Решение суда об установлении факта работы в тылу в период Великой Отечественной Войны № 02-8880/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2016 года Симоновский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, при секретаре Высотине М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8880/2016 по иску Прокурора Южного административного округа г. Москвы, действующего в интересах Гыли О. И., к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 8 по г. Москве и Московской области об установлении факта работы в тылу в период Великой Отечественной Войны, признании права на надбавку к пенсии как «труженику тыла»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Южного административного округа г. Москвы, действующий в интересах Гыли О.И., обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области, мотивируя свои требования тем, что Прокуратурой ЮАО г. Москвы проведена проверка по обращению Гыли О.И. о неправомерных действиях должностных лиц Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области в связи с принятием решения об отказе при назначении пенсионных выплат в учете периодов работы пастухов в годы Великой Отечественной войны и в назначении надбавки как «труженику тыла».

Из поступившего обращения следует, что Гыля О.И. ****** г.р. в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. работала в Молдавии в селе Гидулень, выполняла различные работы, в том числе со старшим братом ****** г.р., пасла колхозное стадо коров, без денежной оплаты труда, за ужин у каждого хозяина коровы (по очереди).

В 1996 г. Гыля О.И., собрав документы, подтверждающие трудовой стаж в период Великой Отечественной войны с 30.03.1944 г. по 01.07.1945 г., обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Коломне с заявлением об учете периода работы в годы Великой Отечественной войны в трудовой стаж и назначении надбавки к пенсии как «труженику тыла».

По результатам рассмотрения заявления Гыли О.И. и представленных документов был произведен перерасчет пенсии с учетом периода работы в годы Великой Отечественной войны с 30.03.1944 г. по 01.07.1945 г. с назначением надбавки как «труженик тыла».

Однако при переезде в 2001 г. на постоянное место жительства в город Москву при постановке на пенсионный учет органами Пенсионного фонда РФ произведен перерасчет пенсии, в результате которого не был учтен период работы Гыли О.И. в годы Великой Отечественной войны и прекращена выплата надбавки как «труженику тыла».

О принятом решении Гыля О.И. органами пенсионного фонда в известность не поставлена, что существенно нарушило пенсионные права автора обращения.

В настоящее время при изучении материалов пенсионного дела Гыли О.И. должностными лицами ГУ – Главного управления ПФР № 8 по г. Москве и Московской области установить причины снятия РУСЗН района «Братеево» Гыле О.И. надбавки «труженик тыла» на дату постановки на учет не представляется возможным.

Прокурор Южного административного округа г. Москвы, действующий в интересах Гыли О.И., просит суд установить факт работы Гыли О.И. в тылу в период Великой Отечественной войны с 30.03.1944 г. по 01.07.1945 г. на основании имеющихся в пенсионном деле документов, принятых и рассмотренных Управлением Пенсионного фонда РФ по г. Коломне Московской области; признать за Гылей О.И. право на получение надбавки к пенсии как лицу, проработавшему не менее шести месяцев в годы Великой Отечественной войны, исключая время работы в районах, временно оккупированных неприятелем, или награжденными орденами и медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны; обязать ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области включить период с 30.03.1944 г. по 01.07.1945 г. в подсчет трудового стажа; обязать ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области установить Гыле О.И. надбавку как «труженику тыла» с 01.12.2001 г.; обязать ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области произвести перерасчет пенсии с учетом установленных льгот с 01.12.2001 г.

В судебном заседании Гыля О.И. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что с 23.07.1987 г. комиссией по назначению пенсий при исполкоме Коломенского района народных депутатов Гыле О.И. назначена пенсия по старости в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В связи с принятием Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» с 01.01.1991 г. Гыле О.И. произведен перерасчет пенсии в соответствии с нормами закона.

В период с 23.07.1987 г. по 30.11.2001 г. выплата пенсии Гыле О.И. производилась Управлением ПФР по г. Коломна Московской области.

С 01.04.1997 г. Гыле О.И. Управлением ПФР по г. Коломна Московской области произведен перерасчет пенсии с учетом периода работы в годы Великой Отечественной войны с 30.03.1944 г. по 01.07.1945 г. и установлена надбавка как «труженику тыла».

С 01.12.2001 г. пенсионное дело Гыли О.И. поставлено на учет в РУСЗН района «Братеево», при постановке на учет и расчете пенсии период работы в годы Великой Отечественной войны с 30.03.1944 г. по 01.07.1945 г. и надбавка как «труженику тыла» не учтены.

В ноябре 2004 г. при массовой приемке-передаче дел из Управления социальной защиты района «Братеево» г. Москвы пенсионное дело Гыли О.И. принято ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области без процедуры постановки на учет, без дополнительного проверки правильности исчисления размера пенсии.

20.05.2015 г. Гыля О.И. обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о проверке пенсионного обеспечения и выплаты надбавки как «труженику тыла».

Решением Комиссии ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области от 03.07.2015 г. № 32 Гыле О.И. отказано во включении в подсчет стажа периода работы в годы Великой Отечественной войны с 30.03.1944 г. по 01.07.1945 г., так как свидетельские показания оформлены ненадлежащим образом.

По поручению Нагатинской межрайонной прокуратуры (по заявлению Гыли О.И.) проверена обоснованность вынесенного решения Комиссии ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области от 03.07.2015 г. № 32.

По результатам проверки Комиссией ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области (протокол от 04.09.2015 г. № 40) решение от 03.07.2105 г. № 32 оставлено без изменения, Гыле О.И. отказано во включении в подсчет стажа периода работы в годы Великой Отечественной войны с 30.03.1944 г. по 01.07.1945 г. и установления надбавки как «труженику тыла».

В соответствии со ст. 110 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» размер пенсии, исчисленной в соответствии с настоящим Законом, повышается гражданам (кроме указанных в пункте "е" настоящей проработавшим не менее шести месяцев в годы Великой Отечественной войны (с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года), исключая время работы в районах, временно оккупированных неприятелем, или награжденным орденами и медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны, - на 50 процентов минимального размера пенсии по старости (часть первая Закона)

Пунктом 12 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" определено, что периоды работы в качестве пастуха по договору с коллективом граждан - владельцев скота за время до заключения трудовых договоров или договоров гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются договором между пастухом и коллективом граждан - владельцев скота (с отметкой о его исполнении) и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Согласно п. 28 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" Периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные пункта 1 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

К заявлению гражданина об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должны быть приложены:

1) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

2) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи с указанным стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

3) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом по свидетельским показаниям.

Установление периодов работы по свидетельским показаниям производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается Пенсионным фондом Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Указанное решение выносится на основании показаний свидетелей, данных органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, по месту установления пенсии либо по месту жительства свидетеля. В случае если свидетель не может дать показания по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам, свидетельские показания, заверенные в установленном порядке, могут быть представлены в письменной форме.

В материалах пенсионного дела Гыли О.И. имеются: справка от 20.06.1996 г. № , выданная Гидуленским сельсоветом, из которой усматривается, что в 1944-1945 гг. истец выполняла различные работы вместе со своим старшим братом; опрос свидетелей Г. С.В., И. Я.В, совместно проживавших с Гыля О.И., которые подтвердили, что в 1944-1945 гг. истец занималась пастьбой скота населения вместе со своим братом, а также выполняла другие работы в соответствии со своим возрастом.; решение от 12.03.1997 г. о принятии в стаж периода работы с 30.03.1944 г. по 01.07.1945 г.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что установлен факт работы Гыли О.И. в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.

Таким образом, ответчика надлежит обязать установить истцу надбавку как «труженик тыла» и обязать произвести перерасчет пенсии с учетом данной надбавки.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск удовлетворить.

Установить факт работы Гыли О. И. ******г.р. в тылу в период Великой Отечественной войны с 30.03.1944 г. по 01.07.1945 г.

Признать за Гылей О. И. право на получение надбавки к пенсии как лицу, проработавшему не менее шести месяцев в годы Великой Отечественной войны.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области включить в подсчет трудового стажа Гыли О. И. период работы с 30.03.1944 г. по 01.07.1945 г.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области установить Гыле О. И. надбавку как труженику тыла с 01.12.2001 г.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области произвести перерасчет пенсии Гыле О. И. с учетом установленных льгот с 01.12.2001 г.

Судья: Х.И. Муссакаев