Решение суда о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, признании права на досрочное назначение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ № 2-4816/2017

02

Бесплатная горячая линия круглосуточно

8 800 200 93 58

Цены на услуги по трудовым спорам

Консультация адвоката по трудовым спорам, с опытом работы 15 летБЕСПЛАТНО
Подготовка искового заявления, ходатайства2 000 р.
Стоимость ведения простого дела по трудовым спорамот 10 000 р.
Судебная защита (сложное дело)от 20 000 р.

Вас консультируют
опытные юристы

Отчерцова Ольга

Опыт работы по специальности с 2001 года.

№ 2-4816/17 <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2017 года Центральный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Волощенко Р.О.,

с участием:

истицы Волковой Э.Ю.,

представителя истицы Волковой Э.Ю. по устному ходатайству Грековой А.А.,

представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности Улановой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волковой Эллы Юрьевны к ГУ – УПФ РФ в г. Воронеже о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, признании права на досрочное назначение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ истица Волкова Э.Ю. обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (л.д. 47-51).

Решением комиссии ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ Волковой Э.Ю. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии – 30 лет (л.д. 7-12).

Не согласившись с указанным решением, Волкова Э.Ю. обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже (л.д. 4-5).

В судебном заседании истица Волкова Э.Ю. и ее представитель по устному ходатайству Грекова А.А. поддержали заявленные исковые требования, просили суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности Уланова О.Ю. исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении, считая отказ в назначении пенсии законным и обоснованным по основаниям, указанным в письменных возражениях (л.д. 41-42).

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела и отказного пенсионного дела истицы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом, из объяснений лиц, участвующих в деле, решения комиссии ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением (л.д. 7-12), истице в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в календарном исчислении не включены периоды:

с 02.10.1995г. по 27.10.1995г. (26 дней),

с 08.02.1999г. по 05.03.1999г. (28 дней),

с 11.10.2004г. по 05.11.2004г. (25 дней),

с 26.10.2009г. по 21.11.2009г. (26 дней) – курсы повышения квалификации, так как указанные периоды не предусмотрены п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Подтвержденный ответчиком спецстаж истицы на ДД.ММ.ГГГГ с учетом Постановления Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года составляет 26 лет 7 месяцев 29 дней, с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П составляет 29 лет 9 месяцев 8 дней.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях", вступившим в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

02

Бесплатная горячая линия круглосуточно

8 800 200 93 58

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В ст. 63 Основ законодательства РФ по охране здоровья граждан, утвержденных Верховным Советом РФ 22.07.1993 года № 5487-1, предусмотрена обязанность медицинских работников повышать квалификацию, с целью обновления теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач по охране здоровья населения. Порядок получения квалификационных категорий специалистами с высшим и средним профессиональным образованием, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации определяется Положением о порядке получения квалификационный категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения РФ, утвержденным приказом Минздрава РФ от 09.08.2001 года № 314. Повышение квалификации производится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение трудовой деятельности медицинского работника.

На основании изложенного, суд считает, что прохождение курсов повышения квалификации является неотъемлемой и необходимой частью исполнения Волковой Э.Ю. своей профессиональной деятельности.

В соответствии со ст. ст. 112 КЗоТ РФ, 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

На основании объяснений истицы, а также согласно справке ФГБУЗ МСЧ № ФМБА России № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), копии лицевых счетов (л.д. 14-16), копии приказа ФГУЗ Медсанчасть № от ДД.ММ.ГГГГ №-К (л.д. 17), копии приказа ФГУЗ «Медико-санитарная часть №» от ДД.ММ.ГГГГ №-К (л.д. 18), справки ФГБУЗ МСЧ № ФМБА России от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21), копии личной карточки формы Т-2 (л.д. 22-24), справки БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница скорой медицинской помощи №» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27), копии свидетельства о повышении квалификации (л.д. 35, 36), копии сведений о прохождении повышения квалификации (л.д. 37) истица направлялась на повышение квалификации с 02.10.1995г. по 27.10.1995г., с 08.02.1999г. по 05.03.1999г., с 11.10.2004г. по 05.11.2004г. по циклу: «Сестринское дело в хирургии», с 26.10.2009г. по 21.11.2009г. по циклу: «Сестринская помощь гинекологическим больным» на базе ВБМК. В указанные периоды времени она успешно прошла обучение, а во время прохождения учебы ей начислялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Из справки БУЗ ВО «ВГКБСМП №» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что приказы о направлении Волковой Э.Ю. на курсы повышения квалификации с отрывом от работы с 02.10.1995 года по 27.10.1995 года, 08.02.1999 года по 05.03.1999 года не сохранены, так как срок хранения данных документов в соответствии с п. 6 «Перечня типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организации», утвержденным Росархивом от 06.10.2000 года – 5 лет. С 2010 года в соответствии с п. 19 «Перечня типовых управленческих документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения», утвержденным приказом Министерства культуры РФ от 25.08.2010 года № 558 хранятся 75 лет (л.д. 25).

Судом учитывается, что согласно копии трудовой книжки (л.д. 28-34), справке ФГБУЗ МСЧ № ФМБА России от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21), справке БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница скорой медицинской помощи №» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27) специализация имело место в периоды работы истицы в должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении в Городской больнице скорой медицинской помощи (в настоящее время БУЗ ВО «ВГБСМП №»), в должности медсестры (палатной) в гинекологическом отделении в ФГУЗ «Медсанчасть №» (в настоящее время ФГБУЗ «Медико-санитарная часть № Федерального медико-биологического агентства»), учтенном ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 (действовавшим в спорный период) утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Факт нахождения на специализации в спорный период сторонами не оспаривается. Истица находилась на курсах усовершенствования специализации по своей специальности и в соответствии с функциональными обязанностями по должности, которую занимала в спорный период времени. До прохождения курсов повышения квалификации и после, последняя осуществляла лечебную деятельность в медицинском учреждении, получала в данный период заработную плату по месту работы.

Поскольку период нахождения на специализации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку Волкова Э.Ю., находясь на специализации, сохраняла трудовые отношения с работодателем, в этот период за ней сохранялась заработная плата, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, ее требование о включении в календарном исчислении периодов курсов повышения квалификации с 02.10.1995г. по 27.10.1995г. (26 дней), с 08.02.1999г. по 05.03.1999г. (28 дней), с 11.10.2004г. по 05.11.2004г. (25 дней), с 26.10.2009г. по 21.11.2009г. (26 дней) в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно, законно и обоснованно, а потому подлежит удовлетворению.

Из объяснений лиц, участвующих в деле, материалов отказного пенсионного дела, решения об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, заявления о назначении пенсии, судом установлено, что истица обратилась в ГУ-УПФ города Воронежа с заявлением о назначении пенсии досрочно ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что суд пришёл к заключению о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований в части включения в специальный стаж спорных периодов в календарном исчислении, истица обратилась в установленном законом порядке в ПФ и представила все необходимые для назначения пенсии документы, право на назначение пенсии у истицы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имелось, суд считает возможным удовлетворить требование Волковой Э.Ю. о назначении и выплате пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Обязать ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже включить Волковой Элле Юрьевне в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с 02.10.1995г. по 27.10.1995г. (26 дней),

с 08.02.1999г. по 05.03.1999г. (28 дней),

с 11.10.2004г. по 05.11.2004г. (25 дней),

с 26.10.2009г. по 21.11.2009г. (26 дней).

Признать за Волковой Эллой Юрьевной право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как за лицом, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже назначить и выплачивать Волковой Элле Юрьевне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья С.А. Панин

Решение суда изготовлено в окончательной форме 17 ноября 2017 года.