Решение суда об установлении права на расчет стажа на соответствующих видах работ с включением в льготный стаж службы в армии № 2-1707/2017 ~ М-1551/2017

                                                                            Дело № 2-1707/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2017 года                                                                               г. Казань

Московский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Солдатовой С.В.,

при секретаре Волковой А.Д.,

с участием представителя истца Насырова Р.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Козловой Е.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садыкова И.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан об установлении права на расчет стажа на соответствующих видах работ с включением в льготный стаж службы в армии,

УСТАНОВИЛ:

     Садыков И.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан (далее УПФР) об установлении права на расчет стажа на соответствующих видах работ с включением в льготный стаж службы в армии.

В обоснование иска указано, что с ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена трудовая пенсия по старости. Истец считает, что размер пенсии определен не верно. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ его общий трудовой стаж составил 23 года 6 месяцев 15 дней, стаж по списку № составил 22 года 1 месяц 1 день, а потому при расчете размера пенсии ответчиком должен был быть применен стажевый коэффициент 67%, а не 65%. Право на пенсию истцу и ее расчет должны быть установлены с учетом продолжительности стажа на соответствующих видах работ с включением в стаж по списку № службы в армии. В период службы Садыкова И.Н. в Вооруженных Силах С. действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в общий стаж работы засчитывается служба в составе Вооруженных Сил С.. Поскольку работа по Списку № непосредственно следовала после службы в составе Вооруженных Сил С., период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год подлежит включению в стаж по Списку №. В связи с чем, истец просит установить право на расчет стажа на соответствующих видах работ с включением в льготный стаж службы в составе Вооруженных Сил С., обязать ответчика осуществить перерасчет пенсии с учетом стажевого коэффициента 67% с даты назначения и произвести доплату с учетом выплаченных сумм пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования, просит включить в стаж на соответствующих видах работ по Списку № в целях определения стажевого коэффициента период службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика осуществить расчет пенсии с учетом стажевого коэффициента 67% и произвести доплату с учетом выплаченных сумм пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала письменные возражения на исковое заявление, из которых следует, что решением Управления ПФР Садыкову И.Н. с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия. Специальный стаж истца на момент назначения пенсии по списку № составил 28 лет 01 месяц 2 дня, указанного стажа было достаточно для назначения пенсии по достижении пятидесяти лет. Согласно списку №, утвержденному Кабинетом М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусмотрено включение в специальный стаж работы, периодов прохождения военной службы по призыву ни в льготном, ни в календарном исчислении. Решение о назначении пенсии истцом на предмет нарушения его пенсионных прав в части невключения в его специальный стаж спорного периода не обжаловано, письменных заявлений о пересмотре стажа и включении в него периода прохождения службы в армии до ДД.ММ.ГГГГ от истца не поступало, соответственно перерасчет пенсии не производился. По заявлению Садыкова И.Н. военная служба по призыву включена в специальный стаж истца по списку №, произведен перерасчет пенсии по коэффициенту 67% с ДД.ММ.ГГГГ. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании статьи 1 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ (действовавшей при назначении истцу досрочной трудовой пенсии) трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

       Судом установлено, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена досрочная трудовая пенсия с ДД.ММ.ГГГГ, на момент назначения которой специальный стаж истца по Списку № составил 28 лет 1 месяц 2 дня (л.д.28-29).

При этом период его службы в составе вооруженных сил С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (л.д.10) в специальный стаж не зачтен.

В период прохождения Садыковым И.Н. службы с Вооруженных Силах С. действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №. Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с разъяснением Минтруда и соцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Минтруда и соцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при исчислении стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы с применением правил подсчета стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон С. от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", Закон С. от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении граждан в С.", Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией граждан.

Из приведенного выше правового регулирования, а также позиций Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации следует, что федеральным законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно-полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Статьей 3 Закона С. от ДД.ММ.ГГГГ "О всеобщей воинской обязанности", действовавшего в период прохождения Садыковым И.Н. службы по призыву и утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что все мужчины - граждане С., независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил С..

Подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшего в период возникновения спорных отношений) было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил С..

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период прохождения службы приравнивается по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

О возможности исчисления периодов работы (деятельности), имевших место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности), прямо указано в части 4 статьи 30 названного Закона.

В данном случае истец просил приравнять период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к работе по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец после демобилизации работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аппаратчиком Казанском производственном объединении «Органический синтез». Работа в указанной профессии давала истцу право на досрочное пенсионное обеспечение по ранее действовавшему законодательству и учтена ответчиком истцу в стаж работы с вредными условиями труда (Список №). Дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца на достойное пенсионное обеспечение, на которое он мог бы рассчитывать.

Учитывая, что период прохождения службы по призыву в рядах Вооруженных Сил С., являвшейся для истца законодательно установленной обязанностью, начался у Садыкова И.Н. в момент действия нормативных актов, предусматривавших включение в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости такого периода, и длился этот период непрерывно в силу установленной обязанности истца по прохождению действительной военной службы в рядах Вооруженных Сил, требования истца о включении в льготный стаж периода прохождения им военной службы по призыву в рядах Вооруженных Сил С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Требования истца о возложении обязанности произвести расчет пенсии с учетом стажевого коэффициента 67% с даты назначения пенсии и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом выплаченных сумм пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ, расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП - СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

Размер стажевого коэффициента составляет 67% (к базовому коэффициенту 0,55 подлежит прибавлению коэффициент 0,12 за полных два года специального стажа, на которые превышает установленный законом специальный стаж (10 лет) фактический специальный стаж истца, составляющий 22 года 1 месяц и 1 день.

Согласно сведениям ответчика, на основании заявления Садыкова И.Н. от ДД.ММ.ГГГГ период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж истца по Списку №, размер пенсии пересчитан с ДД.ММ.ГГГГ и составил 18822,56 руб. К выплате как работающему пенсионеру подлежит сумма 18098,03 руб. (выплата возмещения за период военной службы прекращена) (л.д.7-8).

Материалами пенсионного дела установлено, что на момент обращения Садыкова И.Н. в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ответчик полностью располагал необходимыми документами для включения в специальный стаж истца периода прохождения службы в Вооруженных Силах С. и исчисления пенсии из расчета стажевого коэффициента 67%, однако перерасчет пенсии осуществлен только на основании повторного заявления Садыкова И.Н. с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии Садыкова И.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

         Иск Садыкова И.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе города Казани Республики Татарстан об установлении права на расчет стажа на соответствующих видах работ с включением в льготный стаж службы в армии удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж Садыкова И.Н. период службы в составе Вооруженных Сил С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 24 дня).

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе города Казани Республики Татарстан обязанность по перерасчету пенсии Садыкова И.Н. по коэффициенту 67% с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в апелляционном порядке, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан.

Судья                                                                        Солдатова С.В.