Решение суда об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в льготный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости № 2-1677/2017 ~ М-901/2017

Дело № 2-1677/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«29» июня 2017 года г.Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Сидоренковой И.Н.,

при секретаре Барановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Емельяновой Н. Е. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в льготный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Емельянова Н.Е. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в льготный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование своих требований указала, что 11.10.2016 года Емельянова Н.Е. обратилась в УПФ РФ по Ворошиловскому району г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости и об установлении факта нахождения у нее на иждивении сына Емельянова М.В., ... года рождения, являющегося студентом очной формы обучения ...

09.02.2017 года УПФ РФ по Ворошиловскому району г.Ростова-на-Дону принято решение об отказе в установлении факта нахождения у Емельяновой Н.Е. на иждивении сына Емельянова М.В. и назначении пенсии.

С данным отказом истец не согласна, поскольку с 17.07.1995 года по 01.11.1998 года работала в должности ..., с 04.07.1997 года по 20.11.1997 года находилась в отпуске по беременности и родам, с 01.11.1998 года по 01.01.2002 года переведена ..., с 01.01.2002 года переведена ..., с 01.01.2005 года должность изменена на ..., 06.02.2017 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

С ... по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в ... в должности ....

Однако УПФ РФ по Ворошиловскому району г.Ростова-на-Дону необоснованно исключило из льготного периода промежуток времени, когда Емельянова Н.Е. находилась в отпуске по беременности и родам, а именно с 04.07.1997 года по 20.11.1997 года, с 01.11.1999 года по 31.12.1999 года - период работы в должности ....

Кроме того, ... у Емельяновой Н.Е. и Емельянова В.А. родился сын Емельянов М.В., который в настоящее время является учеником 2 курса очной формы обучения ....

Емельянов М.В. и Емельянов В.А. не работают. Емельянова М.Е. обеспечивает сына полностью, в связи с чем, можно сделать вывод о том, что Емельянов М.В. полностью находится на иждивении матери (обеспечение жильем, едой, одеждой). Среднемесячный доход Емельяновой Н.Е. составляет 26 653,45руб.

Установление факта нахождения Емельянова М.В. на иждивении Емельяновой Н.Е. необходимо для получения надбавки к пенсии. Установить данный факт в ином порядке не представилось возможным, так как УПФ РФ по Ворошиловскому району г. Ростова-на-Дону не принимает в качестве доказательства нахождения на иждивении показания (объяснения) лиц, которые могут подтвердить данный факт.

На основании изложенного просила признать незаконным решение комиссии УПФ РФ по Ворошиловскому району г.Ростова-на-Дону по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 09.02.2017 года №, обязать комиссию УПФ РФ по Ворошиловскому району г.Ростова-на-Дону по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан назначить Емельяновой М.Е. досрочную трудовую пенсию по старости и доплату за нахождение Емельянова М.В. на иждивении с момента первоначального обращения в УПФ РФ по Ворошиловскому району г.Ростова-на-Дону, то есть с 11.10.2016 года, взыскать с УПФ РФ по Ворошиловскому району г.Ростова-на-Дону в свою пользу расходы на оплату государственной пошлины в размере 600руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000руб.

В ходе рассмотрения дела в порядке ст. 39 ГПК РФ истец уточнила исковые требования, просила обязать УПФ РФ по Ворошиловскому району г.Ростова-на-Дону включить в льготный стаж период нахождения в отпуске по беременности и родам с 04.07.1997 года по 20.11.1997 года и зачесть 1 год как 1 год 6 месяцев, включить в льготный стаж период работы с 01.11.1999 года по 31.12.1999 года в должности операционной ... и зачесть 1 год как 1 год 6 месяцев, включить в страховой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 21.11.1997 года по 14.02.1999 года и зачесть в календарном исчислении, назначить Емельяновой Н.Е. пенсию по старости с 11.10.2016 года, взыскать с УПФ РФ по Ворошиловскому району г.Ростова-на-Дону в свою пользу расходы на оплату государственной пошлины в размере 600руб., расходы на оплату нотариальной доверенности в размере 1 200руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000руб.

Определением суда от 17.05.2017 года производство по настоящему делу в части требований к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону об обязании комиссии Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону назначить Емельяновой М.Е. доплату за нахождение Емельянова М.В. на иждивении с момента первоначального обращения в УПФ РФ по Ворошиловскому району г.Ростова-на-Дону, то есть с 11.10.2016 года, прекращено в связи с отказом истца от данных требований.

Истец Емельянова Н.Е., ее представитель, действующий на основании доверенности, Веретенов Д.Е. в судебное заседание явились, уточненные исковые требования поддержали, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону, действующая на основании доверенности, Жукова В.П. в судебное заседание явилась, заявленные требования не признала, просила в иске отказать.

Суд, выслушав истца Емельянову Н.Е., ее представителя - Веретенова Д.Е., представителя ответчика ГУ УПФР в Ворошиловском районе Жукову В.П., исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пунктом 1 названного Постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются (в том числе):

н) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.98.1999 N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

В судебном заседании установлено, что решением ответчика от 09.02.2017 года Емельяновой Н.Е. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В бесспорном порядке в данный стаж ответчиком зачтено 29лет 8мес. 24дня. При этом периоды с 04.07.1997 года по 20.11.1997 года – период нахождения в отпуске по беременности и родам, с 01.11.1999 года по 31.12.1999 года зачтены в календарном исчислении.

Кроме того, период с 21.11.1997 года по 14.02.1999 года – отпуск по уходу за ребенком, по мнению истца, вообще исключен.

Разрешая требование о включении в страховой стаж периода нахождения Емельяновой Н.Е. в отпуске по уходу за ребенком с 21.11.1997 года по 14.02.1999 года, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку согласно представленным представителем ответчика данным о стаже истца, указанный период уже включен в ее страховой стаж.

Разрешая требование о включении в специальный стаж Емельяновой Н.Е. в льготном исчислении периода работы с 04.07.1997 года по 20.11.1997 года, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров …..- один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы в стаж включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В судебном заседании установлено, что истец в период с 04.07.1997 года по 20.11.1997 года работала в ... в должности ..., согласно уточняющей справке находилась в отпуске по беременности и родам(л.д.67-69).

Поскольку нахождение женщины в отпуске по беременности и родам сопровождается выдачей листка нетрудоспособности с выплатой пособия по государственному социальному страхованию, следовательно, к периоду нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с 04.07.1997 года по 20.11.1997 года также подлежит применению льготный порядок исчисления как год работы за год и 6 месяцев трудового стажа.

Согласно Перечню структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций ….., утвержденному Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" работа в должности операционной медицинской сестры операционного блока подлежит исчислению как один год работы за один год и шесть месяцев.

Согласно записям в трудовой книжке истца в период с 01.11.1999 года по 31.12.1999 года она работала в ... в должности операционной ....

При этом согласно ответа ... от 10.04.2017 года в соответствии с приказом от ... № с целью облегчения принятия управленческий решений с 01.10.1998 года в больнице было организовано хирургическое объединение, куда вошли хирургическое отделение, эндохирургическое отделение, операционно-перевязочный блок, приемник. Согласно приказу № от ... по больнице в штатном расписании с 01.01.2000 года операционно-перевязочный блок хирургического объединения называется операционный блок. С учетом изложенного суд приходит к выводу, что спорный период работы также подлежит зачету в специальный стаж истца в льготном исчислении.

Поскольку на момент обращения в пенсионный орган за назначением пенсии по старости у Емельяновой Н.Е. имелся льготный стаж необходимой продолжительности (30лет 2дня), ее требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения за назначением пенсии, то есть с 11.10.2016 года подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче настоящего иска Емельяновой Н.Е. была оплачена государственная пошлина в размере 600руб., в связи с чем указанные расходы подлежат взысканию ее в пользу.

Вместе с тем суд не находит оснований для удовлетворения требований о взыскании расходов на оформление нотариальной доверенности в размере 1200руб., поскольку из доверенности не следует, что она была выдана Емельяновой Н.Е. – Веретенову Д.Е. именно в связи представлением ее интересов в суде по настоящему делу.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

За представление своих интересов по настоящему делу истцом было оплачено 30 000руб., что подтверждается квитанциями–договорами №№.

Разрешая требование о взыскании расходов на оплату услуг представителя, суд приходит к выводу, что с учетом сложности дела, количества состоявшихся по делу судебных заседаний, объема и качества проделанной представителем работы, заявленная истцом сумма расходов на оплату услуг представителя в размере 30 000руб. не отвечает требованиям разумности и подлежит снижению до 15 000руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Емельяновой Н. Е. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в льготный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону включить в специальный стаж в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев, периоды работы с 04.07.1997 года по 20.11.1997 года, с 01.11.1999 года по 31.12.1999 года и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 11.10.2016 года.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону в пользу Емельяновой Н. Е. расходы по уплате государственной пошлины в размере 600руб., расходы на оплату услуг представителя 15 000руб., а всего 15600руб.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04.07.2017 года.

Судья