Решение суда об отказе в установлении трудовой пенсии, включении периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии № 2-5319/2017 ~ М-4151/2017

Дело № 2-5319/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2017 года город Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ибрагимова А.Р.

при секретаре Васютиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лукмановой Венеры Анифовны к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Калининском районе г. Уфы о признании незаконным решения об отказе в установлении трудовой пенсии, включении периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Лукманова В.А. обратилась в суд с иском (с учетом последующего дополнения) к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Калининском районе г. Уфы о признании незаконным решения пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, обязании включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения Лукмановой В.А. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 27 дней), период работы в должности врача скорой медицинской помощи в ГВУЗ Республиканская станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 13 дней) (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней) – курсы повышения квалификации с отрывом от производства), назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в пенсионный орган о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы было вынесено решение № 22 об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии. Причиной отказа является отсутствие требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, как указано в решении, на момент моего обращения продолжительность специального стажа в связи с лечебной деятельностью составила 28 лет 8 месяцев.

Согласно решению, не подлежат зачету в специальный трудовой стаж указанные выше периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также период работы в должности врача скорой медицинской помощи в ГВУЗ Республиканская станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 13 дней) (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней) – курсы повышения квалификации с отрывом от производства).

С данным решением истец не согласна, поскольку на курсы повышения квалификации она была направлена работодателем. В указанные периоды за ней сохранялось место работы, выплачивалась средняя заработная плата, из которой в обязательном порядке по требованиям действующего законодательства РФ производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой производилось исчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, таким образом, отказ Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> во включении в стаж периода ее нахождения на курсах повышения квалификации является незаконным.

Истец Лукманова В.А. на судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик – представитель УПФ РФ в <адрес> ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать за необоснованностью.

Выслушав объяснения, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Лукманова В.А. обратилась в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Лукмановой В.А. отказано в установлении пенсии, поскольку продолжительность специального стажа в связи с лечебной деятельностью на день обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости составила 28 лет 8 месяцев, что не дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом в стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), итого 6 месяцев 11 дней.

Как указывалось выше в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Из представленных суду материалов следует, что Лукманова В.А. находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы.

Таким образом, из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ Республиканская станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф, Лукманова В.А., работала в течение полного рабочего дня на одну ставку в должности врача скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) и работала по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ работает в должности врач скорой медицинской помощи в ГБУЗ Республиканская станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф (распоряжение правительства РБ №-р от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из распоряжения правительства РБ №-р от ДД.ММ.ГГГГ принято решение реорганизовать Государственное казенное учреждение здравоохранения Центр медицины катастроф Республики Башкортостан и Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Станция скорой медицинской помощи <адрес> путем присоединения первого ко второму с передачей прав, обязанностей, имущества и сохранением основных целей деятельности учреждений. Установить следующее наименование создаваемого в результате реорганизации учреждения здравоохранения — государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республиканская станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф

Наименование учреждения не соответствует Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения», ст. 30 ч. 1 п.20 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако, материалами дела установлено, что после реорганизации учреждения характер работы у истца не изменился, остался прежним. Само по себе изменение наименования учреждения не может повлечь нарушение пенсионных прав истца.

Таким образом, период работы в должности врача скорой медицинской помощи в ГВУЗ Республиканская станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 13 дней) (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней) – курсы повышения квалификации с отрывом от производства) также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение..

С учетом спорных периодов, специальный стаж составляет 28 лет 8 месяцев + 6 месяцев 11 дней (периоды нахождения на курсах повышения квалификации) + 9 мес. 13 дней (период работы в должности врача скорой медицинской помощи в ГБУЗ Республиканская станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 13 дней) (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней) – курсы повышения квалификации с отрывом от производства) = 30 лет 5 дней, что дает ей право для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, суд полагает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости с момента обращения с заявлением, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

исковые требования Лукмановой Венеры Анифовны удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения в стаж на соответствующих видах работ:

- периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), итого 6 месяцев 11 дней.

- периода работы в должности врача скорой медицинской помощи в ГВУЗ Республиканская станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 13 дней) (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней) – курсы повышения квалификации с отрывом от производства).

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан включить в стаж работы, дающей Лукмановой Венере Анифовне право на досрочное назначение страховой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), итого 6 месяцев 11 дней; период работы в должности врача скорой медицинской помощи в ГВУЗ Республиканская станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 13 дней) (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней) – курсы повышения квалификации с отрывом от производства).

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан назначить Лукмановой Венере Анифовне досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, с 23 декабря 2016 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (07 августа 2017 года) через Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья          А.Р.Ибрагимов