Решение суда об отказе в перерасчете страховой пенсии, обязании включения в страховой стаж периодов работ, обязании произвести перерасчет пенсии с учетом полного страхового стажа № 2-1785/2017 ~ М-1459/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>                                               15 июня 2017 г.

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Т.И.Л.,

с участием истца К.В.И., представителя ответчика К.Д.Л., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1785/2017 по исковому заявлению К.В.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии, обязании включения в страховой стаж периодов работ, обязании произвести перерасчет пенсии с учетом полного страхового стажа,

УСТАНОВИЛ:

К.В.И. обратился в Кировский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии, обязании включения в страховой стаж периодов работ, обязании произвести перерасчет пенсии с учетом полного страхового стажа.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что 02.02.2017г. он обратился к ответчику с зявление о перерасчете размера пенсии назначенной ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. Письмом ответчика от 22.02.2017г. № ему было отазано в перерасчете досрочной страховой пенсии по старости по причине: в индивидуальном лицевом счете отсутствуют сведения о стаже с даты регистрации в системе ОПС за период работы с 25.09.1998г. по 15.01.1999г. в ЗАО «Востокинвест», с 15.01.1999г. по 28.02.2001г. и с 01.01.2002г. по 04.03.2003г. в ЗАО «Востокинвест». Всего не включен в общий страховой стаж вышеуказанный период его работы в ЗАО «Востокинвест» в размере 3 года 08 месяцев 08 дней. Ответчик в письме указывает, что при назначении ему пенсии был учтен страховой стаж – 34 года 04 месяца 17 дней. Считает отказ в перерасчете пенсии незаконным и необоснованным. Вышеуказанный период его работы в ЗАО «Востокинвест» подтверждается соответствующими записями в его трудовой книжке установленного образца, которая в соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № является документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору. Между тем, ответчик в письме указал, что ИЛС имеются сведения о стаже его работы в ЗАО «Востокинвест» в период с 01.03.2011г. по 31.12.2001г. Обязанность по надлежащему представлению сведений индивидуального учета действующим законодательством возложена на страхователя, а не на застрахованное лицо. Ненадлежащее исполнение работодателями своих обязанностей не может лишать его права на включение спорных периодов работы в страховой стаж.

Просит суд признать незаконным отказ в перерасчете пенсии в Письме Управления Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> от 22.02.2017г. №, обязать Управление Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> включить в страховой стаж периоды работы с 25.09.1998г. по 15.01.1999г. в ЗАО «Востокинвест», с 15.01.1999г. по 28.02.2001г. и с 01.01.2002г. по 04.03.2003г. в ЗАО «Востокинвест», обязать Управление Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> пересчитать размер пенсии с учетом полного страхового стажа.

Определением суда от 15.06.2017г. установлено правопреемство ответчика Управления Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в <адрес>, в связи со сменой наименования учреждения.

В судебном заседании истец К.В.И. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам и правовым основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика К.Д.Л., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав мнения участников процесса, изучив материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 02.02.2017г. К.В.И. обратился в Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> с заявлением о перерасчете размера пенсии.

Письмом № от 22.02.2017г. Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> К.В.И. было отказано в перерасчете размера страховой пенсии по стажу в связи с тем, что на ИЛС отсутствуют сведения о стаже с даты регистрации в системе ОПС за периоды работы с 25.09.1998г. по 15.01.1999г в ЗАО «Востокинвест», с 15.01.1999г. по 28.02.2001г. и с 01.01.2002г. по 04.03.2003г. в ЗАО «Востокинвест».

Истец, обращаясь с иском в суд, указывает на то, что ему должна была быть назначена пенсия по старости с учетом периодов работы с 25.09.1998г. по 15.01.1999г. в ЗАО «Востокинвест», с 15.01.1999г. по 28.02.2001г. и с 01.01.2002г. по 04.03.2003г. в ЗАО «Востокинвест».

Рассматривая требования истца об обязании включить в страховой стаж периоды работы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 14 того же закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Во исполнение части 4 этой же статьи Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно подпункту "а" пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки истца К.И.В. следует, что он 10.08.1998г. принят в ЗАО «Востокинвест» переводом из ООО «Социальная сфера Сибири» на должность заместителя генерального директора по правовым вопросам; 15.01.1999г. уволен в порядке перевода в ЗАО «Востокинвест» (<адрес>); 15.01.1999г. принят переводом на должность заместителя директора по правовым вопросам в ЗАО «Востокинвест» (<адрес>); 04.03.2003г. уволен по соглашению сторон на основании ст. 78 ТК РФ.

Внесенные записи заверены печатями организаций.

Доводы ответчика о том, что сведения о трудовой деятельности истца не отражаются на лицевом счете застрахованного лица, суд считает несостоятельными.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

В соответствии со ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", определяющей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, ст. 8 ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном учете", обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя. Надлежащий контроль за предоставлением указанных сведений работодателем должен осуществлять Пенсионный Фонд РФ. Поэтому застрахованное лицо не должно нести неблагоприятные последствия ненадлежащего выполнения работодателем и органа Пенсионного Фонда РФ своих обязанностей, установленных законом.

Кроме того, невыполнение страхователями требований ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

При этом, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абз. 3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Из содержания Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П следует, что подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после 10 июля 2007 года), возмещение сумм которых и их перечисление страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся к уплате страхователем.

С учетом характера отношений, складывающихся между субъектами обязательного пенсионного страхования, и особой ответственности, которая в этой сфере возлагается на государство, Конституционный Суд Российской Федерации обязал его впредь до установления надлежащего правового регулирования принять на себя исполнение обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств для обеспечения пересмотра размеров страховой части трудовых пенсий в соответствии с Постановлением от 10 июля 2007 года N 9-П.

При таких обстоятельствах, отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведений о стаже работы, не является виной истца и не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным зачесть в страховой стаж истца периоды работы с 25.09.1998г. по 15.01.1999г. в ЗАО «Востокинвест», с 15.01.1999г. по 28.02.2001г., с 01.01.2002г. по 04.03.2003г. в ЗАО «Востокинвест». В связи с этим, отказ ответчика от 22.02.2017г. № в перерасчете страховой пенсии, является незаконным.

Согласно части 1 статьи 23 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Истец просил возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии, с учетом включенных в страховой стаж периодов работы, которые неправомерно были исключены ответчиком из подсчета страхового стажа.

Поскольку в страховой стаж истца подлежит зачету ряд оспариваемых им периодов со дня назначения пенсии, то страховая пенсия, с учетом указанных периодов, подлежит перерасчету.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования К.В.И. – удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> об отказе в перерасчете страховой пенсии от 22.02.2017г. №.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> включить в страховой стаж К.В.И. периоды работы с 25.09.1998г. по 15.01.1999г. в ЗАО «Востокинвест», с 15.01.1999г. по 28.02.2001г., с 01.01.2002г. по 04.03.2003г. в ЗАО «Востокинвест».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> произвести перерасчет размера страховой пенсии К.В.И. с учётом полного страхового стажа.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья                                                              О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен 20.06.2017г.

Судья                                                     О.В. Луст