Решение суда об отказе в принятии к зачету стажа работы незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности пересчитать трудовую пенсию по старости № 2-1388/2017 ~ М-1332/2017

Дело №2-1388/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ульяновск                                  29 сентября 2017 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Земцовой О.Б.,

при секретаре Прокудиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ефимовой О.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска о признании решения об отказе в принятии к зачету стажа работы незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности пересчитать трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Ефимова О.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска о признании решения об отказе в принятии к зачету стажа незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности пересчитать трудовую пенсию по старости

Исковые требования мотивированы тем, что в связи с достижением пенсионного возраста 04 июня 2017 г. она обратилась в ПФР с заявлением о назначении трудовой пенсии.

Решением ПФР № от 17 мая 2017 г. в общий трудовой стаж ей включен период работы с 01 июля 1979 г. по 12 марта 1981 г. в качестве секретаря комсомольской организации колхоза «Красное Знамя» Тетюшского района ТАССР.

          Считает отказ к зачету работы в колхозе о назначении пенсии незаконным.

           Согласно ответа Центрального государственного архива историко-политической документации Республики Татарстан от 23 декабря 2014 г. № протоколы заседаний комитате ВЛКСМ колхоза «Красное Знамя» за 1979-1981 годы на хранение в архив поступили не полностью.

Согласно архивной справки архивного отдела Исполнительного комитета Тетюшского муниципального района Республики Татарстан от 22 апреля 2016 г. за № документы колхоза «Красное Знамя», лицевые счета по назначению и выдаче заработной платы и стажа помесячно на хранение в архивный отдел Исполнительного комитета Тетюшского муниципального района не поступили в связи с их несохранностью.

В связи с данными обстоятельствами представить ответчику документы не представляется возможным. Факт работы ее в колхозе подтверждается показаниями свидетелей: ФИО6 и ФИО7, работавшими в тот период в колхозе.

Просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ по Железнодорожному району г. Ульяновска № от 17 мая 2017 г. об отказе в принятии к зачету в стаж работы в колхозе «Красное Знамя» Тетюшского района ТАССР незаконным.

Включить периоды работы с 01 июля 1979 г. по 12 марта 1981 г. в качестве секретаря комсомольской организации колхоза «Красное Знамя» Тетюшского района ТАССР в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости.

Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ по Железнодорожному району г. Ульяновска обязанность пересчитать трудовую пенсию с 04 июня 2017 г.

В судебном заседании истица Ефимова О.П. на удовлетворении исковых требований настаивала, привела доводы аналогичные указанным в иске. Дополнила, что когда уходила из колхоза, то трудовую книжку не получала, так как уехала работать в город и посчитала, что данная трудовая книжка ей не нужна.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Железнодорожном районе г. Ульяновске Ульяновской области Бурлак С.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

В представленном отзыве на исковое заявление просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Указала, что Ефимова О.П. зарегистрирована в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» – 11 октября 1999 г.

           Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Для подтверждения трудового стажа также принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договора и соглашения с отметками об их исполнении и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

          Данные документы Ефимовой О.П. представлены не были. 04 июня 2017 г. Ефимова О.П. обратилась в Управление за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которая и была ей назначена с 04 июля 2017 г. без учета вышеуказанного периода.

          Кроме того, указала, что истица не обращалась с заявлением о перерасчете размера назначенной ей страховой пенсии по старости. Просила в иске Ефимовой О.П. отказать.

          Выслушав пояснения истицы, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

          В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

          Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила).

В п. 10 Правил указано, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Как следует из п.11 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из п.12 Правил, в случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Согласно п.66 Правил годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года N 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

В соответствии с п. 38 Правил, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

В судебном заседании установлено, что Ефимова О.П. обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ефимова О.П. зарегистрирована в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» – 11 октября 1999 г.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) от 17 мая 2017 г. № Ефимовой О.П. было отказано в принятии к зачету в стаж периода работы в колхозе «Красное Знамя» Тетюшского района с 1979-1981 по справке № «с» от 23 декабря 2014 г., выданной центральным государственным архивом историко-политической документации Республики Татарстан.

С 04 июня 2017 г. Ефимовой О.П. была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400ФЗ «О страховых пенсиях» без учета вышеуказанного периода.

         Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Для подтверждения трудового стажа также принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договору и соглашения с отметками об их исполнении и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Согласно справке № от 23 декабря 2014 г., выданной центральным государственным архивом историко-политической документации Республики Татарстан, в архивном фонде Тетюшского райкома ВЛКСМ ТАССР в протоколах заседаний комитета ВЛКСМ колхоза «Красное Знамя» и протоколах собраний комсомольских организаций колхоза «Красное Знамя» имеются следующие сведения о Князьковой О.П. (имя и отчество в документах указаны не полностью):

-в протоколах № 3 от 02 февраля 1980 г. № 2 (так в документах) от 24 апреля 1980 г. № 4 от 25 июня 1980 г. заседаний комитета ВЛКСМ колхоза «Красное Знамя» значится секретарем комитета комсомола (так в документах);

        -в протоколах собраний комсомольских организаций колхоза «Красное Знамя» № 2 от 25 апреля 1980 г., от 30 октября 1980 г. (№ протокола в документах не указан) значится секретарем комитате комсомола (так в документах).

        В архивном фонде Тетюшского райкома ВЛКС ТАССР в протоколах заседания бюро райкома ВЛКСМ и в ведомостях на выдачу заработной платы работникам райкома ВЛКСМ и освобожденным секретарям первичных комсомольских организаций за 1979-1981 годы, в протоколах заседаний комитета ВЛКСМ колхоза «Красное Знамя» за 1979-1981 год сведений о Князьковой О.П. не имеется.

          Протоколы заседаний комитета ВЛКСМ колхоза «Красное Знамя» за 1979-1981 годы на хранение в архив поступили не полностью.

         Согласно архивной справке от 22 апреля 2016 г. №, выданной архивным отделом Исполнительного комитета Тетюшского района, в документах по личному составу колхоза «Красное Знамя» Тетюшского района, в стажных книгах по начислению и выдаче заработной платы и стажа за 1979-1981 годы Ефимова (Князькова) О.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не значится.

Лицевые счета по начислению и выдаче заработной платы и стажа помесячно на хранение в архивный отдел Исполнительного комитета Тетюшского муниципального района не поступали в связи с их не сохранностью. Другими сведениями архив не располагает.

          В судебном заседании были допрошены свидетели ФИО6 и ФИО7, работавшие в спорный период в колхозе «Красное Знамя», которые пояснили, что истица состояла в период с 1979 по 1981 гг. в комсомольской организации колхоза «Красное Знамя», была секретарем. Истица собирала взносы, проводила собрания.

          На основании изложенного, суд приходит к выводу, что, истицей не представлено письменных доказательств работы в должности секретаря комсомольской организации колхоза «Красное Знамя» Тетюшского района ТАССР и получения заработной платы за выполняемую работу.

          Кроме того, как следует из пояснений истицы, трудовую книжку, подтверждающую спорный период работы в вышеуказанной должности, она не получала, следовательно, правовые основания для зачета в стаж периода работы истицы в колхозе «Красное Знамя» Тетюшского района с 01 июля 1979 г. по 12 марта 1981 г. отсутствуют.

          Таким образом, исковые требования Ефимовой О.П. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о признании решения об отказе в принятии к зачету стажа работы незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности пересчитать трудовую пенсию по старости удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

         исковые требования Ефимовой О.П. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о признании решения об отказе в принятии к зачету стажа работы незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности пересчитать трудовую пенсию по старости, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                               О.Б. Земцова