Решение суда об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, взыскании расход

Мотивированное решение изготовлено 02.08.2017

дело № 2-4016/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 01 августа 2017 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Мартыновой Я.Н.,

при секретаре Худяковой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Львовой Г.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, взыскании расходов, связанных с выездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера и оплату стоимости провоза багажа,

УСТАНОВИЛ:

Львова Г.П. обратилась в суд к ГУ УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, взыскании расходов, связанных с выездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера и оплату стоимости провоза багажа в сумме <данные изъяты>.

В обоснование исковых требований указано, что <данные изъяты> истцом Львовой Г.П. подано Заявление о компенсации расходов связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению. В качестве расходов подлежащих компенсации Львовой Г.П. указаны затраты на авиаперелет по маршруту <данные изъяты> в сумме <данные изъяты>., а также расходы на оплату стоимости провоза багажа по маршруту <данные изъяты> в сумме <данные изъяты>. Заявление от истца было зарегистрировано <данные изъяты> Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга за № <данные изъяты>. Однако, в нарушение пп. Б п. 14 Правил ответчик расписку-уведомление в принятии документов в адрес истца не направил. <данные изъяты> в адрес истца поступило уведомление о принятом решении об отказе в выплате компенсации, согласно которому, ответчиком <данные изъяты> было принято Решение № <данные изъяты> об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению на основании несоответствия сведений в представленных с заявлением документах о фактически произведенных расходах на оплату услуг по провозу багажа. При этом, отсутствует указание на то, в чем именно заключается несоответствие представленных документов. Кроме того, в части оплаты расходов на авиаперелет по маршруту <данные изъяты> заявление истца ответчиком не рассмотрено. Истец считает Решение от № <данные изъяты> об отказе незаконным, поскольку лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа. В период <данные изъяты> истец Львова Г.П. постоянно проживала в <данные изъяты> с <данные изъяты> является получателями трудовой пенсии по старости. <данные изъяты> переехала на постоянное место жительства в <данные изъяты>. <данные изъяты> истец Львова Г.О. обратилась в Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из района Крайнего Севера. К Заявлению от <данные изъяты> Львовой Г.П. были приложены следующие документы: электронный авиабилет <данные изъяты>; полис добровольного страхования пассажиров; посадочный талон; справка № <данные изъяты> подтверждающая факт приобретения авиабилета; электронная квитанция разных сборов; справка № <данные изъяты> о стоимости проезда железнодорожным транспортом; справка об отсутствии прямого железнодорожного сообщения между <данные изъяты>; договор оказания услуг доставки № <данные изъяты> между Львовой Г.О. и <данные изъяты> квитанция к <данные изъяты> от <данные изъяты>; товарно-транспортная накладная № <данные изъяты> справка <данные изъяты> о стоимости перевозки <данные изъяты> тонного контейнера с грузом «Груз для личных нужд» весом <данные изъяты>. В <данные изъяты>. Таким образом, истцом предоставлены в полном объеме документы, подтверждающие понесенные затраты.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга исковые требования не признал в полном объеме, просил в удовлетворении отказать.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в ч. 6 ст. 35 названного Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 35 данного Закона лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в ч. 6 ст. 35, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 N 1351 утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

В частности, п. 3 названных Правил предусмотрено, что компенсация производится фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении (подп. "а").

Компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом (подп. "б").

При отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подп. "б" п. 3 настоящих Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время.

Судом установлено, что <данные изъяты> истцом Львовой Г.П. в порядке, установленном частью 6 статьи 35 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и пункту 3 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей (далее Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1351 в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга подано Заявление о компенсации расходов связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

<данные изъяты> было принято Решение № <данные изъяты> об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению на основании несоответствия сведений в представленных с заявлением документах о фактически произведенных расходах на оплату услуг по провозу багажа (пп. Ж п. 10 Правил).

С таким выводом ответчика суд согласиться не может.

К Заявлению от <данные изъяты> Львовой Г.П. в подтверждение своих расходов приложены документы, предусмотренные п. 10 Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № <данные изъяты>: электронный авиабилет <данные изъяты> (л.д. 15); полис добровольного страхования пассажиров; посадочный талон (л.д. 19); справка № <данные изъяты> подтверждающая факт приобретения авиабилета (л.д. 13); электронная квитанция разных сборов (л.д. 14); справка № <данные изъяты> о стоимости проезда железнодорожным транспортом (л.д. 22); справка об отсутствии прямого железнодорожного сообщения между <данные изъяты> (л.д. 16); договор оказания услуг доставки № <данные изъяты> между Львовой Г.О. и <данные изъяты> (л.д. 12); квитанция к <данные изъяты> от <данные изъяты> (л.д. 18); товарно-транспортная накладная № <данные изъяты> (л.д. 17); справка <данные изъяты> о стоимости перевозки <данные изъяты> тонного контейнера с грузом «Груз для личных нужд» весом <данные изъяты>. в <данные изъяты> (л.д. 20). Таким образом, истцом предоставлены в полном объеме документы, перечисленные в пункте 10 Правил, подтверждающие понесенные затраты на проезд и провоз багажа.

На основании изложенного, суд считает, что требования истца о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, взыскании расходов, связанных с выездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера и оплату стоимости провоза багажа в сумме <данные изъяты>., подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Львовой Г.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, взыскании расходов, связанных с выездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера и оплату стоимости провоза багажа, удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г.Екатеринбурга от <данные изъяты> № <данные изъяты> в части отказа Львовой Г.П. в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, незаконным.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г.Екатеринбурга в пользу Львовой Г.П. расходы, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в сумме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>