Решение суда о признании действий (бездействий) незаконными, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда № 2-13480/2017 ~ М-8315/2017

№ 2-13480/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2017 года                                                                           г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Черновой Т.Л.,

при секретаре Ишмурзиной А.А.,

с участием истца Юнацкого В.В.,

представителя ответчика УПФР (ГУ) в Советском районе г.Красноярска – Ярлыковой В.В., действующей на основании доверенности от 01.09.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юнацкого ФИО6 к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска о признании действий (бездействий) незаконными, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Юнацкий В.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска, в котором просит признать действия (бездействия) пенсионного органа выразившемся в непредоставлении по обращениям от 01.03.2017 года №1750/17, от 18.03.2015 года №2975-15 информации о размере страхового стажа; обязать ответчика предоставить указанные сведения; признать незаконным действия (бездействия) должностного лица Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска заместителя руководителя УПФР Фоминых И.Н. при составлении ответов №ИФ-2143/11-17 от 16.03.2017 года и №ИФ5622/11-17 от 27.06.2017 года, выразившемся в нарушении Федерального закона от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» в части ст. 14; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 70 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Требования мотивировал тем, что 01.03.2017 года обратился в УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска с заявлением вх. №1750/17 о предоставлении сведений о размере страхового стажа на дату обращения. УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска 16.03.2017 года был дан ответ на заявление, в котором отсутствовали запрашиваемые им сведения о страховом стаже. Ранее 18.03.2015 года он также обращался с заявлением №2975-15 о предоставлении сведений о страховом стаже, однако о размере страхового стажа ему сообщено не было. Полагает, что ответчиком нарушены его пенсионные права на получение информации о продолжительности страхового стажа, что влияет на размер его пенсии. Кроме того полагает, что со стороны должностного лица УПФР ФИО3 отсутствует контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан.

Определением суда от 24.10.2017 года гражданское дело в части требований о признании незаконными действия (бездействия) должностного лица Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска заместителя руководителя УПФР ФИО3 при составлении ответов №ИФ-2143/11-17 от ДД.ММ.ГГГГ и №ИФ5622/11-17 от ДД.ММ.ГГГГ, выразившемся в нарушении Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» в части ст. 14, прекращено в связи с тем, что данные требования подлежат рассмотрению в ином судебном порядке, в порядке КАС РФ.

В судебном заседании истец Юнацкий В.В., заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФ РФ в Советском районе г. Красноярска – Ярлыкова В.В., в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, при этом не отрицала факта того, что в ответе на заявление истца от 01.03.2017 года информация о размере страхового стажа истца по стостоянию на 01.03.2017 года предоставлена не была.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд находит, что заявленные Юнацким В.В. требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 5 Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования на территории Российской Федерации" на каждое застрахованное лицо Пенсионный Фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный страховой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разрядов). Согласно пункту 2 указанной статьи в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица должны быть указаны в том числе,.. . 10) периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 13) сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов; 14) суммы уплаченных и поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносов.

Статьей 4 названного Федерального закона определено, что одним из принципов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования является доступность для каждого застрахованного лица сведений о нем, которыми располагают органы Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющие индивидуальный (персонифицированный) учет.

В статье 14 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" закреплено право застрахованного лица получать бесплатно в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства или работы по своему обращению способом, указанным им при обращении, сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете (указанные сведения могут быть направлены ему в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Пенсионным фондом Российской Федерации, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также иным способом, в том числе почтовым отправлением).

Из анализа приведенных выше норм следует, что сведения персонифицированного учета необходимы для подтверждения страхового стажа гражданина в случае возникновения права на пенсию, оспаривания правильности внесения сведений в данный учет.

В ходе судебного разбирательства установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Юнацкий В.В. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

18.03.2015 года истец обратился в УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска с заявлением о предоставлении сведений о размере страхового стажа (в виде таблицы попунктно, начиная с первого дня трудовой деятельности с апреля 1976 года и до окончания таковой в феврале 2015 года). Данное заявление зарегистрировано УПФР ДД.ММ.ГГГГ за вх. №.

В ответ на указанное обращение УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска 17.04.2015 года предоставило ответ за №МС-4262/11-15, к которому была приложена таблица с данными о стаже истца.

Также судом установлено, что 01.03.2017 года истец Юнацкий В.В. обратился в УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска с заявлением о предоставлении расчета его пенсии по старости, с подробным пошаговым разъяснением методики, со всеми надбавками, перерасчетами, применяемыми коэффициентами с мрмента вывода на нее. Кроме того просил предоставить сведения о размере страхового стажа, а также величины страховой части и фиксированной выплаты его страховой пенсии на дату подачи заявления. Данное заявление зарегистрировано УПФР 01.03.2017 года за вх. №1750/17.

Рассмотрев указанное заявление УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска 16.03.2017 года направило в адрес Юнацкого В.В. ответ, в котором содержится информация о размере пенсии с учетом индексации на ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о размере страхового стажа истца данное письмо не содержит, что подтвердила представитель ответчика в ходе судебного заседания.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Юнацкий В.В. указал, что предоставленные ответчиком ответы не содержат информации размере его страхового стажа, что нарушает его права на получение информации о продолжительности страхового стажа, гарантированные законом, нарушает его пенсионные права.

Разрешая спор, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд признает установленным, что УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска сведения о размера страхового стажа на обращение от 01.03.2017 года №1750/17 Юнацкому В.В. не предоставило, а потому находит обоснованными и подлежащими требования истца о признании незаконными действия УПФР (ГУ) в Советском районе г. Красноярска в части непредставления истцу по обращению от 01.03.2017 года вх.№1750/17 сведений о размере страхового стажа. В целях восстановления пенсионных прав истца суд полагает необходимым возложить на УПФР (ГУ) в Советском районе г. Красноярска обязанность устранить допущенные нарушения предоставив Юнацкому В.В. сведения о размере страхового стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд принимает во внимание, что статья 16 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" устанавливает обязанность органов Пенсионного фонда РФ по предоставлению сведений о состоянии индивидуального лицевого счета по обращению застрахованного лица, непредоставление сведений о страховом стаже нарушает пенсионные права истца.

Вместе с тем суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о признании действия (бездействия) пенсионного органа выразившемся в не предоставлении по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № сведений о размере страхового стажа, поскольку предоставленный ответчиком ответ по данному заявлению полностью соответствует запрашиваемой информации, сведения о страховом страже предоставлены в виде таблицы, как того требовал истец.

Рассматривая требования истца о компенсации морального вреда, суд руководствуется следующим.

В силу ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ об обязательствах вследствие причинения вреда и ст. 151 ГК РФ, устанавливающей, что суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага.

Положения ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам относят принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом блага, в том числе жизнь и здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личную и семейную <данные изъяты>, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство.

Положения ч. 2 ст. 1099 ГК РФ устанавливают, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Право на пенсионное обеспечение является имущественным правом гражданина с учетом положений ст. ст. 7, 39 Конституции РФ и Федерального закона N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент обращения истца за назначением пенсии, положения которого не предусматривают компенсацию морального вреда как вид ответственности за нарушение пенсионных прав.

Как разъяснено в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Проанализировав вышеуказанные положения материального закона, суд приходит к выводу, что законных оснований для взыскания с Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска в пользу Юнацкого В.В. компенсации морального вреда не имеется, в связи с чем, полагает необходимым отказать истцу в удовлетворении требований в данной части.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

Учитывая приведенные нормы процессуального права, результат рассмотрения дела, суд полагает необходимым взыскать с УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска в пользу Юнацкого В.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Юнацкого ФИО7 к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска о признании действий (бездействий) незаконными, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска в части непредставления Юнацкому ФИО8 по обращению от ДД.ММ.ГГГГ вх.№ сведений о размере страхового стажа.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска устранить допущенные нарушения прав Юнацкого ФИО9 предоставив сведения о размере страхового стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска в пользу Юнацкого ФИО10 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                             Т.Л.Чернова