Решение суда об установлении страховой пенсии № 02-6932/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2016 года город Москва

Хорошевский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Наделяевой Е.И., при секретаре Наумовой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6932/2016 по иску Щербачевой Л В к ГУ-ГУ ПФР № 9 по Москве и Московской области об установлении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Щербачева Л.В. обратилась в суд с иском к ответчику об установлении досрочной страховой пенсии, ссылаясь на то, что решением комиссии по назначению пенсии ГУ-ГУ ПФР № 9 по Москве и Московской области . ей было отказано в установлении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием специального страхового стажа. В подсчет специального стажа не были включены периоды: 01.01.1991 г. по 25.12.1994 г., с 01.11.1999 г. по 20.08.2000 г. работы в должности фельдшера отделения станции скорой медицинской помощи в Наименование организации; с 07.11.2006 г. по 17.11.2006 г., с 30.04.2010 г. по 23.06.2010 г., с 09.03.2015 г. по 22.04.2015 г. нахождения на курсах повышения квалификации. С данным решением не согласна. Просит суд обязать ГУ-ГУ ПФР № 9 по Москве и Московской области включить в специальный стаж спорные периоды и назначить досрочную страховую пенсию.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № 9 по Москве и Московской области не явился, извещен судом надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил, возражений не представил.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости устанавливается лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истица Щербачева Л.В. 01.04.2016г. обратилась к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости. 09.08.2016 г. согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Щербачевой Л.В. было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого для назначении пенсии специального стажа работы (л.д.27-29) не были засчитаны в специальный страховой стаж периоды работы:

с 01.01.1991 г. по 25.12.1994 г.,

с 01.11.1999 г. по 20.08.2000 г. - работа в должности фельдшера отделения станции скорой медицинской помощи в Наименование организации;

с 07.11.2006 г. по 17.11.2006 г.,

с 30.04.2010 г. по 23.06.2010 г.,

с 09.03.2015 г. по 22.04.2015 г. - нахождение на курсах повышения квалификации.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст.ст. 81,83 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 года №340-1, действовавшего до 01.01.2002 года, пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах.

Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учётом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Периоды работы, зачитывающиеся в выслугу лет до 01 ноября 1999 года, определялись в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464.

Постановлением Правительства от 22.09.1999 года №1066, вступившим в силу 01.11.1999 года, был утверждён Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»» предусмотрены наименования должностей и учреждений, работа в которых предоставляет право на получение досрочной пенсии. В указанном Списке есть наименование должности фельдшер, в раздел «Наименование учреждений» включены больницы всех наименований (п. 1), станции скорой медицинской помощи (п. 16).

Наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397) в специальный медицинский стаж подлежит включению работа в амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований, в том числе учреждений скорой медицинской помощи, в должности фельдшера независимо от наименования должности.

Стаж работы истца Щербачевой Л.В. в лечебных учреждениях подтверждается представленной трудовой книжкой и справками организаций.

Следовательно, в специальный стаж должны быть включены периоды работы истца Щербачевой Л.В. с 01.01.1991 г. по 25.12.1994 г., с 01.11.1999 г. по 20.08.2000 г. работы в должности фельдшера отделения станции скорой медицинской помощи в Наименование организации.

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение своей квалификации в силу ст. 21 ТК РФ относится к одним из трудовых обязанностей работника и соответственно время обучения на курсах повышения квалификации входит в рабочее время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени (ст.91 ТК РФ).

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.11.2.006 г. по 17.11.2006 г., с 30.04.2010 г. по 23.06.2010 г., с 09.03.2015 г. по 22.04.2015 г. подлежат включению в специальный стаж Щербачевой Л.В.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия истцу, обратившемуся за назначением такой пенсии, должна быть назначена с 01.04.2016 г.

Оценивая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования Щербачевой Л.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 9 по Москве и Московской области включить в специальный страховой стаж Щербачевой Л В периоды работы:

с 01.01.1991 г. по 25.12.1994 г.,

с 01.11.1999 г. по 20.08.2000 г. - работы в должности фельдшера отделения станции скорой медицинской помощи в Наименование организации;

с 07.11.2.006 г. по 17.11.2006 г.,

с 30.04.2010 г. по 23.06.2010 г.,

с 09.03.2015 г. по 22.04.2015 г.- курсы повышения квалификации.

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 9 по Москве и Московской области назначить Щербачевой Л В досрочную страховую пенсию с 01.04.2016 г.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Хорошевский районный суд города Москвы.

Судья Е.И. Наделяева