Решение суда о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по устранению законодательства, № 2-5810/2017 ~ М-4522/2017

[ДД.ММ.ГГГГ] Дело [Номер]

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Ляпина А.М., при секретаре судебного заседания Лысенковой К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора [Адрес] к ООО «Ф» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по устранению законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с указанным иском. В обоснование иска указал, прокуратурой [Адрес] проведена проверка соблюдения страхователями требований федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования», не предоставивших в ГУ УПФ достоверные сведения индивидуального учета на работавших застрахованных лицах за 12 месяцев 2016 года. По информации ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в [Адрес] ООО «Ф», зарегистрированное по адресу: [Адрес], в нарушение изложенных положений пенсионного законодательства не представила достоверные сведения индивидуального (персонифицированного) учета на работавших (работающих) застрахованных лиц за 9 месяцев (3 квартал) 2016 г. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ООО «Ф», зарегистрирована ИФНС по [Адрес] как юридическое лицо и его статус не прекращен. С [ДД.ММ.ГГГГ] ООО «Ф» состоит на учете в территориальном органе ПФ РФ в качестве страхователя в системе обязательного пенсионного страхования. Непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, делает невозможным применение финансовых санкций за нарушение сроков сдачи сведений, что в свою очередь влечет не поступление денежных средств в бюджет ПФ РФ и нарушение интересов Российской Федерации. На основании указанного, истец просит:

1)Признать бездействие ООО «Ф», выразившиеся в непредставлении в ГУ УПФР в [Адрес] достоверных    сведений    индивидуального (персонифицированного) учета на работавших (работающих) застрахованных лицах за 12 месяцев (4 квартал) 2016 г. незаконными

2) Обязать ООО «Ф» в лице директора [ФИО 1] в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу представить Управлению Пенсионного фонда РФ в [Адрес] сведения о застрахованных лицах за 12 месяцев (4 квартал) 2016 года, предусмотренные Федеральным законом РФ от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»:

1)    страховой номер индивидуального лицевого счета;

2)    фамилию, имя и отчество;

3)    дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4)    дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5)    периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6)    сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;

7)    сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

8)    другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9)    суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10)    периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора [Адрес] – Романова К.Э., поддержала заявленные требования в полном объеме, не возражала против вынесения заочного решения.

Ответчик в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует вернувшийся в адрес суда конверт.

Представитель 3-го лица - ГУ УПФ РФ в [Адрес] в судебное заседание не явилась, о явке извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Исковые требования поддерживает в полном объеме. Просит иск удовлетворить.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными

При указанных обстоятельствах, суд находит, что отложение слушания дела приведет к его необоснованному затягиванию и с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства.

Статьи 7 Конституции РФ определяет, что РФ - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии с п.9 ст. 15 ФЗ РФ от 24.07.2009 №212-ФЗ « О страховых взносах в ПФ РФ, ФСС РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета в территориальный орган ПФ РФ на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом- расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Согласно ч. 2 ст. 11. указанного ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1)    страховой номер индивидуального лицевого счета;

2)    фамилию, имя и отчество;

3)    дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4)    дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5)    периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6)    сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;

7)    сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

8)    другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9)    суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10)    периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения.

За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. (ч.3 ст. 17 ФЗ РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В ходе рассмотрения дела установлено, что прокуратурой [Адрес] проведена проверка соблюдения страхователями требований федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования», не предоставивших в ГУ УПФ достоверные сведения индивидуального учета на работавших застрахованных лицах за 12 месяцев.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ООО «Ф», зарегистрировано в ИФНС по [Адрес].

С [ДД.ММ.ГГГГ] ООО «Ф» состоит на учете в территориальном органе ПФ РФ в качестве страхователя в системе обязательного пенсионного страхования.

По информации ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в [Адрес] ООО «Ф», зарегистрированное по адресу: [Адрес] в нарушение изложенных положений пенсионного законодательства не представило достоверные сведения индивидуального (персонифицированного) учета на работавших (работающих) застрахованных лиц за 2016 г.

Установлено, что непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, делает невозможным применение финансовых санкций за нарушение сроков сдачи сведений, что в свою очередь влечет не поступление денежных средств в бюджет ПФ РФ и нарушение интересов Российской Федерации.

Доказательств обратного ответчиком суду не предоставлено.

На основании изложенного, требования истца о возложении обязанности на ответчика устранить нарушения законодательства подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно п.п.8 п.1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Взысканию с ответчика в местный бюджет подлежит госпошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования прокурора [Адрес] удовлетворить.

Признать действия ООО «Ф», выразившиеся в непредставлении в ГУ УПФР в [Адрес] достоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета на работавших (работающих) застрахованных лиц за 12 месяцев (4 квартал) 2016 г. незаконными.

Обязать ООО «Ф» в лице директора [ФИО 1] в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу представить Управлению Пенсионного фонда РФ в [Адрес] сведения о застрахованных лицах за 12 месяцев (4 квартал) 2016 года, предусмотренные Федеральным законом РФ от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»:

1)    страховой номер индивидуального лицевого счета;

2)    фамилию, имя и отчество;

3)    дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4)    дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5)    периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6)    сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;

7)    сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

8)    другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9)    суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10)    периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения.

Взыскать с ООО «Ф» госпошлину в местный бюджет в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                         А.М. Ляпин