Решение суда об установлении тождества должностей, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию № 2-2628/2017 ~ М-1574/2017

Дело № 2-2628/2017 12 июля 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Кузьминой О.В.,

При секретаре Клочкове И.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаврилюк Е.А. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга об установлении тождества должностей, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец Гаврилюк Е.А. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга об установлении тождества должностей, обязании зачесть периоды работы в специальный страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости, ссылаясь на то, что решением УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб <№> от 01.12.2016 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Истец указывает, что в специальный страховой стаж не зачтены периоды работы: с 13.07.1993 года по 09.01.1999 года в должности <должность> в Судебно-медицинской экспертной службе при мэрии Санкт-Петербурга и Судебно-медицинской экспертной службе Санкт-Петербурга по тем основаниям, что указанные организации не предусмотрены «Списками…», утвержденными постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, в данный период имел место отпуск по уходу за ребенком; с 10.01.1999 года по 15.03.1999 года, с 17.03.1999 года по 27.05.1999 года в должности <должность> в Судебно-медицинской экспертной Службе Санкт-Петербурга, по тем основаниям, что данная организация не предусмотрена «Списками…», утвержденными постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года; с 01.01.2015 года по 12.09.2016 года в должности <должность> (химика) в Санкт-Петербургском государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Б. », по тем основаниям, что данная должность не предусмотрена «Списками…», утвержденными постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, факт льготной работы не подтвержден сведениями персонифицированного учета. Истец указывает, что с данным решением она не согласна, по следующим основаниям: комиссией включен в страховой стаж период работы с 22.02.2004 года по 31.12.2014 года в должности <должность> в СПб ГБУЗ «Б. » в льготном полуторном исчислении, однако ее трудовые обязанности и условия труда в указанные выше периоды работы не изменялись; сам факт переименования учреждения, в котором осуществляла трудовую деятельность истец, не может служить основанием для отказа во включении периодов работы в специальный стаж. Истец просит установить тождество должностей: <должность> в Судебно-медицинской экспертной Службе при мэрии Санкт-Петербурга, <должность> в СПб ГБУЗ «Б. » в судебно-медицинской экспертной Службе Санкт-Петербурга, <должность> (химика) в СПб ГБУЗ «Б. »; включить в специальный страховой стаж периоды работы: 13.07.1993 года по 27.05.1999 года в должности <должность> в Судебно-медицинской экспертной службе при мэрии Санкт-Петербурга и в Судебно-медицинской экспертной службе Санкт-Петербурга; с 01.01.2015 года по 12.09.2016 года в должности <должность> (химика) в СПб ГБУЗ «Б. » в льготном исчислении и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 13.09.2016 года.

    Истец Гаврилюк Е.А. в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

    Представитель ответчика УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб Ганичева С.Н. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала.

    Представитель третьего лица СПб ГБУЗ «Б. » в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований суду не представил, об уважительности причин своего отсутствия суду не сообщил.

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетеля Бычкова В.А., не доверять показаниям которого у суда оснований не имеется, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования заявленными обоснованно и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

    Из представленных в материалы дела документов следует, что решением УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб <№> от 01.12.2016 года Гаврилюк Е.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Судом установлено, что в специальный страховой стаж не зачтены периоды работы: с 13.07.1993 года по 09.01.1999 года в должности врача судебно-медицинского эксперта в Судебно-медицинской экспертной службе при мэрии Санкт-Петербурга и Судебно-медицинской экспертной службе Санкт-Петербурга по тем основаниям, что указанные организации не предусмотрены «Списками…», утвержденными постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, в данный период имел место отпуск по уходу за ребенком; с 10.01.1999 года по 15.03.1999 года, с 17.03.1999 года по 27.05.1999 года в должности <должность> в Судебно-медицинской экспертной Службе Санкт-Петербурга, по тем основаниям, что данная организация не предусмотрена «Списками…», утвержденными постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года; с 01.01.2015 года по 12.09.2016 года в должности <должность> в Санкт-Петербургском государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Б. », по тем основаниям, что данная должность не предусмотрена «Списками…», утвержденными постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, факт льготной работы не подтвержден сведениями персонифицированного учета. В специальный стаж Гаврилюк Е.А. включены периоды работы с 28.05.1999 года по 05.08.2001 года, с 19.08.2001 года по 28.07.2002 года, с 12.08.2002 года по 11.01.2004 года, с 22.02.2004 года по 31.12.2014 года в должности <должность> в СПб ГБУЗ «Б. » в льготном полуторном исчислении.

Согласно ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

    С 01.01.2015 года на территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным Законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. "н" п. 1 Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утверждены Список и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с пп. "б" п. 5 Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

В п. 4 Перечня в графе "наименование структурных подразделений" предусмотрены отделы (отделения) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы, в графе "наименование должностей" - врачи - судебно-медицинские эксперты, в том числе врачи-заведующие.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ N 64 от 03.10.2002 года установлено тождество наименований должностей "судебно-медицинский эксперт", "судебно-медицинский эксперт (эксперт-химик)" и "эксперт бюро судмедэкспертизы" наименованию должности "врач - судебно-медицинский эксперт".

Из трудовой книжки Гаврилюк Е.А. усматривается, что 13.07.1993 года она принята на работу на должность врача судебно-медицинского эксперта судебно-химического отделения Судебно-медицинской экспертной службы при мэрии Санкт-Петербурга (л.д. 18-22).

Из представленных суду материалов усматривается, что Судебно-медицинская экспертная служба при мэрии Санкт-Петербурга образована на основании Распоряжения Мэра Санкт-Петербурга № 516-р от 14.10.1991 года (л.д. 33); в соответствии с Временным положением о Судебно-медицинской экспертной службе при мэрии Санкт-Петербурга в состав службы входят: Бюро судебно-медицинской экспертизы, судебно-психиатрические экспертные подразделения и экспертный лечебно-консультационный центр по наркомании (л.д. 44). Приказом № 3-орг. от 03.01.1992 года установлено считать всех работающих в Бюро судебно-медицинской экспертизы сотрудниками судебно-медицинской экспертной службы при мэрии Санкт-Петербурга (л.д. 52). Распоряжением мэра Санкт-Петербурга № 1079-р от 05.10.1995 года утвержден Устав Судебно-медицинской экспертной службы Санкт-Петербурга (л.д. 53); Приказом № 98-орг. от 10.10.1995 года установлено считать всех сотрудников судебно-медицинской экспертной службы при мэрии Санкт-Петербурга сотрудниками Судебно-медицинской экспертной службы Санкт-Петербурга (л.д. 61). Распоряжением Губернатора Санкт-Петербурга № 442-р от 22.05.1998 года ГУ «Судебно-медицинская экспертная служба» передана из ведения Управления юстиции в ведение комитета по здравоохранению (л.д. 64). Распоряжением Комитета по здравоохранению Администрации Санкт-Петербурга № 176-р от 10.09.1998 года ГУ «Судебно-медицинская экспертная служба» переименовано в ГУ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» (л.д. 75).

Письмом Комитета по труду и социальной защите населения № 2-1-615 от 21.02.1997 года Администрации СПб (л.д. 63) разъяснено, что время работы в качестве врачей судебно-медицинских экспертов и среднего медицинского персонала судебно-медицинской экспертной службы, проводящих судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материалов, обработку трупного материала, засчитывается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, в полуторном исчислении.

Таким образом, суд полагает, что переименование организации не повлияло на выполняемые Гаврилюк Е.А. трудовые функции.

Оценив представленные в материалы дела временное положение и уставы, исходя из целей, задач, направления, профиля и специфики деятельности Судебно-медицинской экспертной службы при мэрии Санкт-Петербурга и Судебно-медицинской экспертной службы Санкт-Петербурга в качестве учреждений судебно-медицинской экспертизы, осуществляющих патологоанатомические исследования, а также характера и условий работы истца, выполняемых им трудовых функций врача судебно-медицинского эксперта и судебного эксперта, осуществляющего врачебную деятельность, непосредственно связанных с выполнением работы по исследованию трупного материала, обработке трупного материала, суд приходит к выводу, что выполняемая истцом в спорные периоды работа полностью соответствовала работе врача судебно-медицинского эксперта, предусмотренных п. 4 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, что является основанием для льготного исчисления стажа работы как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются также Справкой № <№> от 19.12.2016 года, выданной СПб ГБУЗ «Б. » (л.д. 23-24) о переименованиях учреждения, отделов и наименований должностей.

Таким образом, суд полагает, что требования истца в части установления тождества должностей подлежат удовлетворению и в специальный стаж Гаврилюк Е.А. подлежат включению периоды работы с 13.07.1993 года по 27.05.1999 года, за исключением времени отпусков без сохранения заработной платы: с 02.08.1993 года по 31.08.1993 года, с 27.07.1994 года по 31.08.1994 года, с 07.08.1995 года по 01.09.1995 года, времени учебы с отрывом от производства 16.03.1999 года, времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 24.06.1999 года по 09.01.1999 года, поскольку указанный отпуск был предоставлен после 06.10.1992 года – даты вступления в законную силу Закона РФ № 3543-1 от 25.09.1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР».

Также включению в стаж подлежит период работы с 01.01.2015 года по 12.09.2016 года, поскольку, как указанно выше трудовые функции Гаврилюк Е.А. в результате переименования должности с <должность> на <должность> не изменялись, а период с 22.02.2004 года по 31.12.2014 года включен в специальный стаж истца в льготном исчислении.

С учетом установленных судом льготных периодов работы, стаж работы Гаврилюк Е.А. на момент обращения 13.09.2016 года в Пенсионный фонд с учетом включенных ответчиком периодов составлял более 30 лет, суд полагает возможным обязать ответчика назначить Гаврилюк Е.А. досрочную страховую пенсию с 13.09.2016 года.

Факт наличия на указанную дату у Гаврилюк Е.А. специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, с учетом включенных судом периодов, ответчиком по делу не оспаривается.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Установить тождество должностей: <должность> в Судебно-медицинской экспертной Службе при мэрии Санкт-Петербурга, врача <должность> в СПб ГБУЗ «Б. » в судебно-медицинской экспертной Службе Санкт-Петербурга, врача <должность> и <должность> в СПб ГБУЗ «Б. ».

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга включить Гаврилюк Е.А. в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность периоды работы: с 13.07.1993 года по 01.08.1993 года, с 01.09.1993 года по 26.07.1994 года, с 01.09.1994 года по 06.08.1995 года, с 02.09.1995 года по 23.06.1996 года, с 10.01.1999 года по 27.05.1999 года в должности <должность> в Судебно-медицинской экспертной службе при мэрии Санкт-Петербурга (с 05.10.1995 года – Судебно-медицинская экспертная Служба Санкт-Петербурга); с 01.01.2015 года по 12.09.2016 года в <должность> в Санкт-Петербургском Государственном учреждении здравоохранения «Б. » в льготном исчислении и назначить Гаврилюк Е.А. досрочную страховую пенсию по старости с 13.09.2016 года.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований Гаврилюк Е.А. – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца.

Судья:                                

Мотивированное решение изготовлено 12.07.2017 года.