Решение суда об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и обязании назначить трудовую пенсию по старости № 2-4279/2017 ~ М-3649/2017

Дело № 2-4279/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2017 года                             город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи :        Кадыровой Э.Р.,

при секретаре:                Байковой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Л.В.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и обязании назначить трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Л.В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и обязании назначить трудовую пенсию по старости, мотивируя тем, что решением УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия страхового стажа.

Считает отказ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ в досрочном назначении ей трудовой пенсии незаконным.

Истец просит признать решение УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части незаконным; включить периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-работа монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций и мастера строительных и монтажных работ в ПМК тр. «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа мастером строительных и монтажных работ Уфимского промкобината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа мастером строительных и монтажных работ СМУ-4 тр. «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа мастером строительных и монтажных работ в СУ-3; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-производитель работ в ООО «БСК»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.—работа прорабом в ООО «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-период службы в рядах Советской армии; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- прораб кооператива «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- прораб МП «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –прораб ООО «<данные изъяты>», в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать УПФ РФ в <адрес> РБ назначить истцу трудовую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Л.В.В. в суд не явился, извещен надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности Ш.А.Х. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> по доверенности В.Г.Г. возражала против удовлетворения иска, пояснив, что в специальный стаж истца не были включены указанные истцом периоды работы, поскольку не предусмотрено законом.

Допрошенный в судебном заседании свидетель У.Ю,П. указал, что с истцом работал в одной организации, работали в течение полного рабочего дня с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., оба работали мастерами, работали по 1,5 смены, т.к. работы было очень много.

Свидетель Н.С.А. в судебном заседании также указал, что работал с истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ гг. Л.В.В. работал мастером, а Н. сначала был гл. бухгалтером, потом стал учредителем. Л.В.В. работал по договору с треста «<данные изъяты>», потом перевелся в организацию Н. и стал там работать прорабом. В кооперативе работа устанавливалась в течение полного рабочего дня.

Заслушав представителя истца и ответчика, изучив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. года №400-ФЗ право на страховую пенсию мужчины приобретают с достижением возраста 60 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Пунктом 2 ст. 30 указанного Закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций", подразделе "б" "Инженерно-технические работники" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, указаны мастера (десятники) и прорабы.

В разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиции 2290000б-23419 Списка N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", указаны "мастера строительных и монтажных работ", в позиции 2290000б-24441 указанного раздела предусмотрены производители работ. В позиции 2290000а-14612 указанного раздела предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Таким образом, вышеприведенное законодательство исходит из равенства пенсионных прав граждан вне зависимости от времени наступления реализации этих прав.

В силу п. 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ-№ 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии по Списку № ему было отказано по причине отсутствия специального страхового стажа 10 лет, отсутствие страхового стажа 25 лет. Этим же решением установлен специальный стаж 5 лет 3 месяца 10 дня по Списку №, и страховой стаж 24 года 11 месяцев 10 дней..

Согласно записи в трудовой книжке истец был принят в ПМК тр. «<данные изъяты>» как «монтажник» и «мастер», без указания характера работ ДД.ММ.ГГГГ. Фактически работал весь период работал в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций и мастера, занятого на строительстве (мастера строительных и монтажных работ). О том, что работодателем допущена ошибка в неполном наименовании должности, не придавал значения. Кроме того, наименование треста «<данные изъяты>» указывает на то, что организация занималась только строительством. Как пояснил представитель истца, весь оспариваемый период он работал на строительстве объектов, ПМК осуществляло только строительные работы.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного строительного комитета СССР утверждены квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, где в должностных обязанностях мастера строительных и монтажных работ сказано, что должностные обязанности мастера установлены для полной структуры строительного участка: «старший производитель работ - производитель работ – мастер».

Доказательств того, что истец непосредственно не был занят на строительстве зданий и сооружений, а осуществлял какую-либо другую работу, ответчиком не представлено.

Истец был принят в данную организацию ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью № его трудовой книжки, уволен ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в <данные изъяты> (запись №). Данный факт также подтверждается Архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ

Свидетель У.Ю,П., допрошенный в судебном заседании по ходатайству стороны истца подтвердил, что знает истца по совместной работе. Вместе работали в ПМК треста «<данные изъяты>». Работа всегда была на новом строительстве, начинали строительство с нуля, заканчивали сдачей объекта. Простоев не было, напротив, были переработки, работали по 1,5 смены, так как было много объектов, которые необходимо было сдать в срок. Пояснил, также, что истец работал мастером строительных и монтажных работ и монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, так как других монтажников в ПМК не было.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером строительных и монтажных работ Уфимского промкомбината также подлежит включению в специальный стаж истца. Факт работы в этот период в должности мастера строительно-монтажных работ также подтверждается трудовой книжкой и Архивной выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ.Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа истца мастером строительных и монтажных работ СМУ-4 тр. «<данные изъяты>» также подлежит зачету в специальный стаж.

Указанный период отражен как в трудовой книжке, так и в Архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ В данный период истец работал мастером строительных и монтажных работ, в трудовой книжке указано – «мастер по строительству», что позволяет сделать вывод о том, что работа была связана со строительством и наименование организации – «строительно-монтажное управление» так же указывает на специфику работы истца.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером строительных и монтажных работ в СУ-3, суд также считает подлежащим включению в специальный стаж. В указанный период истец работал мастером строительных и монтажных работ в <данные изъяты>»

Наименование треста «<данные изъяты>» указывает на то, что организация занималась строительством. Работая в спорный период в данной организации, СУ-3 осуществляло только строительные работы.

Ответчик оспаривает указанные периоды в качестве специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по тем основаниям, что документально не подтвержден факт работы мастером строительных и монтажных работ или мастера на строительстве промышленных зданий и сооружений.

Однако, данная позиция ответчика не согласуется с положениями подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 приведенного выше, где указано, что время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 от 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № года. При том, при назначении пенсии в соответствии со Списком № от 1991 года нет необходимости подтверждать занятость на строительстве промышленных и других зданий и сооружений.

Доказательств того, что указанные организации не осуществляли строительной деятельности в спорные периоды, а также то, что истец выполнял какую-либо другую работу, стороной ответчика не представлено.

При этом следует иметь в виду, что согласно разъяснениям, данным в письме ГУ - Отделения ПФ РФ N 06/12600 от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от ДД.ММ.ГГГГ, а также "малыми списками", то период работы в данной организации и должности, протекавший до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в ООО «Башкирская строительная компания», из которых с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно записи в трудовой книжке он работал производителем работ (прорабом). Должность, которую он занимал, прямо предусмотрена Списком №, поэтому работа в этой должности подлежит включению в его специальный стаж по Списку № за исключением периода работы в должности главного бухгалтера и главного инженера, а также нахождения в отпуске без содержания (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, подлежит включению в специальный стаж истца период работы – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Указанный период подтверждается также справкой работодателя от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в ООО «<данные изъяты>». В должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Работа прораба предусмотрена Списком №, организация занималась строительством, в связи с чем зачету в специальный стаж подлежит время работы прорабом в указанный период. Представителем истца представлена справка, выданная ООО «<данные изъяты>», подтверждающая указанный факт.

Таким образом, суд считает подлежащими включению в специальный стаж все вышеуказанные периоды.

Период службы истца в рядах Советской Армии также подлежит включению в его специальный стаж. Л.В.В. проходил воинскую службу ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой ФКУ «<данные изъяты> РБ» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, п.п. "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР также засчитывается в стаж работы, при этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. После службы в Армии истец работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций и мастером строительно-монтажных работ в ПМК треста «Башкоопстрой», в период, подлежащий зачету в специальный стаж, соответственно, период службы в Советской Армии должен быть к нему приравнен, как к работе, следовавшей после окончания срока службы.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указано то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Также суд считает, что в страховой стаж истца подлежат включению следующие периоды работы.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа прорабом кооператива «<данные изъяты>». Ответчиком указано, что в трудовой книжке отсутствует печать организации, осуществившей прием на работу, дата увольнения исправлена. Однако судом установлено, что в трудовой книжке печать данной организации проставлена. А исправление даты «ДД.ММ.ГГГГ.» произошло не по вине истца, а в результате ошибки лица, ответственного за ведение трудовых книжек.

Истцом представлена копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано: «Гр. Л.В.В., прораба, уволить с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РСФСР». Указанная справка подтверждает факт увольнения с ДД.ММ.ГГГГ.

Показаниями свидетеля Н.С.А., работавший главным бухгалтером в Кооперативе «<данные изъяты>» подтверждается, что Л.В.В. работал в этой организации прорабом по ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал прорабом МП «<данные изъяты>». При увольнении из данной организации в трудовой книжке не заполнена графа – на основании чего внесена запись об увольнении. Из-за отсутствия основания внесения записи об увольнении этот период не включен ответчиком в страховой стаж истца.

Однако, факт работы в указанной организации подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, полученного Л.В.В. в территориальном органе пенсионного фонда, в котором период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан как период работы прорабом и стоит отметка пенсионного фонда «проверено».

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –работа прорабом в ООО «<данные изъяты>» не включены в специальный стаж ответчиком из-за отсутствия индивидуальных сведений о стаже. Суд считает, что указанные периоды должны быть включены в страховой стаж истца, так как представление индивидуальных сведений является обязанностью работодателя, а не работника. Невыполнение работодателем своих обязанностей не должно ущемлять пенсионных прав истца.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что применительно к пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» Л.В.В. работал на работах с тяжелыми условиями труда, работа на которых даёт право на назначение трудовой пенсии досрочно, с учетом зачтенных судом периодов работы и периодов работы, принятых к зачету ответчиком, что составляет более 12 лет 6 месяцев требуемого ему для назначения пенсии в соответствии с указанными нормами.

На момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, Л.В.В. исполнилось 56 лет 10 месяцев. Для назначения досрочной страховой пенсии с указанной даты необходимо наличие специального стажа не менее 10 лет.

С учетом засчитанных судом периодов и периодов, включенных в специальный стаж ответчиком, специальный стаж истца на момент обращения составляет более требуемых 10 лет, страховой стаж составляет более 25 лет, поэтому он имеет право на назначение досрочной пенсии с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ

Исковые требования об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 12.01.2017г. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Л.В.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о возложении на ответчика обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный стаж Л.В.В. периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - работа монтажником ПМК тр. «<данные изъяты>» ;

ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. –работа мастером по строительству <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – работа мастером по строительству в СМУ-4 тр. «<данные изъяты>»,

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работа мастером в СУ-3 тр. <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работа прорабом на строительном участке <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работа прорабом в ООО «<данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. служба в Советской Армии.

Включить в страховой стаж следующие периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работа прораба в кооперативе «<данные изъяты>»

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работа прораба в МП <данные изъяты>»,

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. –прораб ООО «<данные изъяты>»

Признать за Л.В.В. право на досрочное назначение пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить Л.В.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19 июля 2017года.

Председательствующий судья:         подпись        Э.Р.Кадырова