Решение суда об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности № 2-995/2017 ~ М-539/2017

Дело № 2 – 995/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Волгоград                             28 марта 2017 года

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе: председательствующего судьи Буланцевой О.Ю.,

при секретаре Еремеевой И.В.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика УПФР (Государственное учреждение) в Тракторозаводском районе гор.Волгограда – ФИО4 и ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Тракторозаводском районе г. Волгограда с вышеуказанным иском. В обоснование иска указал, что ДАТА ИЗЪЯТА он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О Страховых пенсиях». Однако решением ответчика от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа 12 лет 06 месяцев. Всего специального стажа было подтверждено 10 лет 11 месяцев 24 дня. Ответчик не включил ему в специальный стаж следующие периоды работы: с ДАТА ИЗЪЯТА. по ДАТА ИЗЪЯТА. – 01 год 03 месяца 20 дней – в должности начальника радиостанции т/х «Омский-38» на Государственном предприятии «Обь-Иртышское речное пароходство»; с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА. – 00 лет 02 месяца 05 дней – в должности начальника радиостанции т/х «Омский-38» в ОАО «Обь-Иртышское речное пароходство»; с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА. – 01 год 01 месяц 16 дней – в должности начальника радиостанции т/х «Омский-30» в ОАО «Обь-Иртышское речное пароходство»; ДАТА ИЗЪЯТА. по ДАТА ИЗЪЯТА. – 01 год 02 месяца 28 дней – в должности начальника радиостанции т/х «Омкий-25» в ОАО «Обь-Иртышское речное пароходство» так как не подтвержден факт работы на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, на судах не являющихся судами служебного - вспомогательного флота, служебно – разъездными, пригородного и внутригородского сообщения, относящимися к портовым, постоянно работающим на акватории порта. Считает, что ему необоснованно не включили в специальный стаж указанные периоды работы. Просит учесть, что его работа подтверждается паспортом моряка, контрактами по найму работников плавающего состава и Обь – Иртышским речным пароходством о работе на судах заграничного плавания пароходства, копией штатного расписания, утвержденного генеральным директором АО «Обь – Иртышское речное пароходство» ФИО3 от ДАТА ИЗЪЯТА., копией документа о судовой роли экипажа, в котором указано назначение судна «Сухогруз». С учетом изложенного, просит возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда обязанность включить указанные периоды работы в специальный стаж истца по подпункту 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях», назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты наступления пенсионного возраста, с ДАТА ИЗЪЯТА.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представители ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Тракторозаводском районе г. Волгограда ФИО4 и ФИО5, действующие на основании доверенностей, иск не признали, так как по состоянию на ДАТА ИЗЪЯТА (дата обращения истца к ответчику) у ФИО1 отсутствовал требуемый специальный стаж – 12 лет 06 месяцев в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях». Указанные истцом периоды работы не могут быть засчитаны ему в специальный стаж, так как теплоходы, на которых работал ФИО1 в спорные периоды, было сдано иностранному государству в аренду вместе с экипажем, находились в заграничном плавании при круглогодичной эксплуатации, что свидетельствует о принадлежности теплоходов к разъездным судам, у истца отсутствуют документы, подтверждающие, что в спорные периоды он выполнял работу на условиях постоянной занятости и полного рабочего времени на судне морского, речного флота, флота рыбной промышленности, которое не являлось судном служебно-вспомогательного флота, служебно-разъездным, пригородного и внутреннего сообщения, относящимся к портовым, постоянно работающим в акватории порта. С учетом изложенного, просят отказать истцу в удовлетворении его исковых требований в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд признает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержались в подп.9 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30, 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516.

В силу п.5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 13 указанных Правил периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Исходя из буквального толкования указанной нормы права лица из числа плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуются правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо только документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Ранее действовавшее пенсионное законодательство, а именно подпункт «и» пункта 1 статьи 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации», содержало аналогичные положения.

Следует учитывать и пункт 9 указаний Минсоцзащиты Российской Федерации от 20.04.1992 №1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», согласно которому при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Как видно из материалов дела и установлено судом ФИО1, выработав страховой стаж – 26 лет 05 месяцев 05 дней, обратился в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости со дня достижения им возраста 55 лет.

Заверенная копия трудовой книжки истца (л.д.11-16) свидетельствует о том, что с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА истец работал электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования в АООТ «Волгоградский Алюминий»; с ДАТА ИЗЪЯТА. по ДАТА ИЗЪЯТА. электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования в ОАО «Волгоградский Алюминий».

    Указанные периоды работы были подтверждены по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

    С ДАТА ИЗЪЯТА. по ДАТА ИЗЪЯТА. работал радиооператором плавсостава загранплавания Грузинского морского пароходства; с ДАТА ИЗЪЯТА. по ДАТА ИЗЪЯТА начальником рации плавсостава загранплавания Грузинского морского пароходства.

    Указанные периоды работы были подтверждены по п.9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Из справки, выданной ОАО «Обь-Иртышское речное пароходство» на основании приказов по личному составу за ДАТА ИЗЪЯТА., от ДАТА ИЗЪЯТАг. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ следует, что ФИО1 действительно работал на теплоходах Обь-Иртышкского речного пароходства с ДАТА ИЗЪЯТА. (пр.ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-л от ДАТА ИЗЪЯТА.) по ДАТА ИЗЪЯТА. (пр.ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-л от ДАТА ИЗЪЯТА.) в должности начальника радиостанции т/х «Омский-38», т/х «Омский-30», с ДАТА ИЗЪЯТА. (пр.ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-л от ДАТА ИЗЪЯТА.) по ДАТА ИЗЪЯТА. назначен матросом-радистом, после чего ДАТА ИЗЪЯТА. уволен по собственному желанию. Подтвердить факт полного рабочего дня и полную рабочую неделю, военные сборы, учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, информацию о ремонтах, простоях, командировках, дополнительных отпусках, курсах повышения квалификации не имеется возможности, так как данные документы отсутствуют в архиве ОАО «Обь-Иртышское речное пароходство», приказов о начале и окончании навигационного периода для этих теплоходов нет, так как теплоходы работали в загранплавании при круглогодичной эксплуатации. Теплоходы были сданы в аренду и направлены для работы к арендатору. который производил выплату заработной платы. Штатные расписания, договоры о совместной деятельности с арендатором, лицевые счета по начислению заработной платы, трудовые договоры, контракты в архив ОАО «Обь-Иртышское речное пароходство» на хранение не поступали (л.д.46).

    Как следует из пояснений представителей ответчика, в ходе документальной проверки факта работы ФИО1 на судах, относящихся к плавсоставу, было установлено, что документы в подтверждение полной занятости истца в архиве ОАО «Обь-Иртышское речное пароходство» отсутствуют, приказов о начале и окончании навигационного периода для указанных теплоходов нет. В судебном заседании было установлено, что теплоходы, на которых проходила трудовая деятельность ФИО1, работали в заграничном плавании при круглогодичной эксплуатации, указанные суда с экипажем были сданы в аренду государству Панама, что подтверждается вышеуказанным сообщением ОАО «Обь-Иртышское речное пароходство», которое согласуется с отметками на штатном расписании теплоходов, в том числе, «Омский-30» и «Омский -38», которые работали под иностранным флагом и были переименованы в «Сити оф Инуссе», «Сити оф Таганрог», «Сити оф Сочи», а также в судовой роли, подписанной капитаном ФИО6 и удостоверенной печатью судна «Сити оф Сочи» Панама» (л.д.36, 37).

    Указанные обстоятельства в ходе судебного заседания стороной истца опровергнуты не были, доказательств обратного истцом не представлено.

Так, как следует из представленной истцом копии контракта по найму между работником плавающего состава и Обь-Иртышским речным пароходством о работе на судах загранплавания пароходства от ДАТА ИЗЪЯТА., ФИО1 принимался на работу в должности начальника р/станции т/х «Сити оф Таганрог» на срок 1 год с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ежемесячной заработной платой в размере 715 долларов США с момента прибытия на судно и до момента отбытия судна. За период проезда от места найма до судна заработная плата выплачивается из расчета должностного оклада 2360 рублей. Работнику устанавливался рабочий день 8 часов в сутки, включая выходные (субботу и воскресенье) и праздничные дни.

Аналогичные условия работы содержатся и в копии контракта по найму между работником плавающего состава и Обь-Иртышским речным пароходством о работе на судах загранплавания пароходства от ДАТА ИЗЪЯТА., согласно которого ФИО1 принимался на работу в должности начальника р/станции т/х «Инуссе» на срок 1 год с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ежемесячной заработной платой в размере 715 долларов США с момента прибытия на судно и до момента отбытия судна. За период проезда от места найма до судна заработная плата выплачивается из расчета должностного оклада 42800 рублей. Работнику устанавливался рабочий день 8 часов в сутки, включая выходные (субботу и воскресенье) и праздничные дни.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с ДАТА ИЗЪЯТА. по ДАТА ИЗЪЯТА. – 01 год 03 месяца 20 дней – в должности начальника радиостанции т/х «Омский-38» на Государственном предприятии «Обь-Иртышское речное пароходство»; с ДАТА ИЗЪЯТА. по ДАТА ИЗЪЯТА. – 00 лет 02 месяца 05 дней – в должности начальника радиостанции т/х «Омский-38» в ОАО «Обь-Иртышское речное пароходство»; с ДАТА ИЗЪЯТА. по ДАТА ИЗЪЯТА. – 01 год 01 месяц 16 дней – в должности начальника радиостанции т/х «Омский-30» в ОАО «Обь-Иртышское речное пароходство»; ДАТА ИЗЪЯТА. по ДАТА ИЗЪЯТА 01 год 02 месяца 28 дней – в должности начальника радиостанции т/х «Омкий-25» в ОАО «Обь-Иртышское речное пароходство» проходили на теплоходах, которые работали в заграничном плавании при круглогодичной эксплуатации, данные теплоходы в указанный период ОАО «Обь-Иртышское речное пароходство» были сданы в аренду государству Панама, арендатор выплачивал ФИО1 заработную плату в спорный период, в связи с чем спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по законодательству РФ.

Руководствуясь п. 1 ст. 98, ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы с ДАТА ИЗЪЯТА. по ДАТА ИЗЪЯТА. в должности начальника радиостанции т/х «Омский-38» на Государственном предприятии «Обь-Иртышское речное пароходство»; с ДАТА ИЗЪЯТА. по ДАТА ИЗЪЯТА. в должности начальника радиостанции т/х «Омский-38» в ОАО «Обь-Иртышское речное пароходство»; с ДАТА ИЗЪЯТА. по ДАТА ИЗЪЯТА. в должности начальника радиостанции т/х «Омский-30» в ОАО «Обь-Иртышское речное пароходство»; ДАТА ИЗЪЯТА. по ДАТА ИЗЪЯТА. в должности начальника радиостанции т/х «Омкий-25» в ОАО «Обь-Иртышское речное пароходство» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

    Мотивированный текст решения изготовлен 31 марта 2017 года.

Судья                          О.Ю. Буланцева