-mail. У военного комиссариата нет законных оснований перечислять требуемую истцом денежную компенсацию, так как информация о бронировании не содержит сведений о тарифах, сборах, форме оплаты и сообщение из Филиала ОАО «Аэрофлот» от <дата> за исходящим № <номер> не подтверждает факт осуществления перелета истцом по маршруту Владивосток-Москва-Владивосток. Просит суд в удовлетворении уточненных исковых требований отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, давая оценку всем фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, стороны обязаны доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование или в опровержение исковых требований, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В преамбуле ФЗ «О статусе военнослужащих» указано, что настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О статусе военнослужащих», для военнослужащих настоящим Федеральным законом устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы. Социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает: реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, органами военного управления и органами местного самоуправления; совершенствование механизмов и институтов социальной защиты указанных лиц, охрану их жизни и здоровья, а также иные меры, направленные на создание условий жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.

Как указано в ч. 4 ст. 3 ФЗ «О статусе военнослужащих», реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается на органы государственной власти, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников) (далее - командиры). Реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации могут также содействовать общественные объединения.

На основании ч. 5 ст. 3 ФЗ «О статусе военнослужащих», никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, а также командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено, и не оспаривалось сторонами, что истец Потемкин В.В. с <дата> является пенсионером МО РФ, имеет звание <данные изъяты>, состоит на пенсионном учете в военном комиссариате Приморского края. Общая продолжительность военной службы Потемкина В.В. на момент увольнения составила <данные изъяты> года, в льготном исчислении <данные изъяты> года, что подтверждается пенсионным удостоверением <номер> (л.д.10).

<дата> истцу Потемкину В.В. была предоставлена путевка № <номер> для прохождения санаторно-курортного лечения на «БО «Боровое» ФГБУ «СКК «Подмосковье» МО РФ на период с <дата> по <дата> (л.д.8).

Судом также установлено, что <дата> истец Потемкин В.В. на онлайн сервисе приобрел электронный авиабилет экономического класса обслуживания <номер> на рейсы ПАО «Аэрофлот» SU 6482/6481, даты вылета <дата> /<дата> по маршруту Владивосток - Москва - Владивосток. Стоимость данного авиабилета составила 37 250 рублей.

В материалы дела представлена справка, выданная «БО «Боровое» ФГБУ «СКК «Подмосковье» МО РФ от <дата>, согласно которой, Потемкин В.В. действительно отдыхал на базе отдыха «Боровое» с <дата> по <дата> (л.д.6).

<дата> Потемкин В.В. обратился в ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» с заявлением на получение компенсации на проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно (л.д.11).

Согласно ответу начальника отделения социального обеспечения военного комиссариата Приморского края №<номер> от <дата>, Потемкину В.В. возвращены документы на возмещение расходов по проезду к месту санаторно-курортного лечения и обратно. Для сведения сообщается, что согласно ст. 86 Приказа МО РФ от <дата> № 200 возмещение расходов при утрате или порче проездных документов (билетов), по которым совершался проезд, не производится, если восстановление или идентификация проездных документов (билетов) не может быть осуществлена транспортными предприятиями. Потемкину В.В. необходимо предоставить электронный билет, соответствующий Приказу Минтранса РФ от <дата> № 134 «Об установлении формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации» либо виртуальную запись купона VIRTUAL COUPON PECORD). Так как представленное подтверждение о бронировании не содержит сведений о тарифе, сборах, формы оплаты, следовательно, не может быть принято к оплате. По представленной справке, подтверждающей факт осуществления перевозки, оплата проезда к месту лечения не производится (л.д.12).

В судебном заседании установлено, что электронный билет Потемкиным В.В. был утрачен. Из ОАО Аэрофлот получено подтверждение об оформлении электронного авиабилета экономкласса обслуживания № <номер> на рейсы ПАО «Аэрофлот» SU 6482/6481.

В материалы дела представлен ответ Военного комиссара ПК № <номер> от <дата> на повторное заявление Потемкина В.В. от <дата> о возмещении расходов по проезду к месту санаторно-курортного лечения и обратно, согласно которому, указанное заявление оставлено без исполнения, поскольку для компенсации проезда к месту проведения санаторно-курортного лечения (ФГБУ СКК МО РФ филиал «База отдыха Боровое) необходимо предоставить виртуальную запись купона VIRTUAL COUPON PECORD) к авиабилету № <номер>, для чего необходимо обратиться в офис    компании ПАО «Аэрофлот», расположенный по адресу: <адрес>. По представленной справке от ПАО «Аэрофлот» № <номер> от <дата>, подтверждающей факт осуществления перевозки, оплата проезда не производится (л.д.12).

В силу ч. 5 ст. 20 ФЗ «О статусе военнослужащих», офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год). Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации, а также прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.

Как указано в п.1 Постановления Правительства РФ от <дата> № 354 (в ред. <дата>) «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества», министерство обороны Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, при реализации социальных гарантий, установленных ФЗ «О статусе военнослужащих», возмещают расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом офицеров, уволенных с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более независимо от основания увольнения, - на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год), а также членов их семей при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год).

В развитие этих положений приказом Министра обороны Российской Федерации <номер> от <дата> введено в действие «Руководство по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах РФ», согласно пунктам 35,85 которого, возмещение стоимости проезда военнослужащего и членов его семьи осуществляется по фактическим затратам.

При этом под фактическими затратами следует понимать все траты, связанные с проездом (кроме проезда на такси).

Должностным лицам МО РФ, предписано возмещать военнослужащим, имеющим право на бесплатный проезд, расходы, связанные с приобретением проездных документов после осуществления проезда, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты.

По смыслу приведенных норм в их взаимосвязи, офицеры, уволенные с военной службы, и члены их семей, пользуются правом на возмещение расходов на проезд к месту лечения в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии и обратно.

Нормами действующего законодательства на Министерство обороны Российской Федерации возложена обязанность по полному возмещению военнослужащему фактически понесенных расходов по проезду к месту лечения в медицинской организации в стационарных условиях, в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии и обратно.

В силу п. 54 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденному приказом Министра обороны Российской Федерации от <дата> <номер>, офицерам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения, возмещаются расходы на проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год). Указанные расходы возмещаются военными комиссариатами за счет средств, предусмотренных в сводной бюджетной смете Министерства обороны Российской Федерации на социальное обеспечение уволенных военнослужащих.

Как указано в п.86 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденному приказом Министра обороны Российской Федерации от <дата> <номер>, возмещение расходов при утрате или порче проездных документов (билетов), по которым совершался проезд, не производится, если восстановление или идентификация проездных документов (билетов) не может быть осуществлена транспортными предприятиями.

В материалы дела представлена справка ПАО «Аэрофлот» № <номер> от <дата>, согласно которой, подтверждено, что <дата> для пассажира Потемкина В. В. (паспорт <номер>) был оформлен электронный авиабилет экономического класса обслуживания <номер> на рейсы ПАО «Аэрофлот» SU 6482/6481, даты вылета <дата>/<дата>г. по маршруту Владивосток - Москва - Владивосток. Стоимость данного авиабилета составила 37 250 рублей с учетом топливного и аэропортового сборов.

Подтверждено, что перелет по маршруту Владивосток - Москва - Владивосток в соответствии с электронным авиабилетом <номер> осуществлен полностью. Распечатать билеты не предоставляется возможным, так как билеты после полета находятся в архиве (л.д.7).

В материалы дела представлены информация о бронировании, а также посадочные талоны на имя Потемкина В.В., подтверждающие изложенную в справке ПАО «Аэрофлот» № <номер> от <дата> информацию о маршруте и датах перелета истца Потемкина В.В. (л.д.9).

На основании изложенного, поскольку авиаперевозчиком ПАО «Аэрофлот» была осуществлена идентификация электронного авиабилета экономического класса обслуживания <номер> на рейсы ПАО «Аэрофлот» SU 6482/6481, даты вылета <дата>/<дата>г. по маршруту Владивосток – Москва – Владивосток на имя истца Потемкина В.В., с учетом дополнительно представленных документов, подтверждающих информацию о маршруте и датах перелета истца Потемкина В.В., о стоимости авиабилета <номер>, то суд считает, что истец Потемкин В.В., будучи военным пенсионером, обладает правом на оплату проезда в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения с лечением и обратно.

Истцом Потемкиным В.В. заявлены требования о возложении обязанности на ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» возместить расходы, понесенные по проезду к месту санитарно-курортного лечения («База отдыха «Боровое» ФГБУ «Санаторно-курортного комплекса «Подмосковье» МО РФ) и обратно в размере 37 250 рублей.

Данные требования истца Потемкина В.В. законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

    С учетом, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» возместить Потемкину В.В. расходы, понесенные по проезду к месту санитарно-курортного лечения («База отдыха «Боровое» ФГБУ «Санаторно-курортного комплекса «Подмосковье» МО РФ) и обратно в размере 37 250 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК    РФ, суд

РЕШИЛ

    Исковые требования Потемкина В. В. удовлетворить.

    Обязать ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» возместить Потемкину В. В. расходы, понесенные по проезду к месту санитарно-курортного лечения («База отдыха «Боровое» ФГБУ «Санаторно-курортного комплекса «Подмосковье» МО РФ) и обратно в размере 37 250 рублей.

        Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение месяца, с момента изготовления решения в мотивированном виде.

    Мотивированное решение изготовлено 30.03.2017.

Судья                                                                    Т.А. Борщенко