Решение суда об отложении судебного заседания не заявляла № 2а-614/2017

дело №2а-614/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНИМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 апреля 2017 года Красноглинский районный суд г.Самара в составе

председательствующего судьи Ромасловской И.М.,

при секретаре Салмановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.Самары к Артамоновой Е. В. о взыскании недоимки по страховым взносам и начисленных пени,

при участии в судебном заседании:

представитель административного истца не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял,

административный ответчик Артамонова Е.В. не явилась, о дне времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.Самары обратился в Кировский районный суд г.Самары с административным исковым заявлением к Артамоновой Е.В., в котором просил взыскать с административного ответчика недоимки по страховым взносам и начисленных в связи с ненадлежащим исполнением обязанности пеней за расчетные периоды 2014 – 2015 годы в размере 80910.41 рублей, в том числе: взносы в Пенсионный фонд на страховую часть пенсии – 74624.43 рубля, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ – 2291.40 рубль; пени по страховым взносам на страховую часть пенсии – 3985.83 рублей, по страховым взносам в ФФОМС – 8.75 рублей, мотивируя свои требования тем, что согласно выписке из ЕГРИП Артамонова Е.В. в период с 21.10.2014 года по 16.11.2015 года осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно сведений, поступивших из налогового органа, сумма дохода плательщика страховых взносов за 2014 год составила 6594067.84 рублей. Административный ответчик надлежащим образом не исполнила свои обязанности по уплате страховых взносов за расчетные периоды 2014 – 2015 годы, в связи с чем образовалась вышеуказанная задолженность. С целью досудебного урегулирования спора, на основании ст. 22 Закона №212 – ФЗ, административному ответчику были направлены требования об уплате задолженности по страховым взносам. Однако административным ответчиком требования до настоящего момента не исполнены. Определением мирового судьи судебного участка №8 Кировского судебного района г.Самары был отменен судебный приказ от <дата> №а-903/2016 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени с Артамоновой Е.В. Размер страховых взносов рассчитан в соответствии с Законом №212 – ФЗ.

Определением Кировского районного суда г.Самары от <дата> административное дело №а-394/17 по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.Самары к Артамоновой Е. В. о взыскании недоимки по страховым взносам и начисленных пени передано на рассмотрение по подсудности в Красноглинский районный суд г.Самары.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и в отсутствие административного ответчика на основании ст. 150 КАС РФ.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно п.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На день подачи иска в суд действовал ФЗ от 24.07.2009 года №212-ФЗ (ред. от 19.12.2016 года) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», который утратил силу с 01.01.2017 года, в связи с принятием ФЗ от 03.07.2016 года №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Расчеты по страховым взносам, в том числе уточненные, за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 года, представляются в соответствующие органы ПФР и ФСС РФ в порядке, действовавшем до указанной даты (ст.ст.23, 24 ФЗ от 03.07.2016 года №250-ФЗ).

Контроль за исчислением и уплатой страховых взносов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 года, осуществляют соответствующие органы ПФР, ФСС РФ в порядке, действовавшем до названной даты (ст.ст.20, 24 ФЗ от 03.07.2016 года №250-ФЗ).

Кроме того, согласно п.5 ст. 15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее – страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались ФЗ от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования » (далее – Закон №212-ФЗ), при рассмотрении настоящего административного дела подлежат применению положения Закона №212-ФЗ.

Так, в соответствии с п.2 ст. 14 ФЗ от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – ФЗ №167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Согласно подп.2 п.1 ст. 6 ФЗ №167-ФЗ и подп.2 п.1 ст. 5 ФЗ №212-ФЗ индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и плательщиками страховых взносов.

На основании ст. 3 ФЗ №212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В соответствии со ст. 28 ФЗ №167-ФЗ страхователи уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном ФЗ №212-ФЗ.

Пунктом 1 ст. 16 ФЗ №212-ФЗ установлено, что расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в подп.2 п.1 ст. 5 ФЗ №212-ФЗ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 14 указанного Федерального закона. Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п.9 ст. 2 ФЗ №- ФЗ не уплаченная сумма страховых взносов в установленный указанным Федеральным законом срок является недоимкой и подлежит взысканию с начислением пени.

Согласно ст. 25 ФЗ №212-ФЗ пенями признается установленная данной статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным Федеральным законом №212-ФЗ сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Судом установлено, что Артамонова Е.В. являлась индивидуальным предпринимателем в период с 21.10.2014 года по 16.11.2015 года, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 19.12.2015 года №. В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 6, ст. 11 ФЗ №167-ФЗ, Артамонова Е.В. в этот же период была зарегистрирован в качестве страхователя в УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.Самары.

В соответствии с п.1 ст. 14 ФЗ №212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

1.1 Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300000.00 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного подп.1 п.2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1.0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

1.2 Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно п.9 ст. 14 ФЗ №212-ФЗ налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемых в соответствии с п.8 настоящей статьи, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца.

В соответствии с п.11 ст. 14 ФЗ №212-ФЗ сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В силу п.2 ст. 12 ФЗ №212-ФЗ в 2014, 2015 годах при исчислении стоимости страхового года, исходя из которой определяется размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования, применяются следующие тарифы страховых взносов: 26.0% от минимального размера оплаты труда – в Пенсионный фонд Российской Федерации; 5.1% от минимального размера оплаты труда – в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Статьей 1 ФЗ от 19.06.2000 года №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (с учетом последних изменений) минимальный размер оплаты труда с 01.01.2014 года установлен в сумме 5554.00 рубля в месяц; с 01.01.2015 года – 5965.00 рублей.

Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.

Однако, в случае, если плательщики страховых взносов начинают осуществлять предпринимательскую деятельность (деятельность в качестве адвоката, нотариуса) после начала очередного расчетного периода размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется исходя из стоимости страхового года пропорционально количеству календарных месяцев, начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца (п.3 ст. 14 Закона № 212-ФЗ).

В силу положений п.2 ст. 16 ФЗ №212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом, но в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (п.8 ст. 16 ФЗ №212-ФЗ).

Административный ответчик указанную обязанность по уплате страховых в ПФР, ФФОМС исполняет ненадлежащим образом, поскольку в названный выше срок такие взносы уплачены им не в полном объеме.

Согласно сведениям, представленным ИФНС по Кировскому району г.Самары от 10.09.2015 года №, сумма полученного дохода Артамоновой Е.В. за 2014 год составила 6594067.84 рублей.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора перед обращением в суд Артамоновой Е.В. в порядке ст. 22 ФЗ №212-ФЗ были направлены требования от <дата> № и от 23.03.2016 года № с указанием суммы недоимки и пени и с предложением уплатить ее в добровольном порядке. Однако доказательств того, что до настоящего момента задолженность погашена, суду не представлено.

Задолженность Артамоновой Е.В. на момент направления указанного требования по страховым взносам и пени составила:

74624.43 рубля – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии за расчетный период 2014 – 2015 годы;

2291.40 рубль – страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за расчетный период 2014 – 2015 годы;

3985.83 рублей – пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за расчетные периоды 2014 – 2015 годы;

8.75 рублей – пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за расчетные периоды 2014 – 2015 годы.

Так, сумма подлежащих уплате страховых взносов за 2014 год на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии, составляет 3400.48 рублей + 62940.68 рублей (5554 * 26% * 71 день (пропорционально периоду деятельности) + (6594067.84 – 300000) * 1%).

Сумма подлежащих уплате страховых взносов за 2015 год на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии, составляет 16336.15 рублей (5965 * 26% * 319 дней (пропорционально периоду деятельности)).

Сумма подлежащих уплате страховых взносов за 2015 год на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, составляет 3204.40 рубля (5965 * 5.1% * 319 дней (пропорционально периоду деятельности)).

На основании подп.6 п.1 ст. 29 ФЗ №212-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации имеет право взыскивать недоимку, а также пени и штрафы.

Согласно п.2 ст. 21 ФЗ №212-ФЗ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В силу п.1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая – либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Учитывая изложенное административный истец, обратился к мировому судье судебного участка №8 Кировского судебного района г.Самары Самарской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, страховым взносам на обязательное медицинское страхование и соответствующих пени.

Определением мирового судьи судебного участка №8 Кировского судебного района г.Самары Самарской области судебный приказ №2а-903/16 от 18.07.2016 года о взыскании с Артамоновой Е.В. недоимки по страховым взносам и начисленным в связи с ненадлежащим исполнением обязанности пени за расчетный период 2014 – 2015 годы в сумме 80910.41 рублей был отменен, в связи с заявлением Артамоновой Е.В. о несогласии с представленным расчетом.

С настоящим административным иском УПФ обратилось в суд 23.12.2016 года в установленный законом шестимесячный срок с даты вынесения определения об отмене судебного приказа.

Правильность расчета задолженности по страховым взносам и пени, основанного на действующем законодательстве, не вызывает сомнений, поскольку учитывает размер уплаченных страховых взносов, порядок и сроки обращения в суд пенсионным органом соблюдены, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования УПФР и взыскал с административного ответчика задолженность по страховым взносам и пени в полном объеме.

Учитывая изложенное, а также отсутствие в материалах дела доказательств погашения административным ответчиком недоимки по страховым взносам, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Согласно п.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С учетом бюджетного законодательства уплата государственной пошлины по настоящему делу, рассмотренному районным судом, подлежит в доход бюджета <адрес>.

На основании вышеуказанного и руководствуясь ст.ст.175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Заявленные требования Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.Самары удовлетворить.

Взыскать с Артамоновой Е. В., <дата> года рождения, ИНН №, в пользу Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.Самары задолженность взносы в Пенсионный фонд на страховую часть пенсии – 74624.43 рубля, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ – 2291.40 рубль; пени по страховым взносам на страховую часть пенсии – 3985.83 рублей, по страховым взносам в ФФОМС – 8.75 рублей, а всего 80910 (восемьдесят тысяч девятьсот десять) рублей 41 копейку.

Взыскать с Артамоновой Е. В. в доход бюджета городского округа Самара государственную пошлину в размере 2627 рублей 31 копейку.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г.Самара в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.М. Ромасловская

Решение в окончательной форме принято 10 апреля 2017 года.

Судья И.М. Ромасловская