Решение суда об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, понуждении к включению в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости № 2-13636/2017 ~ М-11901/2017

Дело № 2-13636/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации (России)

«02» ноября 2017 года <адрес>

Дзержинский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Серухиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Поповой А.В.,

с участием истца Кабановой Т.В., представителя истца Батаевой Л.В., представителя ответчика УПФР в <адрес> г. Волгограда- Инякиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кабановой Татьяны Викторовны к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, понуждении к включению в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Кабанова Т.В. обратилась в суд с иском к УПФР в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, понуждении к включению в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указав, что 26 декабря 2016 года она обратилась в Пенсионный фонд <адрес> с заявлением и всеми необходимыми документами для назначения ей досрочной трудовой пенсии за занятие лечебной деятельностью в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> отказал ей в назначении, ссылаясь на отсутствие необходимого 30-ти летнего стажа. Считает отказ незаконным и необоснованным. Считает, что ответчик необоснованно не засчитал в ее специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 11 дней) в должности медицинской сестры выездной службы скорой медицинской помощи «Городской клинической больницы скорой медицинской помощи» <адрес>. В данные периоды ее трудовой деятельности она занималась лечебной работой. Также ответчик необоснованно не засчитал в ее специальный стаж периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 16 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 12 дней), всего 3 месяца 25 дней. В этот период времени она работала в должности врача- стоматолога в стоматологической поликлинике № <адрес> Волгограда (период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ записи трудовой книжки №-№), в должности врача-стоматолога в стоматологическом отделении поликлиники № МСЧ ГУВД <адрес> (период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, запись в трудовой книжке №). В указанные периоды времени (повышения квалификации) за ней сохранялась должность, место работы и средняя заработная плата, из которой проводились соответствующие отчисления в пенсионный фонд. Кроме того ответчик необоснованно не засчитал в ее специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 2 месяца 13 дней) в производственном кооперативе «Титан» в должности врача-стоматолога. В указанный период времени она занималась лечебной работой. ПК «Титан» имеет лицензию на медицинскую деятельность, выданную <адрес>. В соответствии с пунктом 4.2 Устава ПК «Титан» предметом деятельности кооператива является: оказании е услуг в области здравоохранения; амбулаторная медицинская помощь взрослому населению- терапевтическая и ортопедическая стоматология. Кроме того, в этот период кооперативом ПК «Титан» из ее заработной платы регулярно производились соответствующие отчислении я в Пенсионный фонда, что подтверждается выпиской из лицевого счета о начисленных и перечисленных взносах в Пенсионный Фонд. В связи с чем просила признать незаконным решение УПФР в <адрес> в части отказа во включение в специальный стаж указанных периодов работы для установления досрочной трудовой пенсии. Обязать ответчика засчитать в ее специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 11 дней) в должности медицинской сестры выездной службы скорой медицинской помощи «Городской клинической больницы скорой медицинской помощи» <адрес> в календарном порядке. Обязать ответчика засчитать с ее специальный стаж в календарном порядке периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по 25.12. 2010 г. (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 12 дней), всего 3 месяца 25 дней. Обязать ответчика засчитать с ее специальный стаж в календарном порядке период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 2 месяца 13 дней) в должности врача-стоматолога в производственном кооперативе «Титан». Обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию за занятие лечебной работой с даты обращения в пенсионный фонд с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Кабанова Т.В. в судебном заседании требовании я поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель истца Батаева Л.В., действующая на основании доверенности, исковые требования доверителя поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в <адрес> г. Волгограда- Инякина М.В. в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований, просила отказать в иске в полном объеме.

Выслушав истца и ее представителя, представителя ответчика, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ – равенство прав и свобод гарантируется без какой – либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места работы.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400 "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ;

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как следует из материалов дела, решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Дзержинского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.20 Кабановой Т.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке, АТ-V №, выданной ДД.ММ.ГГГГ следует, что Кабанова Т.В. осуществлял трудовую деятельность:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры –студентки выездной бригады «Городской клинической больницы скорой помощи» <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога интерн в Городской стоматологической поликлиник <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога в Городской стоматологической поликлиник <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога «Стоматологической поликлиники №» г Волгограда;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача стоматолога терапевта в производственном кооперативе «Титан»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога Поликлиники № ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача стоматолога терапевта Поликлиники № ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>»;

с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности начальника стоматологического отделения врач стоматолог Поликлиники № ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>».

Разрешая вопрос о включении в подсчет специального стажа Кабановой Т.В. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности медицинской сестры выездной службы скорой медицинской помощи «Городской клинической больницы скорой медицинской помощи» <адрес> суд приходит к следующему.

Право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), в связи с чем, оценив представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что периоды работы Кабановой Т.В. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности медицинской сестры выездной службы скорой медицинской помощи «Городской клинической больницы скорой медицинской помощи» <адрес> подлежат включению в специальный стаж, поскольку справка № от ДД.ММ.ГГГГ выданная ГУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи №» подтверждает занятость истицы в течение полного рабочего дня в спорные периоды. Трудовой книжкой истца, справкой, уточняющей особый характер работы, подтверждается, что указанные периоды

истица работала в должности медицинской сестры выездной службы скорой медицинской помощи «Городской клинической больницы скорой медицинской помощи» <адрес>. Каких-либо сведений о неполном рабочем дне, о переводе либо об иной работе, материалы дела не содержат.

Разрешая вопрос о включении в подсчет специального стажа Кабановой Т.В. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по 25.12. 2010 г. (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 12 дней), всего 3 месяца 25 дней суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Обстоятельства зачисления страховых взносов за спорный период нахождения на курсах повышения квалификации ответчиком не оспаривались.

Поскольку указанные периоды истец работала в должности врача-стоматолога в стоматологической поликлинике № <адрес> Волгограда, в должности врача-стоматолога в стоматологическом отделении № МСЧ ГУВД <адрес>, суд приходит к выводу о включении указанных периодов в специальный стаж.

Разрешая вопрос о включении в подсчет специального стажа Кабановой Т.В. периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога производственного кооператива «Титан» суд приходит к следующему.

Из Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 715, следует, что "кооперативы" в ней не поименованы.

Не предусмотрено наименование такого учреждения здравоохранения, как кооператив и Списками профессий и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, и дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 и постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

С ДД.ММ.ГГГГ был введен в действие Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066.

Из приведенных выше нормативных положений, а также позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2991-О, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ только медицинским работникам, работающим в санаториях определенного профиля, поименованного в указанных списках, периоды такой работы включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Согласно Устава производственного кооператива «Титан», это добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами имущественных паевых взносов.

При указанных обстоятельствах указанный период работы истца в производственном кооперативе «Титан» не подлежит включению в специальный стаж работы истца.

Принимая во внимание, что, с учетом включенных ответчиком и судом периодов работы в специальный стаж истца на дату обращения в пенсионный орган составит менее необходимого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии, обязанность у пенсионного органа назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости на дату обращения за ней не возникла.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Кабановой Татьяны Викторовны к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, понуждении к включению в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.20 в части не включения Кабановой Татьяне Викторовне в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности медицинской сестры выездной службы скорой медицинской помощи «Городской клинической больницы скорой медицинской помощи» <адрес>, периодов нахождения Кабановой Татьяны Викторовны на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Обязать государственное учреждение - управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить Кабановой Татьяне Викторовне

в специальный стаж ее работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в календарном порядке периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности медицинской сестры выездной службы скорой медицинской помощи «Городской клинической больницы скорой медицинской помощи» <адрес>, периоды нахождения Кабановой Татьяны Викторовны на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

В удовлетворении оставшейся части заявленных исковых требований Кабановой Татьяны Викторовны к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес>, -отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Серухина А.В.