Решение суда об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости от ДД № 02-3631/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2016 года город Москва Лефортовский районный суд города Москвы в составе: председательствующего судьи Васильевой Е.В.

при секретаре Троцюке А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело №2-3631/2016

по иску Стрижевского Э. В. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ №3 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

истец Стрижевский Э. В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ №3 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии, в котором просит: 1/ признать решение ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, 2/ обязать ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего подстанцией (врача) бригады 20-й подстанции на Станции скорой помощи им.Пучкова Комитета здравоохранения г.Москвы, 3/ признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением.

В обоснование своих исковых требований Стрижевский Э. В. указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, при этом в специальный стаж истца не был включен вышеуказанный период работы истца.

Истец Стрижевский Э.В. в судебное заседание не явился, его интересы по доверенности представляет Березина Н.В., которая в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Государственного учреждения — Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области по доверенности Терёшкина К.А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Выслушав представителя истца Стрижевского Э.В. по доверенности Березину Н.В., представителя ответчика Государственного учреждения — Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области по доверенности Терёшкину К.А., проверив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Стрижевского Э. В. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ №3 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом «м» части 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: - список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; - список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец Стрижевский Э.

В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в Клиентскую службу «Выхино» ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как усматривается из протокола заседания комиссии ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, включены периоды работы Стрижевского Э. В. обще продолжительностью 28 лет 06 месяцев 26 дней.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не включен, в том числе, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 01 год 06 месяцев 06 дней в должности заведующего подстанцией (врача) общей бригады 20-й подстанции на Станции скорой и неотложной медицинской помощи имени А.С.Пучкова Комитета здравоохранения г.Москвы, так как согласно функциональным и должностным обязанностям не осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения; надбавки за выездной характер работы не получал.

Комиссией было принято решение отказать Стрижевскому Э. В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.6-11).

Как усматривается из трудовой книжки серии АТ-I № на имя Стрижевского Э. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и вкладыша к трудовой книжке серии ВТ №, истец ДД.ММ.ГГГГ зачислен на должность врача ССиНМП выездного на Станцию скорой и неотложной помощи Главного управления здравоохранения Мосгорисполкома (приказ №/ДВ от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность зав.подстанцией (врача) (приказ №/ДВ от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность врача СС НМП (выездного) (приказ №ДВ от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность врача кардиолога кардиологической бригады (приказ № /ДВ от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ ССиНМП ГУЗМ переименована в ССМиП им.А.С.Пучкова МКЗ на основании Постановления Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ считать работающим на должности врача-кардиолога кардиологической выездной бригады (приказ по ССиНМП № и № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ считать работающим на должности врача СМП линейной выездной бригады (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ССиНМП им.А.С.Пучкова Комитета здравоохранения г.Москвы переименована в ССиНМП им.А.С.Пучкова Департамента здравоохранения города Москвы на основании постановления Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, ДД.ММ.ГГГГ считать работающим на должности врача СПМ выездной бригады (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория врача скорой помощи (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к), ДД.ММ.ГГГГ считать работающим на должности врача скорой медицинской помощи общепрофильной врачебной выездной бригады СМП (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), где в соответствии с записью от ДД.ММ.ГГГГ работает по настоящее время (л.д.12- 23) Согласно полученной по запросу суда архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГКУ «Центральный объединенный архив системы здравоохранения города Москвы», в документах архивного фонда Станции скорой и неотложной медицинской помощи Главного управления здравоохранения Мосгорисполкома (с ноября 1995 года – Станция скорой и неотложной медицинской помощи имени А.С. Пучкова Комитета здравоохранения г.Москвы) в приказах, лицевых счетах по заработной плате на сотрудников за 1995-1997 г.г. имеются следующие сведения о трудовом стаж Стрижевского Э. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения: - переведен с ДД.ММ.ГГГГ на должность заведующего подстанцией (врача) общей бригады 20 подстанции (приказ №/ДВ от ДД.ММ.ГГГГ), - переведен с ДД.ММ.ГГГГ на должность врача ССиНМП (выездного) линейной бригады 20 подстанции (приказ №/ДВ от ДД.ММ.ГГГГ).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Стрижевский Э. В. работал на полную ставку, надбавку за вредность не получал, выплачивалась надбавка за выездной характер работы, очередной отпуск предоставлялся ежегодно.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № (3) 72654, выданной истцу ГКУ «Центральный объединенный архив системы здравоохранения города Москвы», Стрижевскому Э.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, разрешалось внутреннее совместительство, заместительство (должность не указана), производились доплаты за напряженность: - в лицевом счете по заработной плате за 1995 год сведения о начислениях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: в сентябре внутреннее совместительство – 15,5 ч., работа по одному – 79 ч., ночи 56 ч.; в октябре: внутреннее совместительство – 19 ч., работа по одному – 40 часов, ночи- 32 ч.; в ноябре: заместительство – 8 ч., работа по одному – 51,5 ч., ночи – 56 ч.; в декабре: заместительство – 22,5 ч., работа по одному – 58 ч., ночи – 56 ч., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ разрушалась доплата в размере 40% за напряженность, приказ №у; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ разрешалось внутреннее совместительство в размере 0,75 ставки в должности врача выездного, приказ №д, разрешалась доплата в размере 40% за напряженность, приказ №у, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ разрешалось внутреннее совместительство в размере до 0,75 ставки в должность врача выездного, приказ №д; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ разрешалось внутреннее совместительство к ранее оформленному в размере до 0,25 ставки за счет вакансии в должности врача выездного (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ снята доплата за напряженность в размере 20%, приказ №у.

Как пояснила в судебном заседании представитель истца, в спорный период истец помимо основной трудовой деятельности в должности заведующего подстанцией (врача) общей бригады 20-й подстанции на станции скорой и неотложной медицинской помощи им.А.С.Пучкова Комитета здравоохранения г.Москвы, осуществлял совместительство в должности врача выездного; с учетом спорного периода стаж осуществления истцом лечебной деятельности по охране здоровья населения составляет более 30 лет. в связи с чем истец просит: 1/ признать решение ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, 2/ обязать ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей подстанцией (врача) бригады 20-й подстанции на Станции скорой помощи им.Пучкова Комитета здравоохранения г.Москвы, 3/ признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу. что требования истца о признании решения ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязании ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд находит подлежащими удовлетворению, поскольку в указанный период истец работал в должности заведующего подстанцией (врача) бригады 20-й подстанции на Станции скорой помощи им.Пучкова Комитета здравоохранения г.Москвы с совмещением должности врача выездного, что подтверждается записями в трудовой книжке истца, а также архивными справками, полученными по запросу суда.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", подлежащим применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, льготное пенсионное обеспечение предусмотрено для врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Таким образом, принимая во внимание, что характер и условия труда истца, а также направление деятельности учреждения, в котором в спорный период работал истец, соответствуют условиям, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, суд считает необходимым обязать ответчика включить в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400- ФЗ «О страховых пенсиях», период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При включении в специальный стаж истца спорного периода, продолжительностью 01 год 06 месяцев 06 дней, и с учетом периодов, включенных в специальный стаж истца пенсионными органами общей продолжительностью 28 лет 06 месяцев 26 дней, истец имеет стаж осуществления лечебной деятельности по охране здоровья населения более 30 лет, в связи с чем приобрел право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Как усматривается из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, истец обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия истцу, обратившемуся за назначением такой пенсии, должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

исковые требования Стрижевского Э. В. к Государственному учреждению — Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области включить в стаж Стрижевского Э. В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400- ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области назначить Стрижевскому Э. В.

досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В.Васильева.