Решение суда об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости № 02-0692/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

***2016 года г. Москва Преображенский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Гасанбековой Л.Г., при секретаре Чехове И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-692/16 по иску Рагозиной Р. Е. к ГУ-ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Рагозина Р.Е. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости, указав в обоснование иска, что она (Рагозина Р.Е.) обратилась в ГУ – ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, как лицу занятому на работах с тяжелыми условиями труда. *** года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от *** года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа работ с тяжелыми условиями труда (Протокол №*** от ***года). Ей не были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, оспариваемые ею периоды работы: - с ***года по *** года в должности изготовщика- пошивальщика в ОАО «Красный Богатырь» в цехе изготовления обуви горячим способом из полихлорвинилового пластиката (ПВХ); - *** года по *** года в должности комплектовщика в ОАО «Красный Богатырь» в цехе изготовления обуви горячим способом из полихлорвинилового пластиката (ПВХ); - с *** года по *** года в должности прессовщика-вулканизаторщика в ОАО «Красный Богатырь» в цехе изготовления обуви горячим способом из полихлорвинилового пластиката (ПВХ). В связи с вышеуказанными обстоятельствами истец Рагозина Р.Е.

обратилась в суд с настоящим иском.

Истец Рагозина Р.Е. и ее представитель по ордеру – Ф.Т.Н. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, направил в суд дополнительный письменный отзыв на иск, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц, в том числе на быстрое и правильное рассмотрение споров, суд полагает возможным рассмотреть

дело в отсутствие представителя ответчика, в порядке ст. 167

ГПК РФ, поскольку полагает возможным разрешить его по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, выслушав истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении иска Рагозиной Р.Е. по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Таким образом, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. При этом в соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с 01.01.2015г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Частью 2 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 досрочное назначение страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, осуществляется с применением Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 16.01.1991г. № 10. Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г. применяется Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела решением ГУ-Главного управления Пенсионного фонда РФ № 7 по Москве и Московской области №*** от *** года истцу Рагозиной Р.Е., *** года рождения, было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа работ с тяжелыми условиями труда (Протокол №*** от ***года).

Страховой стаж работы Рагозиной Р.Е. на дату наступления права на досрочную страховую пенсию (***г.) составляет *** лет *** месяцев *** дня, стаж на работах с тяжелыми условиями труда отсутствует Истцу Рагозиной Р.Е. не были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, оспариваемые ею периоды работы: - с *** года по *** года в должности изготовщика-пошивальщика в ОАО «Красный Богатырь» в цехе изготовления обуви горячим способом из полихлорвинилового пластиката (ПВХ); - с *** года по *** года в должности комплектовщика в ОАО «Красный Богатырь» в цехе изготовления обуви горячим способом из полихлорвинилового пластиката (ПВХ); - с *** года по *** года в должности прессовщика-вулканизаторщика в ОАО «Красный Богатырь» в цехе изготовления обуви горячим способом из полихлорвинилового пластиката (ПВХ).

Оспариваемые истцом периоды не включены в стаж работы истца, так как не доказан характер выполняемых работ, предусмотренных Списком.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В силу п. 3 ст. 27 вышеуказанного Закона, списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года №2-П со ссылкой на постановление от 24 мая 2001 года №8-П и определение от 5 ноября 2002 года №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Факт занятости застрахованного лица на соответствующих видах работ может служить основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости только в том случае, если такая работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, что следует из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года N 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516. В соответствии с разъяснениями Минтруда России от 22.05.1996 года N 5 под полным рабочих днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками N 1 и N 2, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено рабочим, руководителям и специалистам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятым полный рабочий день в производстве изделий горячим способом: из пластических масс, композиционных материалов на основе пластмасс, винипласта, полихлорвинилового пластиката, фенольных и карбамидных пластикатов, пластмасс на основе полиамидов, полиметакриловых соединений, стирола и его сополимеров, изделий из органического стекла в цехах (участках) резиновой обуви (за исключением участков сортировки и упаковки) (раздел X "Химическое производство" код 2110А010).

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было предоставлено рабочим и инженерно-техническим работникам, непосредственно занятым в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках в производстве резинового и шинного в цехах, участках резиновой обуви (за исключением участков сортировки и упаковки), пласткожи, искусственных кож, искусственного каракуля, технических тканей с полихлорвиниловыми, каучуковыми и нитромасляными покрытиями по следующим цехам и отделениям: производство резиновых деталей обуви и технических изделий (развесочно- приготовительные цехи и отделения термопластикации каучука, смесительно- вальцовочные цехи, Согласно ст. 12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив собранные по делу доказательства, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что из представленных истцом документов: копии трудовой книжки, архивных справок, выданных на основании приказов, личной карточки, лицевых счетов, приказов, должностных инструкций, следует, что истец Рагозина Р.Е. в спорные периоды осуществляла работы с тяжелыми условиями труда, при этом, представленные в ходе судебного разбирательства истцом документы свидетельствуют о том, что истец в спорные периоды работы получала заработную плату, совмещений профессий не имела, работала полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, отпусков без сохранения заработной платы и прогулов не имела, была занята полный рабочий день на работах, связанных с тяжелыми условиями труда, исходя из фактических обстоятельств дела, и соответствующих положений закона, суд приходит к выводу о том, что в стаж Рагозиной Р.Е., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему работу с тяжелыми условиями труда, подлежат включению следующие периоды работы: с ***года по *** года в должности изготовщика-пошивальщика в ОАО «Красный Богатырь» в цехе изготовления обуви горячим способом из полихлорвинилового пластиката (ПВХ); с *** года по *** года в должности комплектовщика в ОАО «Красный Богатырь» в цехе изготовления обуви горячим способом из полихлорвинилового пластиката (ПВХ); с *** года по *** года в должности прессовщика-вулканизаторщика в ОАО «Красный Богатырь» в цехе изготовления обуви горячим способом из полихлорвинилового пластиката (ПВХ).

Факт обоснованности заявленных исковых требований подтвержден в ходе судебного заседания документально, в связи с чем, суд полагает необходимым обязать ответчика включить в специализированный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости вышеуказанные периоды работы и признать решение ГУ – ГУ ПФР № 7 по г.

Москве и Московской области №*** от ***года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии Рагозиной Р.Е. незаконным в части не включения в стаж Рагозиной Р.Е., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему работы с тяжелыми условиями труда вышеуказанные периоды работы.

В соответствии со ст. 198 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Разрешая возникший между сторонами спор, суд приходит к выводу о необходимости обязать ГУ – ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области назначить Рагозиной Р.Е. досрочную страховую пенсию по старости, в связи с тяжелыми условиями труда с *** года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск Рагозиной Р. Е. удовлетворить.

Признать решение ГУ – ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области №*** от *** года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии Рагозиной Р.Е. незаконным в части не включения в стаж Рагозиной Р.Е., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему работу с тяжелыми условиями труда, периоды работы: - с *** года по *** года в должности изготовщика-пошивальщика в ОАО «Красный Богатырь» в цехе изготовления обуви горячим способом из полихлорвинилового пластиката (ПВХ), - с *** года по *** года в должности комплектовщика в ОАО «Красный Богатырь» в цехе изготовления обуви горячим способом из полихлорвинилового пластиката (ПВХ), - с *** года по *** года в должности прессовщика-вулканизаторщика в ОАО «Красный Богатырь» в цехе изготовления обуви горячим способом из полихлорвинилового пластиката (ПВХ).

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и Московской области включить в стаж Рагозиной Р.Е., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему работу с тяжелыми условиями труда, периоды работы: - с *** года по *** года в должности изготовщика-пошивальщика в ОАО «Красный Богатырь» в цехе изготовления обуви горячим способом из полихлорвинилового пластиката (ПВХ), - с *** года по *** года в должности комплектовщика в ОАО «Красный Богатырь» в цехе изготовления обуви горячим способом из полихлорвинилового пластиката (ПВХ), - с *** года по *** года в должности прессовщика-вулканизаторщика в ОАО «Красный Богатырь» в цехе изготовления обуви горячим способом из полихлорвинилового пластиката (ПВХ).

Обязать ГУ – ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области назначить Рагозиной Р.Е. досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, с момента возникновения права на нее, с *** года.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен *** 2016 года.

Судья Л.Г. Гасанбекова.