Решение суда об отмене решения в части, включении периодов в специальный страховой стаж, назначении и выплате пенсии № 2-1366/2017 ~ М-1040/2017

2-1366/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2017 года

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Агафоновой А. Е., при секретаре Дектянниковой А. Д., с участием истца Кетовой И. А., представителя ответчика Белоусовой Ю. С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кетовой И. А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском < адрес > города Екатеринбурга об отмене решения в части, включении периодов в специальный страховой стаж, назначении и выплате пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Кетова И. А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Екатеринбурга (далее - Управление) об отмене решения Управления < № > от 21.02.2017 в части незачета спорных периодов в специальный страховой стаж, включении в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с < дд.мм.гггг > по 07.04.1995, с < дд.мм.гггг > по 24.12.1999, с < дд.мм.гггг > по 16.10.2009, с < дд.мм.гггг > по 06.09.2013, с < дд.мм.гггг > по 20.10.2014, период работы с < дд.мм.гггг > по 19.12.2016 в должности старшей медсестры в Муниципальном автономном учреждении «Детская городская больница < № >», назначении и выплате пенсии с < дд.мм.гггг >.

В судебном заседании истец Кетова И. А. заявленные требования поддержала, в их обоснование суду пояснила, что на курсы повышения квалификации направлялась работодателем по своей специализации, прохождение курсов обязательно. В спорные периоды сохранялись рабочее место, средняя заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд.

В период с < дд.мм.гггг > по 19.12.2016 работала, как обычно, в должности старшей медсестры в Муниципальном автономном учреждении «Детская городская больница < № >» с полной нагрузкой, отвлечений от работы не имелось.

Представитель ответчика Белоусова Ю. С. заявленные требования не признала, суду пояснила, что < дд.мм.гггг > Кетова И. А. обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон «О страховых пенсиях»). Управлением отказано истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку на дату обращения у нее отсутствовал необходимый 30-летний стаж на соответствующих видах работ.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации включению в специальный стаж не подлежат, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 (далее - Правила от 11.07.2002 №516), не предусмотрены курсы повышения квалификации.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд, оценив все представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что при рассмотрении права Кетовой И. А. на досрочную страховую пенсию по старости Управление определило, что стаж истца на соответствующих видах работ по состоянию на < дд.мм.гггг > составил 29 лет 07 месяцев 28 дней.

Управление приняло решение < № > от 21.02.2017 об отказе Кетовой И. А. в назначении пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ 30 лет, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно названному решению, Управлением отказано во включении в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с < дд.мм.гггг > по 07.04.1995, с < дд.мм.гггг > по 24.12.1999, с < дд.мм.гггг > по 16.10.2009, с < дд.мм.гггг > по 06.09.2013, с < дд.мм.гггг > по 20.10.2014, поскольку Правилами от 11.07.2002 №516 не предусмотрены курсы повышения квалификации, и данные периоды не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (реквизитом «выслуга лет») (л. д. 31-34).

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности..., и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

П. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 названного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из трудовой книжки, архивной справки МКУ «Ведомственный архив Управления здравоохранения Администрации г. Екатеринбурга» от 17.11.2016, уточняющих справок МАУ «Детская городская больница < № >» от 28.03.2016, 20.01.2017 и 20.04.2017, свидетельств о прохождении повышения квалификации следует, что Кетова И. А. работала в Детской городской больнице < № > г. Свердловска (г. Екатеринбурга) в должности медицинской сестры 3 инфекционного отделения с < дд.мм.гггг > по 31.12.1997;

в МУ «Территориальное медицинское объединение детских инфекционных больниц» г. Екатеринбурга в должности медицинской сестры < № > отделения Детской инфекционной больницы < № > с < дд.мм.гггг > по 14.07.2004.

За время работы в указанных учреждениях Кетова И. А. находилась на курсах повышения квалификации с < дд.мм.гггг > по 07.04.1995, с < дд.мм.гггг > по < дд.мм.гггг > по циклам «Медсестра детских отделений», «Сестринское дело при инфекциях».

Кетова И. А. работает в Муниципальном автономном учреждении «Детская городская больница < № >» с < дд.мм.гггг > по 30.09.2005 в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения < № >, с < дд.мм.гггг > по настоящее время в должности старшей медицинской сестры инфекционного отделения < № >.

За период с 15.07.2004 по настоящее время Кетова И. А. находилась на курсах усовершенствования с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы с отрывом от производства: с < дд.мм.гггг > по 16.10.2009, с < дд.мм.гггг > по 06.09.2013, с < дд.мм.гггг > по 20.10.2014 по циклам «Сестринское дело при инфекциях», «Подготовка по вопросам проведения предсменных, предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров» (л. д. 10-13, 14-15, 16-17, 36-3850-51, 52-55).

Ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичная норма содержалась и в ст. 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего с 1972 года.

В соответствии со специальными нормативными актами для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, так как медицинские технологии совершенствуются, и специалист должен их знать.

Так как на курсы повышения квалификации (усовершенствования) истец направлялась работодателем, это было необходимо для подтверждения квалификации медицинского работника и связано с осуществлением медицинской деятельности, время нахождения на курсах является периодами рабочего времени, по месту работы истцу выплачивался средний заработок, в течение этого времени работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения названных периодов в стаж работы, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии.

При этом неисполнение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в органы Пенсионного фонда в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не может быть основанием для отказа в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что с заявлением о назначении пенсии истец обратилась < дд.мм.гггг >, истец просит назначить и выплачивать пенсию с момента возникновения права на нее - с < дд.мм.гггг >, включив в специальный стаж также период работы с < дд.мм.гггг > по < дд.мм.гггг > в должности старшей медсестры в Муниципальном автономном учреждении «Детская городская больница < № >».

Как установлено выше и подтверждается уточняющими справками МАУ «Детская городская больница < № >» от 20.01.2017 и 20.04.2017, выпиской из лицевого счета застрахованного лица на 26.04.2017, в спорный период истец работала в Муниципальном автономном учреждении «Детская городская больница < № >» в должности старшей медсестры в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для соответствующей должности; страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации начислены в полном объеме. В спорный период истец в отпусках без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации не находилась, других отвлечений от работы не было.

Период с < дд.мм.гггг > по 31.12.2016 подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета с указанием кода «27-ГД» (1.0) (л. д. 14-15, 50-51, 56-58).

Поскольку наименование учреждения «больницы всех наименований» и наименование должности «средний медицинский персонал: старшие медицинские сестры», предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, в спорный период Кетова И. А. выполняла работу в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, страховые взносы уплачены в полном объеме, период подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, суд считает возможным включить в специальный стаж истца период ее работы с < дд.мм.гггг > по 19.12.2016 в должности старшей медсестры в Муниципальном автономном учреждении «Детская городская больница < № >».

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 данного Закона, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. В силу ч. 3 указанной статьи Закона в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Подтверждение медицинского стажа потребовало установления фактов в судебном порядке, истец реализовала свое право на защиту интересов.

Право на получение пенсии при наличии необходимого стажа возникает с момента приобретения права с учетом тех периодов, которые подтверждены вступившим в законную силу решением суда.

Без учета спорных периодов специальный страховой стаж истца составил 29 лет 07 месяцев 28 дней, с учетом спорных периодов - 30 лет 00 месяцев 01 день. Расчет специального стажа:

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с < дд.мм.гггг > по 07.04.1995 - 00 лет 00 месяцев 25 дней, с < дд.мм.гггг > по 24.12.1999 - 00 лет 00 месяцев 26 дней, с < дд.мм.гггг > по 16.10.2009 - 00 лет 00 месяцев 26 дней, с < дд.мм.гггг > по < дд.мм.гггг > - 00 лет 00 месяцев 05 дней, с < дд.мм.гггг > по 20.10.2014 - 00 лет 00 месяцев 28 дней,

период работы в должности старшей медсестры в Муниципальном автономном учреждении «Детская городская больница < № >» с < дд.мм.гггг > по 19.12.2016 - 00 лет 00 месяцев 13 дней,

а всего 00 лет 04 месяца 03 дня.

29 лет 07 месяцев 28 дней + 00 лет 04 месяца 03 дня = 30 лет 00 месяцев 01 день.

Таким образом, на момент обращения истца за назначением пенсии, то есть по состоянию на < дд.мм.гггг >, ее специальный стаж был менее необходимых дня назначения пенсии 30 лет.

Истец просит назначить ей пенсию с < дд.мм.гггг >, то есть с момента возникновения права на нее. Специальный страховой стаж Кетовой И. А. по состоянию на 20.12.2016 составил 30 лет 00 месяцев 01 день, в связи с чем пенсия подлежит назначению и выплате с < дд.мм.гггг >.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 13, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Екатеринбурга < № > от 21.02.2017 отменить в части невключения в специальный страховой стаж спорных периодов.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Екатеринбурга включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Кетовой И. А. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с < дд.мм.гггг > по 07.04.1995, с < дд.мм.гггг > по 24.12.1999, с < дд.мм.гггг > по 16.10.2009, с < дд.мм.гггг > по 06.09.2013, с < дд.мм.гггг > по 20.10.2014, период работы с < дд.мм.гггг > по 19.12.2016 в должности старшей медсестры в Муниципальном автономном учреждении «Детская городская больница < № >», назначить и выплачивать ей пенсию с < дд.мм.гггг >.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2017.

Судья