Решение суда об отказе включения в страховой стаж периода нахождения за границей по месту командировки супруга и обязании включить указанный период в страховой стаж, обязании пересчитать и выплатить пенсию за весь период пенсионных начислений № 2-1662/201

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>                                                              20 июня 2017 г.

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Т.И.Л.,

с участием истца П.И.Я., представителя ответчика Н.Ю.Г., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1662/2017 по исковому заявлению П.И.Я. к Управлению Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> о признании незаконным решения об отказе включения в страховой стаж периода нахождения за границей по месту командировки супруга и обязании включить указанный период в страховой стаж, обязании пересчитать и выплатить пенсию за весь период пенсионных начислений,

УСТАНОВИЛ:

    П.И.Я. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> о признании незаконным решения об отказе включения в страховой стаж периода нахождения за границей по месту командировки супруга и обязании включить указанный период в страховой стаж, обязании пересчитать и выплатить пенсию за весь период пенсионных начислений.

    В обоснование заявленных исковых требований указано, что 04.04.2011г. в установленном законом порядке она обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2011г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Для подтверждения оснований назначения пенсии ею были представлены: трудовая книжка, справки от предприятий, где она работала, а также справка из Главного Инженерного Управления Государственного комитета ФИО4 по внешним экономическим связям, в которой был указан период с 30.09.1985г. по 15.11.1987г. в течение которого она находилась за границей по месту командировки мужа, П.В.И., являющегося работником Иркутского Авиационного завода. Постановлением ФИО4 от 22.03.1955г. № установлено, что пребывание за границей членов семей командированных работников не прерывает их трудового стажа. Но ответчиком указанный период не был засчитан в трудовой стаж. На её заявления от 27.02.2017г. был получен ответ, в котором говорится, что согласно пункту 8 части 1 ст. 12 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в Перечне международных организаций, утвержденных Правительством РФ, данная организация отсутствует, и, следовательно, правовых оснований для зачета периода проживания за границей в страховой стаж нет. С указанным решением ответчика, она не согласна.

    Просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> об отказе включения в страховой стаж периода с 30.09.1985г. по 15.11.1987г.; включить данный период в страховой стаж; обязать Управление Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> сделать перерасчет за весь период пенсионных начислений и выплатить их истцу.

    Определением Кировского районного суда <адрес> от 05.06.2017г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечено ПАО «Корпорация «Иркут».

    В судебном заседании истец П.И.Я. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика Н.Ю.Г., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

В судебное заседание третье лицо ПАО «Корпорация «Иркут» не явилось, просили рассматривать дело без участия представителя.

Выслушав мнения сторон, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действующего в период принятия решения о назначении пенсии истцу) предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктами 4, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 (действующие в период принятия решения о назначении пенсии истцу), при подсчете страхового стажа подтверждаются, в числе прочего, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа).

Согласно пп. 8 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности.

Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2008 г. N 885 (действующим в период принятия решения о назначении пенсии истцу) утвержден Перечень международных организаций, супругам работников которых при установлении трудовых пенсий в страховой стаж засчитывается период проживания за границей в соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено, что П.И.Я. установлена трудовая пенсия по старости в соответствии с ранее действующим Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 04.04.2011г.

При расчете размера пенсии ответчиком не был учтен период проживания П.И.Я. за рубежом как супруги работника П.В.И. в ГДР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием явилось то, что в справке от ноября 1987г. № не указаны сведения о представительстве государственного органа СССР за границей, в которое направлен супруг П.И.Я. Кроме того, в Перечне международных организаций, супругам работников которых при установлении трудовых пенсий в страховой стаж засчитывается период проживания за границей, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.11.2008г. №, действовавшим на момент обращения П.И.Я. за пенсией, организация, указанная в справке также не поименована.

Вместе с тем, согласно ответу ПАО «Корпорация «Иркут» от 18.05.2017г. № на судебный запрос, на основании карточки Ф.3-063 группы по оформлению специальных документов отдела кадров ИАЗ-филиал ПАО «Корпорация «Иркут» - П.В.И. в период с 24.09.1985г. по 26.11.1987г. находился в служебной командировке в ГДР в качестве инженера-прибориста. Вместе со специалистом в ГДР в указанный период выезжала его жена – П.И.Я.. Сведения о том в какую организацию в ГДР был командирован П.В.И., отсутствуют.

Согласно справке Главного инженерного управления Государственного комитета СССР по внешним экономическим связям от ноября 1987г. П.И.Я. действительно находилась вместе с мужем за границей с 30.09.1985г. по 15.11.1987г.

Допрошенный в ходе судебного разбирательства свидетель П.В.И. суду пояснил, что он работал на Иркутском авиационном заводе. В период с 30.09.1985г. по 15.11.1987г. был направлен в служебную командировку в ГДР в качестве инженера, вместе с ним в указанный период выезжала его жена П.И.Я. За время нахождения в командировке в ГДР, был дважды награжден медалями.

Согласно характеристике на П.В.И., представленной в связи с окончанием срока командировки и выездом его в ФИО4 (за подписью советника по экономическим вопросам Посольства ФИО4 в ГДР – Б.И.Я., заместителя Советника Уполномоченного ГИУ ГКЭС в ГДР – Р.А.М., секретаря партбюро – М.Г.К., председателя профкома – Ч.М.П.) П.В.И. был командирован в ГДР 01.10.1985г. на 2 года для обеспечения гарантийного обслуживания спецтехники в качестве техника по навигационным системам и системам автоматического управления. При завершении гарантийных обязательств срок пребывания был продлен до 01.12.1987г. П.В.И. оказывал помощь специалистам заказчика в освоении спецтехники и поддержания ее в исправном состоянии. Награжден медалями: «30 лет образования ННА ГДР» и «Братство по оружию». Характеристика рассмотрена на собрании трудового коллектива и утверждена на заседании партийного бюро Аппарата Советника 07.11.1987г., протокол №.

Кроме того, П.И.Я. был представлен перевод документов, согласно которым, П.В.И. в знак признания заслуг за формирование, развитие и укрепление Национальной народной армии 01.03.1986г. награжден юбилейной медалью «30 лет Национальной народной армии»; в знак признания за особые заслуги при укреплении боевого содружества 28.10.1987г. награжден бронзовой медалью за боевое содружество Министром национальной обороны ГДР.

Таким образом, судом установлено, что П.В.И. находился в служебной командировке в период с 24.09.1985г. по 26.11.1987г. в ГДР совместно со своей женой П.И.Я.

Доводы ответчика о том, что спорный период не может быть зачтен в стаж П.И.Я. в виду того, что в справке от ноября 1987г. не указаны сведения о представительстве государственного органа СССР за границей, в которое направлен супруг истицы, и то, что организация не поименована Перечнем международных организаций, судом не принимается во внимание, в связи с тем, что представленными доказательствами подтвержден факт того, что супруг П.И.Я. работал в представительстве государственного органа СССР за границей, данный нестраховой период предусмотрен положениями пп. 5 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.03.2005 г. N 18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан": выделение Пенсионным фондом РФ средств федерального бюджета на возмещение расходов по выплате страховой части трудовых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов производится за период проживания за границей супругов работников, направленных в представительства государственных учреждений РФ (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей. Доказательств обратного суду не представлено.

            При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований П.И.Я. к Управлению Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> о признании незаконным решения об отказе включения в страховой стаж периода нахождения за границей по месту командировки супруга и обязании включить указанный период в страховой стаж.

Рассматривая требования истца об обязании ответчика пересчитать и выплатить пенсию за весь период пенсионных начислений, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действующего в период принятия решения о назначении пенсии истцу) перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

На основании пункта 2 названной нормы заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Согласно части 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Истец просит суд возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии за весь период пенсионных начислений, с учетом включенного в страховой стаж периода, который неправомерно был исключен ответчиком из подсчета страхового стажа.

Принимая во внимание, что обстоятельства пребывания истца за границей в спорный период, так же как и условия включения в страховой стаж указанного периода, были установлены только в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу о том, что страховая пенсия, подлежит перерасчету истцу с момента принятия решения судом. В связи с этим, оснований для обязании ответчика пересчитать и выплатить пенсию за весь период пенсионных начислений, у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования П.И.Я. - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> об отказе включения в страховой стаж П.И.Я. периода с 30.09.1985г. по 15.11.1987г.

Обязать Управление Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> включить в страховой стаж П.И.Я. период нахождения вместе с мужем за границей с 30.09.1985г. по 15.11.1987г.

Обязать Управление Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> произвести перерасчёт страховой пенсии П.И.Я. с учётом зачтённого периода с момента принятия решения суда.

В удовлетворении заявленных исковых требований П.И.Я. в части обязании произвести перерасчет за весь период пенсионных начислений – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья                                                              О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен 27.06.2017г.

Судья                                                     О.В. Луст