Решение суда о признании дисциплинарного взыскания незаконным № 02-0426/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2016 года город Москва Нагатинский районный суд города Москвы в составе председательствующего федерального судьи Клинцовой И.В., при секретаре Крохмаль Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело № 2-426/16 по

иску Башкировой Е.А. к ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника №62 Департамента Здравоохранения Москвы» о признании дисциплинарного взыскания незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец Башкирова Е.А. обратилась в суд с иском к ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника №62 ДЗМ» о признании дисциплинарных взысканий незаконными, ссылаясь на то, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком с 1999 года в должности ***, 24 сентября 2015г. приказом главного врача №123 была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания, приказом №124 - к дисциплинарной ответственности в виде выгоыора. Считает, что дисциплинарных проступков она не совершала, свои трудовые обязанности выполняет надлежащим образом. О привлечении ее к дисциплинарной ответственности ее никто не извещал, с приказами не знакомил, объяснительные написать никто не предлагал. С учетом уточненных исковых требований, просит признать незаконными приказ главного врача ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника №62 ДЗМ» №123 от 24.09.2015г. и № 124 от 24.09.2015г., взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме *** руб.

В судебном заседании истец Башкирова Е.А. и его представитель исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснили, что истец на протяжении всего времени работы заполняет медицинскую документации одним и тем же образом, замечаний или нареканий не имеет, работодателем никаких должностных инструкций о порядке ведения медицинских кар не издавалось, и с работниками не знакомил.

Представители ответчика ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника №62 ДЗМ», не признали исковые требования, пояснили, что основанием для вынесения приказа №123 от 24.09.2015г. явилось то, что истцом заполнены медицинские карты с нарушениями требований, установленных утвержденных внутренними локальными документами, нарушения истца выявлены в результате выборочной проверки, с выводами которой истец была ознакомлена, однако от подписи отказалась. Основанием для привлечение истца к дисциплинарной ответственности в виде выговора послужило оказание истцом медицинской помощи без оформления медицинской документации, а именно: истец принала пациента по острой боли, при этом карта пациента не была оформлена, карта была предъявлена позже в которой имелась подпись пациента о согласии с платном лечения, однако план лечения в карте отсутствовал, заполненная в карте зубная формула не соответствовала действительности, запись о приеме пациента по острой доли также отсутствовал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором.

Согласно ст. 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания в виде замечания, выговора, увольнения по соответствующим основаниям.

Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Не предоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда РФ, данного в п.35 Постановления N 2 от 17.03.2004г. "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Согласно сведениям содержащимся в трудовой книжке, на основании приказа №*** от 18.03.1999г. Башкирова Е.А. принята в Стоматологическую поликлинику №62 на должность *** для прохождения одногодичной интернатуры, на основании приказа №*** от 14.03.2000г. – переведена на должность *** во второе терапевтическое отделение.

Согласно трудовому договору №55 от 09 декабря 2002г., заключенного между Городской Стоматологической поликлиники №62 ЮАО г.Москвы (работодатель) и Башкировой Е.А. (работник), работник обязуется добросовестно исполнять трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, должностными инструкциями, с которыми работник ознакомлен. Стоит собственноручная подпись работника.

Согласно журналу ознакомления с должностными инструкциями, Башкирова Е.А. ознакомлена с должностной инструкцией 31.05.2013г.

В соответствии с должностной инструкцией врача-стоматолога- терапевта, утвержденной главным врачом ГБУЗ ГСП №62 ДЗМ, на врач-стоматолог- терапевт несет ответственность за организацию своей работы, своевременное и квалифицированное выполнение приказов, распоряжений и поручений руководства, нормативно-правовых актов по своей деятельности; своевременное и качественное оформление медицинской и иной служебной документации, предусмотренной действующими нормативно-правовыми документами; обеспечение исполнительской дисциплины и выполнения своих должностных обязанностей.

На основании приказа №45/1 от 12 марта 2014г. главного врача ГБУЗ ГСП №62 ДЗМ и в соответствии с Федеральным законом №323-ФЗ от 21.11.2011г.

«Об основах охраны здоровья граждан в РФ», в целях обеспечения качественного оформления медицинской документации, врачам-специалистам предписано неукоснительно соблюдать исполнение требований в строгом соответствии с правилами оформления медицинской карты стоматологического больного, правилами оформления медицинской документации, хранения и использования информации, составляющей врачебную тайну, правилами оформления контрольной карты диспансерного наблюдения.

К указанному приказу приложены правила оформления карты стоматологического больного; правила оформления медицинской документации, хранения и использования информации, составляющей врачебную тайну; правила оформления контрольной карты диспансерного наблюдения. Имеются листы ознакомления работников, согласно подписи Башкирова Е.А. ознакомлена с указанными правилами 26.03.2014г..

Согласно правилам оформления медицинской карты стоматологического больного (форма №043/у), медицинская карта является основным первичным документом, отражающим состояние здоровья пациента; карта заполняется на каждого пациента, обратившегося в поликлинику впервые и используется в течение всего периода лечения и наблюдения пациента врачами учреждения; врач поликлиники при обращении пациента обязан указывать дату и время обращения пациента, зубную формулу в соответствии с данными объективного осмотра пациента, жалобы пациента при обращении, объективные данные осмотра, план лечения с которым пациент должен ознакомиться под роспись, диагноз, назначенные обследования и консультации, рекомендации по лечению, дату следующего визита. На начала любого медицинского вмешательства врач обязан оформить в письменном виде информированное добровольное согласие пациента и ознакомить с ним пациента под роспись. Указанные данные заполняются до начала медицинского вмешательства. Запрещается оказание медицинской помощи (включая осмотр) без оформления карты. Данные содержащиеся в карте, должны соответствовать данным единого талона амбулаторного пациента.

На основании приказа №*** от 25 августа 2015г. главного врача ГБУЗ ГСП №62 ДЗМ, в организации создана врачебная комиссия, утверждено положение (л.д. 65-74).

Согласно протоколу заседания врачебной комиссии №15 от 16.09.2015г. в результате анализа заполнения медицинских амбулаторных карт стоматологических больных *** Башкировой Е.А., выявлены нарушения правил заполнения медицинских карт стоматологических больных: данных о лечении пациентов Уколова А.А. и Багоза А.С. отсутствуют, хотя согласно данным талонам амбулаторного пациента Уколов А.А. находился на лечении девять раз, а пациент Багоза А.С. – пять раз.

Согласно акту от 16.09.2015г. подписанного зав. 1 отделением зав 2 отделением, заместителем главного врача платных услуг, в 11 час. 35 мин.

16.09.2015г. *** Башкирова Е.А. ознакомлен с протоколом заседания врачебной комиссии, текст протокола прочитан ***Башкировой Е.А. лично в присутствии лиц, подписавших акт, от проставления подписи об ознакомлении Башкирова Е.А. отказалась, *** Башкировой Е.А. предложено дать письменные объяснения по выявленным недостаткам в срок не позднее двух рабочих дней.

Согласно акту от 22.09.2015г.. подписанному комиссией в составе заместителем главного врача по медицинской части, начальником отдела кадров, заведующим 1 терапевтическим отделением, по состоянию на 08 час. 30 мин. 22.09.2015г. *** Башкирова Е.А. письменные объяснения по вопросу замечаний медицинской документации на пациентов Уколова А.А. и Багоза А.С.

не представлены.

Приказом №123 от 24 сентября 2015г. к Башкировой Е.А., за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выразившиеся в некачественном оформлении медицинской документации, были применены меры дисциплинарного взыскания в виде замечания.

Согласно акту об отказе от подписи от 28.09.2015г., подписанному заместителем главного врача по медицинской части, заместителем главного врача по платным услугам, секретарем-машинисткой, 18 сентября 2015г. в 10 час. 17 мин. *** Башкирова Е.А. отказалась проставить подпись об ознакомлении с приказом о привлечении к дисциплинарной ответственности, текст приказа прочитан *** Башкировой Е.А. лично в присутствии лиц подписавших акт.

Так же установлено и следует из материалов дела, 17 сентября 2015г.

комиссией в составе заведующего 1 терапевтического отделения, заведующего 2 терапевтического отделения, старшей медицинской сестрой 1 терапевтического отделения. В 15 час. 22 мин. При планово обходе в 1 терапевтическом отделении в кабинете 314 выявлено, что в стоматологическом кресле у врача- *** Башкировой Е.А. находится пациент без медицинской карты стоматологического больного и без талона амбулаторного больного. На просьбу представиться пациент назвался Икринистова Н.Г.. на это время по распечатке записи пациентов к врачу- *** Башкировой Е.А. были заявлены другие пациенты. Со слов врача- *** Башкировой Е.А. пациентка Икринистова Н.Г. обратилась к врачу по случаю острой боли, что не отражено ни в одном документе.

По указанному случаю составлен акт, согласно которому в 15 час. 24 мин.

врачом- *** Башкировой Е.А. была предъявлена медицинская карта стоматологического больного на имя Икринистовой Н.Г., дата заведения карты 17.09.2015г., в карте проставлена подпись пациента о согласии с планом лечения при этом запись о плане лечения в карте отсутствует, заполненная зубная формула пациента не соответствует действительности, карту принесла медсестра Исакова Л.И.

Согласно объяснениям медрегистратора Сениной А.В. от 17.09.2015г., 17.09.2015г. к ней подошла медсестра Исакова Л.И. с бумажкой где были записаны данные пациента и попросила завести две карты, карты были первичные, незаполненные, без зубной формулы и добровольного информированного согласия, статистический талон ею не заполнялся.

Согласно объяснениям медрегистратора Алексуткиной Н.И., данные ею 17.09.2015г., 17.09.2015г. к ней подошла медсестра Исакова Л.И. с картой и попросила написать талон на 15 час. 00 мин. К Башкировой Е.А., так как пациента уже приняли.

Согласно акту от 17.09.2015г., подписанному заведующим 1 терапевтическим отделением, заведующим 2 терапевтическим отделением, старшей медицинской сестрой 1 терапевтического отделения, в 15 час. 40 мин.

врач- *** Башкирова Е.А. ознакомлена с актами от 17.09.2015г. об оказании медицинской помощи без медицинской карты пациентке Икринистовой Н.Г., предложено дать письменные объяснения в срок не позднее двух рабочих дней.

Согласно акту от 22.09.2015г., подписанному комиссией в составе заместителем главного врача по медицинской части, начальником отдела кадров, заведующим 1 терапевтическим отделением, по состоянию на 08 час. 30 мин. 22.09.2015г. *** Башкирова Е.А. письменные объяснения по вопросу оказания медицинской помощи пациенту без оформления медицинской документации не представлены.

Приказом №124 от 24 сентября 2015г. к Башкировой Е.А., за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выразившиеся в оказании медицинской помощи без оформления медицинской документации, были применены меры дисциплинарного взыскания в виде выговора.

Согласно акту об отказе от подписи от 28.09.2015г., подписанному заместителем главного врача по медицинской части, заместителем главного врача по платным услугам, секретарем-машинисткой, 28 сентября 2015г. в 10 час. 20 мин. *** Башкирова Е.А. отказалась проставить подпись об ознакомлении с приказом о привлечении к дисциплинарной ответственности, текст приказа прочитан *** Башкировой Е.А. лично в присутствии лиц подписавших акт.

Допрошенный по ходатайству ответчика свидетель Айрапетова Г.Л.

показала, что является заведующим первым терапевтическим отделением, в поликлиники проводятся плановые обходы, 17 сентября 2015г. при обходе *** Башкирова Е.А., работающей в каб. 314 первого терапевтического отделения в стоматологическом кресле находился пациент, которому врач оказывал медицинскую помощь без карты. При обходе ею также был осмотрен рот пациента на соответствии зубной формулы. В последующем в карте больного была указана иная зубная формула, не соответствующая действительности. После выхода из кабинета врача, слышала телефонный разговор медсестры которая говорила, что сейчас заведет для Башкировой Е.А. карту и принесет. По данному факту были взяты объяснительные с медрегистраторов, акту прочитаны Башкировой Е.А.

вслух, предложено дать письменные объяснения, однако от подписания в ознакомлении она отказалась.

Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется.

В соответствие со ст. 55 ГПК доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, а согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Оценивая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что положения ст. 192- 193 ТК РФ работодателем ГБУЗ ГСП №62 ДЗМ соблюдено.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ч.5 ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации).

По мнению суда, истец вследствие недобросовестных действий дважды грубо нарушил трудовую дисциплину.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, у суда с учетом приведенных разъяснений и установленного ст. 17 Конституции РФ принципа, согласно которому осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований.

Суд также принимает во внимание, что согласно п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" N 2 от 17.03.2004г.

обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а, следовательно, и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм. В этих целях для правильного разрешения спора необходимо учитывать данные, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, а также иные заслуживающие внимание обстоятельства.

По мнению суда, наложенные дисциплинарные взыскания являются справедливыми.

Установленные по делу обстоятельства в их совокупности свидетельствуют о наличии законных оснований у работодателя для наложения на истца дисциплинарных наказаний в виде замечания, а в последующем выговора.

Тяжесть проступков и обстоятельства их совершения свидетельствуют о законности принятых работодателем приказов в отношении Башкировой Е.А. о наложении дисциплинарных взысканий в виде замечания и выговора.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Башкировой Е.А. к ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника №62 Департамента Здравоохранения Москвы» о признании дисциплинарного взыскания незаконным - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Нагатинский районный суд г.Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья Клинцова И.В.