Решение суда об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, обязании назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца № 2-3471/2017 ~ М-3480/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2017 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Алферьевской С.А.,

при секретаре Легусовой К.Н.,

с участием процессуального истца Жмуровой Л. В., действующей в интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) – ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3471/2017 по иску Жмуровой Л. В., действующей в интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании незаконными решений об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, обязании назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

    Жмурова Л.В., действующая в интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное), требуя признать незаконным решение Управления ПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО7 в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным решение Управления    ПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО6 в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным решение Управления ПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО8 в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным решение Управления ПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО9 в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным решение Управления ПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО5 в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Управление ПФР в <адрес> (межрайонное) назначить страховые пенсии по случаю потери кормильца ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, его несовершеннолетним детям: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9. с момента возникновения права на нее, то есть со дня смерти кормильца с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ Иркутским районным судом <адрес> по гражданскому делу № в отношении ее несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 установлен факт признания отцовства ФИО2, умершим ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для обращения в суд в порядке ст. 264 ГПК РФ послужила преждевременная смерть отца несовершеннолетних детей ФИО2, что было подтверждено представленной в материалы дела, выданной в установленном порядке ФИО4 <адрес> копией свидетельства о смерти, заверенной гербовой синей печатью. Установление данного факта требовалось для оформления пенсий на несовершеннолетних детей по случаю потери кормильца. УПФР в <адрес> привлекалось в качестве заинтересованного лица по данному делу, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. На основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Иркутского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в записи актов гражданского состояния несовершеннолетних детей внесены изменения в части сведений об отце, в графе отец указан ФИО2, выданы новые свидетельства о рождении на несовершеннолетних детей, в которых указан отец ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в интересах своих детей в УПФР ГУ в <адрес> с заявлениями о назначении страховых пенсий по случаю потери кормильца. Ответчиком для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца были приняты свидетельства о рождении детей, копия свидетельства о смерти ФИО2, свидетельство о регистрации по месту жительства. Представленная копия свидетельства о смерти ФИО2 выдана уполномоченным органом - ФИО4 <адрес> Управления юстиции <адрес>. Записи сделаны на русском языке, копия заверена синей гербовой печатью учреждения. Полагает, что ответчиком необоснованно отказано в назначении страховых пенсий по случаю потери кормильца ее несовершеннолетним детям.

В судебном заседании истец Жмурова Л.В., действующая в интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) ФИО1 исковые требования Жмуровой Л.В., действующей в интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, не признала, просила отказать в удовлетворении иска по доводам, указанным в письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца.

Часть 2 названной статьи содержит перечень членов семьи, которые могут претендовать на получение страховой пенсии по потере кормильца. К ним, в том числе согласно пункту 2 относятся дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

В силу ч. 3 ст. 10 Закона члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Закона иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

В судебном заседании из свидетельств об установлении отцовства № установлено, что Жмурова Л. В. и ФИО2 являются родителями несовершеннолетних детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 <адрес> составлена актовая запись №.

ДД.ММ.ГГГГ Жмурова Л.В. обратилась в Управление ПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлениями о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9.

Решениями Управления ПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, № ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 отказано в установлении страховой пенсии по случаю потери кормильца, поскольку представлена копия свидетельства о смерти умершего кормильца ФИО2.

Оценивая названные решения Управления ПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, №, суд не может признать их законными.

В соответствии с п. 10 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н, для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца необходимы документы:

а) о смерти кормильца;

б) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж умершего кормильца, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий";

в) подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем;

г) об индивидуальном пенсионном коэффициенте умершего кормильца;

д) о возрасте умершего кормильца.

В силу п. 51 Перечня необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ, в том числе Республикой Узбекистан подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Статьей 11 Соглашения регламентировано, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Представленная суду копия свидетельства о смерти ФИО2, гражданина <адрес>, ранее представлявшаяся истцами в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, оформлена надлежащим образом, удостоверена подписью уполномоченного лица - заведующей ФИО4 <адрес>, а также печатью ФИО4 <адрес> Управления юстиции <адрес> Министерства юстиции Республики Узбекистан.

Оснований сомневаться в достоверности данного документа, по мнению суда, у ответчика не имелось.

В связи с чем, решения Управления ПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, № об отказе в установлении страховой пенсии по случаю потери кормильца ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 подлежат признанию незаконными.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 22 Закона).

В силу п. 3 ч. 5 ст. 22 Закона страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного частью 2 настоящей статьи, в следующих случаях: страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Признавая незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, учитывая, что с заявлениями о назначении пенсии истцы обратились ДД.ММ.ГГГГ, то есть не позднее чем через 12 месяцев со дня смерти кормильца ФИО2, суд полагает необходимым возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) обязанность назначить ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 страховую пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, со дня смерти ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Жмуровой Л. В., действующей в интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № от отказе ФИО5 в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № от отказе ФИО6 в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № от отказе ФИО7 в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № от отказе ФИО8 в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № от отказе ФИО9 в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО5 страховую пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО6 страховую пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО7 страховую пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО8 страховую пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО9 страховую пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.