Решение суда о привлечении к дисциплинарной ответственности незаконным № 2-1159/2017 ~ М-798/2017

Дело № 2-1159/17 27 июля 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Судьи Вересовой Н.А.,

При секретаре Никулкиной Ю.Е.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Короткова В.А. к АО «НИИЭФА имени Д.В.Ефремова» о признании приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Коротков В.А. обратился в суд с иском к АО «НИИЭФА имени Д.В.Ефремова», и просит признать незаконным приказ АО «НИИЭФА имени Д.В. Ефремова» от 30.01.2017 № 7-ЛСК о наложении дисциплинарного взыскания в отношении Короткова В.А.

В обоснование иска указывает, что 27.10.2003 заключил с АО «НИИЭФА имени Д.В.Ефремова» трудовой договор № 1052/03, в соответствии с которым выполнял трудовые обязанности главного инженера в НТЦ «Синтез ФГУП «НИИЭФА им.Д.В. Ефремова». Дополнительным соглашением № 406/16 от 01.06.2016 был переведён на должность заместителя директора НТЦ «Синтез» по техническим вопросам, Управление НТЦ «СИНТЕЗ» АО «НИИЭФА».

01.06.2016 приказом № 187 АО «НИИЭФА», временно, с 01.06.2016, возложено исполнение обязанностей заместителя генерального директора по общим вопросам.

Приказом АО «НИИЭФА имени Д.В.Ефремова» № 7-ЛСК от 30.01.2017 наложено дисциплинарное взыскание – выговор за ненадлежащее исполнение возложенных трудовых обязанностей. Согласно приказу ненадлежащим исполнением возложенных трудовых обязанностей послужило нарушение Раздела № 3 должностной инструкции заместителя генерального директора по общим вопросам. Вышеуказанное нарушение было выявлено в результате проведения служебного разбирательства по сообщению № 3118, поступившему по «горячей линии» Государственной корпорации атомной энергии «Росатом».

Приказ № 7-ЛСК о наложении дисциплинарного взыскания за ненадлежащее исполнение возложенных трудовых обязанностей, вынесенный ответчиком 30.01.2017 является незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с фактическими обстоятельствами дела, и заключением комиссии АО «НИИЭФА» от 09.01.2017 о результатах проведения служебного разбирательства по сообщению № 3118, компания ООО «АТЭМ», победившая в рамках закупки № 160713/0459/166 на поставку нержавеющего проката, по состоянию на 23.11.2016, несмотря на сроки для заключения договора, прописанные в закупочной документации, не получила на ознакомление и подписание договор заказчика АО «НИИЭФА».

В ноябре, сообщением ООО «АТЭМ», вх.№ 3118, поступившем по «горячей линии» Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», было указано на состоявшееся нарушение сроков подписания договора. Письмом № 1-5.2/49926 директора департамента защиты активов ГК «Росатом» Братанова В.В., поступившем заместителю генерального директора по безопасности АО «НИИЭФА» Челнокову Ю.В. 12.12.2016, ответчик был уведомлен о произошедшем нарушении сроков подписания договора.

Таким образом, обнаружение ответчиком проступки – срыва регламентных сроков подписания договора с контрагентом – состоялось 12.12.2016.

Как следствие, приказ № 7-ЛСК о наложении дисциплинарного взыскания вынесен ответчиком по истечении полутора месяцев со дня обнаружения проступка.

Объяснительная записка по факту выявленного нарушения была взята после проведения служебного разбирательства, 23.01.2017.

Кроме того, в соответствии с резолюцией на титульном листе заключения комиссии от 09.01.2017 Генеральным директором АО «НИИЭФА» Ваниным А.В. 10.01.2017 было уже принято решение о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора.

О проведении служебного разбирательства не уведомлялся, копия заключения комиссии была получена лишь 23.01.2017.

Таким образом, ответчик не только нарушил порядок, предусмотренный ст. 193 ТК РФ о порядке наложения дисциплинарного взыскания, но и злоупотребил своими властными полномочиями проигнорировав права на дачу объяснений по факту выявленного нарушения.

В соответствии с заключением комиссии по служебному разбирательству от 09.01.2017, именно должностным лицом – исполняющим обязанности заместителя генерального директора по производству – директором ОЗ ЭФО Беляковичем А.А. – было дано указание инициировать процедуру отказа от заключения договора с ООО «АТЭМ».

Таким образом, истцом не принималось решения об отказе от заключения договора с ООО «АТЭМ», повлекшее за собой срыв регламентных сроков подписания договора с контрагентом.

При вынесении 30.01.2017 приказа № 7-ЛСК о наложении дисциплинарного взыскания – выговора, ответчиком не были учтены все обстоятельства произошедшего.

Представитель истца Короткова В.А. – Арндт А.Ю., действующая на основании доверенности, в суд явилась, исковые требования поддержала.

Представители ответчика АО «НИИЭФА имени Д.В.Ефремова» в суд явились, исковые требования не признали.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что 27.10.2003 между АО «НИИЭФА имени Д.В.Ефремова (ранее ФГУП) и Коротковым В.А. заключён трудовой договор № 1052/03 (л.д.6).

01.06.2016 Коротков В.А. переведён на должность заместителя директора НТЦ «Синтез» по техническим вопросам, Управление НТЦ «СИНТЕЗ» АО «НИИЭФА» (л.д.7, 48-52).

Приказом АО «НИИЭФА имени Д.В.Ефремова от 01.06.2016 № 187 на Короткова В.А. возложено исполнение обязанностей заместителя генерального директора по общим вопросам с 01.06.2016 временно (л.д.8, 73-75).

12.12.2016 в АО «НИИЭФА имени Д.В.Ефремова из Госкорпорации «Росатом» поступило сообщение об отсутствии договора на поставку нержавеющего проката со стороны заказчика (л.д.88-89).

Согласно заключению комиссии о результатах проведения служебного разбирательства по сообщению № 3118, поступившему по «горячей линии» ГК «Росатом», утверждённому генеральным директором АО «НИИЭФА» Ваниным А.В. 09.01.2017, и.о.заместителя генерального директора по общим вопросам Коротковым В.А. не были предприняты меры по недопущению ситуации, при которой произошёл срыв регламентных сроков размещения извещения об отказе от заключения договора с победителем закупочной процедуры. Комиссией предложено: за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, повлекшее негативные последствия для Общества, применить меры дисциплинарной ответственности в отношении и.о.заместителя генерального директора по общим вопросам Короткова В.А., за нарушение раздела № 3 «Основные обязанности» Должностной инструкции (л.д.12-20, 53-61).

11.01.2017 составлен акт о том, что Коротков В.А., ознакомившись с заключением, отказался его подписать (л.д.26).

Приказом АО «НИИЭФА имени Д.В.Ефремова от 30.01.2017 № 7-ЛСК исполняющему обязанности генерального директора по общим вопросам Короткову В.А. объявлен выговор (л.д.9.

В соответствии со ст. 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

В соответствии со ст. 193 Трудового кодекса РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Согласно п.34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий.

Из материалов дела усматривается, что сообщение об отсутствии договора на поставку нержавеющего проката со стороны заказчика поступило в АО «НИИЭФА имени Д.В.Ефремова из Госкорпорации «Росатом» 12.12.2016, именно с этой даты ответчику стало известно о совершении Коротковым В.А. проступка, тогда как приказ о привлечении Короткова В.А. к дисциплинарной ответственности издан 30.01.2017, то есть истец привлечён к дисциплинарной ответственности по истечении месяца со дня обнаружения проступка.

Привлекая истца к дисциплинарной ответственности в виде выговора, ответчик в приказе от 30.01.2017 № 7-ЛСК указал, что в результате проведения служебного разбирательства по сообщению № 3118, поступившему по «горячей линии» Госкорпорации «Росатом», было выявлено нарушение Раздела № 3 Должностной инструкции заместителя генерального директора по общим вопросам исполняющим обязанности заместителя генерального директора по общим вопросам Короктковым В.А.

Согласно Разделу 3 должностной инструкции заместителя генерального директора по общим вопросам, утверждённой генеральным директором ФГУП «НИИЭФА им.Д.В.Ефремова» 31.10.2012 к прямым обязанностям относятся:

- Соблюдать законодательство Российской Федерации, нормативно-правовые акты Госкорпорации «Росатом», Устав предприятия, локальные нормативно-правовые акты предприятия, условия коллективного и трудового договоров.

- Обеспечивать организацию выполнения основных и текущих задач подчинённых структурных подразделений предприятия.

- Обеспечивать организацию формирования и реализации годовой программы закупок предприятия.

- Обеспечивать организацию и контроль за закупочной деятельностью предприятия в рамках действующего законодательства, нормативных документов Госкорпорации «Росатом» и нормативных актов предприятия.

- Организовывать обеспечение автотранспортом производственной деятельности структурных подразделений предприятия, патриотических и культурно-массовых мероприятий, а также доставку сотрудников предприятия в соответствии с Коллективным договором.

- Обеспечивать рациональное использование транспортных средств предприятия.

- Обеспечивать организацию «входного» контроля за качеством поступающих на предприятие материалов и оборудования, их соответствие «заявленным» требованиям и договорным условиям, а также организацию контроля соблюдения технологии изготовления и качества выпускаемого предприятием оборудования.

- Обеспечивать организацию изучения спроса на продукцию предприятия, доведение результатов до руководителей заинтересованных структурных подразделений, участия предприятия в конкурентных процедурах, в том числе проводимых в электронной форме.

- Обеспечивать организацию строительства, реконструкции и перевооружение производственных мощностей предприятия в части выполнения Федеральных целевых программ и контроль эффективности принимаемых мер по их реализации.

- Обеспечивать организацию разработки проектов долгосрочных и текущих планов капитального строительства предприятия в рамках ФЦП.

- Обеспечивать организацию своевременного ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства в рамках Федеральных целевых программ.

- Обеспечивать организацию подготовки отчётных материалов по направлениям деятельности подчинённых подразделений.

- В рамках Российского законодательства и перечисленных в данной должностной инструкции обязанностей выполняет другие поручения руководителя предприятия.

К совместным обязанностям относятся:

- Совместно с руководителем отдела информационных технологий разрабатывает и контролирует выполнение мероприятий по информационному обеспечению закупочной деятельности предприятия.

- Совместно с другими заместителями генерального директора и руководителями подразделений принимает участие в формировании годовой программы закупок предприятия, и её выполнения.

- Совместно с другими заместителями генерального директора и руководителями подразделений принимает участие в подготовке ответов на запросы и жалобы участников закупок.

- Совместно с другими заместителями генерального директора и руководителями подразделений принимает участие в подготовке заявок на участие предприятия в тендерах.

Исходя из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", обязанность доказать совершение работником проступка и соблюдения порядка применения дисциплинарного взыскания возлагается на работодателя. Таким образом, на работодателе лежит обязанность представить доказательства, свидетельствующие о том, что совершенное работником нарушение, явившееся поводом к объявлению выговора, в действительности имело место и могло являться основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности.

В оспариваемом приказе не указано в чем выразилось нарушение Раздела № 3 Должностной инструкции заместителя генерального директора по общим вопросам исполняющим обязанности заместителя генерального директора по общим вопросам Короктковым В.А. и существо дисциплинарного проступка. В разделе 3 должностной инструкции лишь перечислены прямые и совместные обязанности заместителя генерального директора по общим вопросам.

Таким образом, приказ АО «НИИЭФА имени Д.В. Ефремова» от 30.01.2017 № 7-ЛСК в части наложения дисциплинарного взыскания в виде выговора Короткову В.А. не может быть признан законным и обоснованным.

Доводы истца о том, что до применения дисциплинарного взыскания от него не было затребовано письменное объяснение, является необоснованным, поскольку ответчиком в материалы дела представлено объяснение Короткова В.А. на имя председателя комиссии от 23.12.2016.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации, ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ

Исковые требования Короткова Владимира Александровича к АО «НИИЭФА имени Д.В.Ефремова» о признании приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности незаконным удовлетворить.

Признать приказ АО «НИИЭФА имени Д.В. Ефремова» от 30.01.2017 № 7-ЛСК в части наложения дисциплинарного взыскания в виде выговора Короткову Владимиру Александровичу незаконным.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Колпинский районный суд.

Судья Н.А.Вересова

На момент опубликования решение в законную силу не вступило.