Решение суда об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить досрочно трудовую пенсию по старости № 02-0596/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

***2016 года г. Москва Преображенский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Гасанбековой Л.Г., при секретаре Чехове И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское №2-596/16 по иску Радиной Е. Г. к ГУ-ГУ ПФР № *** по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить досрочно трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Радина Е.Г. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР № *** по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить досрочно трудовую пенсию по старости, указав в обоснование иска, что она (Радина Е.Г.) обратилась в ГУ – ГУ ПФР № *** по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью. ***года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ***года №*** «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей (Протокол №*** от ***).

Радиной Е.Г. не были засчитаны в стаж, дающий право педагогическую деятельность оспариваемые периоды работы: - с ***года по ***в должности воспитателя иностранного языка в яслях-саду №***; - с ***года по ***года в должности учителя иностранного языка в ГБОУ СОШ №***; - ***года по ***года, с ***по ***в учителя английского языка в ГОУ СОШ № *** В связи с вышеуказанными обстоятельствами, истец Радина Е.Г. просит суд признать решение ГУ – ГУ ПФР ***по г. Москве и Московской области ***от ***года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Радиной Е.Г. незаконным; обязать ГУ-ГУ ПФР *** по Москве и Московской области включить в стаж Радиной Е.Г., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды работы: - с ***по ***в должности воспитателя иностранного языка в яслях-саду ***; - с ***по ***в должности учителя иностранного языка в ГБОУ СОШ ***; - с ***по ***, с ***по ***в учителя английского языка в ГОУ СОШ ***; обязать ГУ – ГУ ПФР *** по г.

Москве и Московской области назначить Радиной Е.Г. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с момента возникновения права на нее; взыскать с ГУ- ГУ ПФР *** в пользу Радиной Е.Г. судебные расходы в размере *** Истец Радина Е.Г. и ее представители по доверенности и по ордеру – Р. О. А., В.

А. С. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – ГУ ПФР ***по г. Москве и Московской области по доверенности – Г. Т.Н. в судебное заседание явилась, иск не признала, представила письменный отзыв на иск, доводы которого поддержала в полном объеме.

Представитель третьего лица ГБОУ СОШ №***по доверенности – А.Е.А. в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Ясли-Сад №*** в судебное заседание не явился, извещался о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, находит иск Радиной Е.Г. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ – каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г.

№400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, осуществляется с применением Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Для учета периодов педагогической деятельности, имевших место до 01.01.1992 г. применяется постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. применяется постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждений для детей даёт право на пенсию за выслугу лет», с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. применяется постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждений для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».

Согласно п. 9 Пленума Верховного суда РФ Постановление от 20 декабря 2005 г. N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В случаях, предусмотренных настоящим законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

При этом пунктом 3 статьи 27 Закона определено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Список должностей и учреждений.

В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на досрочную трудовую пенсию по старости, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, периоды работы с 01 ноября 1999 года по 11 ноября 2002 года - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067, периоды работы с 12 ноября 2002 года - по Списку и Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781. Ко всем периодам работы могут быть применены Список и Правила от 29 октября 2002 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года №2-П со ссылкой на постановление от 24 мая 2001 года №8-П и определение от 5 ноября 2002 года №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

При таких обстоятельствах, суд не может согласиться и принять во внимание возражения ответчика, поскольку Пенсионный фонд при рассмотрении вопроса о назначении пенсии обязан руководствоваться в первую очередь характером деятельности лица, а не названием должности или учреждения, в котором работала истец.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела решением ГУ- Главного управления Пенсионного фонда РФ № ***по Москве и Московской области №*** от ***истцу Радиной Е. Г. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 18.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Стаж Радиной Е. Г., *** рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на дату обращения за назначением пенсии (***) составляет ***.

Истцу Радиной Е.Г. не были засчитаны в стаж, дающий право педагогическую деятельность оспариваемые периоды работы: с ***по ***в должности воспитателя иностранного языка в яслях-саду №*** - с ***по *** в должности учителя иностранного языка в ГБОУ СОШ №***; - с ***по ***, с ***по ***в учителя английского языка в ГОУ СОШ № *** Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец в спорные периоды: с ***по *** в должности воспитателя иностранного языка в яслях- саду №*** - с ***по ***в должности учителя иностранного языка в ГБОУ СОШ №***; - с ***по ***, с ***по ***в учителя английского языка в ГОУ СОШ № ***, - осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно ст. 12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив собранные по делу доказательства, принимая во внимание, что из представленных истцом документов: копии трудовой книжки, уставов, лицензий, свидетельств о государственной аккредитации, должностных инструкций, приказов, личной карточки, лицевых счетов, тарификационных списков, табелей учета рабочего времени, следует, что истец Радина Е.Г. осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей спорные периоды, при этом, педагогическая нагрузка за данные периоды соответствовала установленным нормам рабочего времени, суд, исходя из фактических обстоятельств дела, и соответствующих положений закона, суд приходит к выводу о том, что в стаж Радиной Е.Г., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, подлежит включению следующие периоды работы: - с ***по ***года в должности воспитателя иностранного языка в яслях-саду №***; - с ***по ***в должности учителя иностранного языка в ГБОУ СОШ №***; - с ***года по ***, с ***по ***в учителя английского языка в ГОУ СОШ № ***, в связи с чем решение ГУ – ГУ ПФР *** по г. Москве и Московской области №*** от ***года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Радиной Е.Г. в части не включения в стаж указанных периодов работы является незаконным, в остальной части исковые требования Радиной Е.Г. о признании решения ГУ – ГУ ПФР *** по г. Москве и Московской области ***от ***года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Радиной Е.Г. незаконным – удовлетворению не подлежат.

Факт обоснованности вышеуказанных исковых требований подтвержден в ходе судебного заседания документально, в связи с чем, суд полагает необходимым обязать ответчика включить в специализированный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вышеуказанные периоды работы.

В соответствии со ст. 198 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Разрешая возникший между сторонами спор, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Радиной Е.Г. к ГУ – ГУ ПФР *** по г.

Москве и Московской области об обязании назначить Радиной Е.Г. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с момента возникновения права на нее.

В соответствии с положением ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При таких обстоятельствах, изучив материалы гражданского дела, с учетом разумности и справедливости, суд находит возможным взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате юридических услуг в размере ***., в остальной части исковые требования о взыскании судебных расходов, - удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 67, 94, 100, 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск Радиной Е. Г. удовлетворить частично.

Признать решение ГУ – ГУ ПФР *** по г. Москве и Московской области ***от ***об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Радиной Е.Г.

незаконным в части не включения в стаж Радиной Е.Г., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды работы: - с ***по ***в должности воспитателя иностранного языка в яслях-саду ***; - с ***по ***в должности учителя иностранного языка в ГБОУ СОШ ***; - с ***по ***года, с ***по ***в учителя английского языка в ГОУ СОШ № ***, в удовлетворении остальной части исковых требований о признании решения ГУ – ГУ ПФР № *** по г. Москве и Московской области №***от ***года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Радиной Е. Г. незаконным – отказать.

Обязать ГУ-ГУ ПФР № *** по Москве и Московской области включить в стаж Радиной Е. Г., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды работы: - с ***по ***в должности воспитателя иностранного языка в яслях-саду №***; - с ***года по ***в должности учителя иностранного языка в ГБОУ СОШ №*** - с ***года по ***года, с ***по ***в учителя английского языка в ГОУ СОШ № *** Обязать ГУ – ГУ ПФР ***по г. Москве и Московской области назначить Радиной Е.Г. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с момента возникновения права на нее.

Взыскать с ГУ-ГУ ПФР *** в пользу Радиной Е. Г. судебные расходы в размере ***., в удовлетворении остальной части исковых требований о взыскании судебных расходов – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен ***2016 года.

Судья Л.Г. Гасанбекова.