Решение суда о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, возложении обязанности включения в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии № 2-5321/2017 ~

Подлинник                                                                      Дело № 2-5321/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2017 года

Ново-Савиновский районный суд г.Казани в составе

председательствующего судьи Курбановой Р.Б.,

при секретаре Шептур А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску     Низамутдинова Рамиля Вахитовича к Управлению пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г. Казани о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, возложении обязанности включения в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности включения в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указано, что решением УПФР от 30.01.2017 истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого требуемого стажа 12 лет и 6 месяцев.

Согласно указанному решению не включены периоды работы с 02.04.1990 г. по 01.01.1992 г. в качестве мастера в СРСУ треста «Связьстрой-4», с 12.02.1993г. по 11.12.1996г. в должности мастера строительства линейных сооружений в фирме «Стройсвязь», с 26.08.1998 г. по 31.05.2001г. в должности производителя работ в ООО «Стройсвязь-2», с 01.06.2001 г. по 09.11.2005 г. в должности производителя работ в ООО «ЭЛС», так как невозможно подтвердить полную занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений.

С данным решением УПФР истец не согласен, считает его нарушающим его пенсионные права.

На основании изложенного, истец просит обязать ответчика включить периоды его работы в качестве мастера и производителя работ с 02.04.1990г. по 01.01.1992г., с 12.02.1993г. по 11.12.1996г., 26.08.1998 г. по 31.05.2001 г., с 01.06.2001г. по 09.11.2005 г. в специальный стаж и обязать ответчика назначить страховую пенсию досрочно с 28 октября 2016 года.

В настоящем судебном заседании истец увеличил исковые требования, просил признать его право на досрочную страховую пенсию.

Ответчик УПФР в Ново-Савиновском районе г.Казани о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в суд не явился, представил письменный отзыв с отражением своей позиции по заявленным исковым требованиям, также представителем заявлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно подпункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В судебном заседании установлено, что 26 октября 2016 года Низамутдинов Р.В. обратился в УПФР с заявлением о назначении ему досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

--.--.---- г. Низамутдинову Р.В. исполнилось 55 лет.

Решением УПФР № 123/960658/16 от 31.01.2017г. УПФР отказало истцу в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет и 06 месяцев, в специальный стаж истца засчитано всего 1 год 08 месяцев 14 дней.

Решением УПФР в Ново-Савиновском районе г.Казани в специальный стаж не включены периоды оспариваемые истцом периоды его работы:

- с 02.04.1990 года по 01.01.1992 года в СРСУ треста «Связьстрой-4» в качестве мастера участка связи, так как невозможно установить полную занятость на строительстве;

- с 12.02.1993 г. по 11.12.1996г. в качестве мастера строительства линейных сооружений связи в фирме «Стройсвязь», так как не предоставляется возможным подтвердить факт работы в должности мастера строительных и монтажных работ;

-26.08.1998 года по 31.05.2001г. в качестве производителя работ (прораба) строительства линейно-кабельных сооружений связи ООО «Стройсвязь-2», так как невозможно подтвердить полную занятость на строительстве;

- с 01.06.2001г. по 31.12.2004 г. в качестве производителя работ строительства линейно-кабельных сооружений связи в ООО «ЭЛС», так как невозможно подтвердить полную занятость в должности производителя работ, занятого на строительстве, реконструкции;

- с 01.01.2005 г. по 09.11.2005 года в качестве производителя работ строительства линейно-кабельных сооружений связи в ООО «ЭЛС», так как в выписке из индивидуального лицевого счета сведения о страховом стаже за указанный период отсутствует;

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ "Закона о страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, а также могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку N 2 1991 года право на льготное пенсионное обеспечение дает работа в должности мастера строительных и монтажных работ и производители работ (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", подраздел 2290000б-23419 и соответственно 2290100б-24441).

Верховный Суд Российской Федерации в п. 16 Постановления Пленума от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указал, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал, и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из представленных истцом уточняющих справок, выданных работодателями за спорные периоды, следует, что истец в оспариваемые периоды работал как в должности мастера строительства, так и в должности производителя работ строительства в режиме полного рабочего дня и месяца (л.д.5-8).

Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 17.12.2001 N 173-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

То обстоятельство, что сведения в Управление пенсионного фонда за спорные периоды сданы работодателями общими условиями, не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку сведения о застрахованном лице, в том числе и код особых условий труда должен предоставлять страхователь в отношении каждого работающего у него застрахованного лица.

Определение и подтверждение полной занятости работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель. Непредставление работодателем указанной информации в Управление пенсионного фонда не должно ограничивать право работника на включение его работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.

Следовательно, отсутствие кода льготной работы в лицевом счете истца в спорный период работы не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска по вышеуказанным обстоятельствам. Права истца на пенсию не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

При этом суд считает необходимым отметить то, что неисполнение работодателями истца своей    обязанности по надлежащему оформлению сведений индивидуального персонифицированного учета застрахованного лица не означает таких характера и условий труда, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем само по себе отсутствие ссылки на код льготный работы в выписке из индивидуального лицевого счета истца не может служить основанием для отказа во включении вышеуказанных периодов работы в специальный стаж.

Учитывая установленные обстоятельства, суд считает безусловно установленным факт работы истца с 02.04.1990 г. по 01.01.1992 г. в качестве мастера в СРСУ треста «Связьстрой-4», с 12.02.1993г. по 11.12.1996г. в должности мастера строительства линейных сооружений в фирме «Стройсвязь», с 26.08.1998 г. по 31.05.2001г. в должности производителя работ в ООО «Стройсвязь-2», с 01.06.2001 г. по 09.11.2005 г. в должности производителя работ в ООО «ЭЛС», в условиях полной занятости.

Таким образом, оспариваемые истцом периоды его работы с 02.04.1990 г. по 01.01.1992 г. в качестве мастера в СРСУ треста «Связьстрой-4», с 12.02.1993г. по 11.12.1996г. в должности мастера строительства линейных сооружений в фирме «Стройсвязь», с 26.08.1998 г. по 31.05.2001г. в должности производителя работ в ООО «Стройсвязь-2», с 01.06.2001 г. по 09.11.2005 г. в должности производителя работ в ООО «ЭЛС» подлежат включению в его стаж, дающий право на получение досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом 01 года 08 месяцев и 14 дней, засчитанных УПФР Низамутдинову Р.В. в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, льготный стаж истца с учетом периодов его работы с 02.04.1990г. по 01.01.1992г., с 12.02.1993г. по 11.12.1996г., 26.08.1998 г. по 31.05.2001 г., с 01.06.2001г. по 09.11.2005 г. превысит требуемые 12 лет 6 месяцев.

Вместе с тем, учитывая, что на день обращения – 26 октября 2016г. в УПФР истцу не исполнилось 55 лет, суд считает возможным признать за истцом право на досрочную страховую пенсию с момента его возникновения, то есть с 28 октября 2016г., при этом страховой стаж истца превышает требуемые 25 лет.

Таким образом, исковые требования Низамутдинова Р.В. к Управлению пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г. Казани о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, возложении обязанности включения в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Низамутдинова Рамиля Вахитовича к Управлению пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г. Казани о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, возложении обязанности включения в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать право Низамутдинова Рамиля Вахитовича на досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Управление пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани включить в специальный стаж Низамутдинова Рамиля Вахитовича периоды его работы с 02.04.1990 г. по 01.01.1992 г. в должности мастера участка связи в СРСУ треста «Связьстрой-4», с 12.02.1993г. по 11.12.1996г. в должности мастера строительства линейных сооружений связи в фирме «Стройсвязь», с 26.08.1998 г. по 31.05.2001г. в должности производителя работ (прораба) строительства линейно-кабельных сооружений связи в ООО «Стройсвязь-2», с 01.06.2001 г. по 31.12.2004 года и с 01.01.2005 года по 09.11.2005 г. в должности производителя работ строительства линейно-кабельных сооружений связи в ООО «ЭЛС».

Обязать Управление пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани назначить Низамутдинову Рамилю Вахитовичу досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с 28 октября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Ново-Савиновский районный суд г.Казани в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                         Курбанова Р.Б.