Решение суда о признании отказа в постановке на учет незаконным, обязании поставить на учет в качестве безработного № 2- 5161/2014 ~ М-4938/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ дело № №

Черемушкинским районным судом <адрес> в составе судьи Чурсиной С.С.., при секретаре Джагарян П.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское по Шляпцева Ю.И. к ГКУ ЦЗН ЮЗАО г. Москвы о признании отказа в постановке на учет незаконным, обязании поставить на учет в качестве безработного,

УСТАНОВИЛ:

Шляпцев Ю.И. обратился в суд с иском к ГКУ ЦЗН ЮЗАО г. Москвы о признании отказа в постановке на учет незаконным, обязании поставить на учет в качестве безработного, мотивируя свои требования тем, что решением территориального отдела Академический г. Москвы, истцу отказано со ссылкой на п.2 ст.З Закона РФ «О занятости в РФ» в постановке на учет в качестве безработного.

Однако, в течение всего ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ. истец был официально признан ответчиком безработным, и истцу выплачивалось ежемесячное пособие в размере <данные изъяты> рублей.

Истцом получен отказ в постановке на учет в качестве безработного от территориального отдела Академический ГКУ Центра Занятости Населения ЮЗАО Г.Москвы ДД.ММ.ГГГГ исходящий № подписанный руководителем отдела ФИО2

У истца отсутствует справка о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы, поскольку оно, последнее место работы, было в ДД.ММ.ГГГГ году, и предприятие, на котором он трудился в настоящее время не существует.

Тем не менее, ответчик не требовал в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годах указанной справки.

Данным решением об отказе в постановке на учет в качестве безработного должностное лицо, начальник территориального отдела Академический ГКУ Центра Занятости Населения ЮЗАО Г.Москвы ФИО2 нарушила права и законные интересы, истца создала препятствие к осуществлению прав на поиск работы через Службу занятости и получение на период этого поиска ежемесячного пособия по безработице.

Просит суд признать отказ в постановке на учет в качестве безработного незаконным и обязать Службу занятости поставить его на учет в качестве безработного.

Истец в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в отдел «Академический», (который является структурным подразделением ГКУ ЦЗН ЮЗАО города Москвы) где был зарегистрирован в качестве безработного гражданина в соответствии со ст. 30 п. 2, ст. 31 п. 4, ст. 34 п. 1 Закона РФ «О занятости нанесения в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № и ему как гражданину, стремящемуся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, установлен первый период выплаты пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в минимальном размере <данные изъяты> руб., а также назначена дополнительная материальная поддержка к пособию по безработице в размере <данные изъяты> руб.. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием установленного периода выплата пособия прекращена, но материальная поддержка выплачивалась в размере <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен второй период выплаты пособия по безработице в минимальном размере <данные изъяты> руб. и дополнительной материальной поддержки в размере <данные изъяты>. Шляпцев Ю.И. зарегистрирован в органах службы занятости по настоящее время, выплаты пособия прекращены согласно п. 2 ст. 31 Закона о занятости. За время регистрации в качестве безработного истцу было выдано 14 направлений на работу. По всем направлениям отказ работодателя в приеме на работу по различным основаниям.

Согласно Информации Министерства Труда и Социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ порядок и условия признания граждан безработными, установленные ст. 3 Закона о занятости, предусматривают одним из условий принятия Центром занятости населения решения о признании зарегистрированного гражданина безработным наличие всех документов, определенных пунктом 2 данной статьи, в том числе справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Перечень документов необходимых Центру занятости населения для принятия решения о признании зарегистрированного гражданина безработным, является исчерпывающим и, следовательно, не подлежит расширительному толкованию. Кроме того, данная статья не содержит исключений (случаев), предусматривающих возможность признания, зарегистрированного гражданина безработным при наличии иных обстоятельств.

Шляпцев Ю.И. находится на регистрационном учете в отделе «Академический» как безработный гражданин. Истцу даны все разъяснения согласно действующего законодательства. Учитывая, что в период выплат, претензии у истца отсутствовали, от профессионального обучения истец отказался можно предположить, что трудоустройство его не интересует, а интересны только выплаты по безработице. Нарушения со стороны сотрудников отдела «Академический» отсутствуют. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в отдел «Академический», (который является структурным подразделением ГКУ ЦЗН ЮЗАО города Москвы) где был зарегистрирован в качестве безработного гражданина в соответствии со ст. 30 п. 2, ст. 31 п. 4, ст. 34 п. 1 Закона РФ «О занятости нанесения в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № и ему как гражданину, стремящемуся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, установлен первый период выплаты пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в минимальном размере <данные изъяты> руб., а также назначена дополнительная материальная поддержка к пособию по безработице в размере <данные изъяты> руб.. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием установленного периода выплата пособия прекращена, на материальная поддержка выплачивалась в размере <данные изъяты> руб. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен второй период выплаты пособия по безработице в минимальном размере <данные изъяты> руб. и дополнительной материальной поддержки в размере <данные изъяты> руб. Шляпцев Ю.И. зарегистрирован в органах службы занятости по настоящее время, выплаты пособия прекращены согласно п. 2 ст. 31 Закона о занятости. За время регистрации в качестве безработного истцу было выдано 14 направлений на работу. По всем направлениям отказ работодателя в приеме на работу по различным основаниям.

в соответствии с действующим Федеральным законом «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19.04.1991 г. отделы ГКУ ЦЗН ЮЗАО города Москвы оказывают лишь содействие гражданам в поиске работы. Работодатель имеет право принимать на работу граждан, непосредственно обратившихся к нему, на равных основаниях с гражданами, имеющими направление органов службы занятости, и решение о приеме на работу гражданина принимает именно работодатель.

Согласно Информации Министерства Труда и Социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ порядок и условия признания

граждан безработными, установленные ст. 3 Закона о занятости, предусматривают одним из условий принятия Центром занятости населения решения о признании зарегистрированного гражданина безработным наличие всех документов, определенных пунктом 2 данной статьи, в том числе справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Перечень документов необходимых Центру занятости населения для принятия решения о признании зарегистрированного гражданина безработным, является исчерпывающим и, следовательно, не подлежит расширительному толкованию. Кроме того, данная статья не содержит исключений (случаев), предусматривающих возможность признания, зарегистрированного гражданина безработным при наличии иных обстоятельств.

В связи с этим не допускается замена справки заявлением гражданина о согласии на получение пособия по безработице в размере его минимальной величины либо о невозможности предоставить справку. Также не может быть произведено изъятие справки из находящегося в архиве личного дела получателя государственных услуг (для граждан, ранее состоявших на регистрационном учете), поскольку при снятии безработного гражданина с регистрационного учета личное дело получателя услуг в области содействия занятости населения направляется на хранение в архив в установленном порядке. Изъятие документов из брошюрованного и прошитого и пронумерованного дела невозможно, так как является нарушением законодательства об архивном деле.

Учитывая изложенное если Центр занятости не располагает всеми документами, определенными пунктом 2 ст. 3 Закона о занятости, основания для принятия решения о признании или отказе в признании зарегистрированного гражданина безработным отсутствуют.

При таких обстоятельствах, учитывая, что при отказе в постановке на учет, в действиях сотрудников отдела «Академический» нарушений не имеется, суд полагает, что основания для признания отказа в постановке на учет незаконным, не имеется.

Из представленных документов следует, что Шляпцев Ю.И. находится на регистрационном учете в отделе «Академический» как безработный гражданин, однако Шляпцеву Ю.И. прекращена выплата пособия.

Так, требования Шляпцева Ю.И. к ГКУ ЦЗН ЮЗАО г. Москвы о признании отказа в постановке на учет незаконным, обязании поставить на учет в качестве безработного, являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ

В удовлетворении заявления Шляпцева Ю.И. к ГКУ ЦЗН ЮЗАО г. Москвы о признании отказа в постановке на учет незаконным, обязании поставить на учет в качестве безработного - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через районный суд в течении одного месяца после вынесения решения в окончательной форме.

Судья С.С. Чурсина

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.