Решение суда об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить досрочную трудовую пенсию по старости, взыскании судебных расходов № 2-532/2017 ~ М-211/2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

         31 марта 2017 года                                                                                                                        <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Павловой Л.В.

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить досрочную трудовую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с требованием к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить досрочную трудовую пенсию по старости, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что <ДАТА> он обратился в Управление пенсионного фонда за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением № от <ДАТА> ему было отказано во включении в специальный стаж периода работы с <ДАТА> по <ДАТА> в должности мастера по строительству в Совхозе им. Фрунзе, поскольку документально не подтвержден стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Продолжительность трудового стажа составляет 19 лет 11 месяцев 16 дней. Считает, что данное решение является незаконным и нарушает его право на пенсионное обеспечение.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил признать решение Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии № от <ДАТА> незаконным, обязать включить в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с <ДАТА> по <ДАТА> в должности мастера по строительству в СПК им.Фрунзе (19 лет 11 месяцев 16 дней), возложить обязанность назначить досрочную трудовую пенсию по старости с <ДАТА> и произвести ее выплату с данной даты, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, изложенным в иске.

Представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности, исковые требования ФИО3 поддержал, просил требования удовлетворить.

Представители ответчика - Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> ФИО6, ФИО7, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании требования ФИО3 не признали, просили в удовлетворении отказать по доводам, изложенным в возражениях на иск.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от <ДАТА> N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от <ДАТА> N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от <ДАТА> N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <ДАТА>.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от <ДАТА>, предусмотрены должности мастера строительных и монтажных работ (2290000б-23419).

В соответствии со Списком N 2 от <ДАТА>, действовавшим до утверждения вышеприведенного Списка N 2, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались мастера (десятники) и прорабы (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций").

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от <ДАТА> N 5 "О порядке применения Списков", утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от <ДАТА> N 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА> N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В судебном заседании установлено, что согласно трудовой книжки № НT- I №, <ДАТА> ФИО3 принят на должность мастера по строительству в совхоз им. Фрунзе., <ДАТА> переведен с должности мастера по строительству в должность главного экономиста.

        Решением Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> от <ДАТА> №, ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия 12 лет 6 месяцев специального стажа, требуемого для определения права на пенсию. В специальный стаж по списку № не включены 21 год 1 месяц 12 дней, в том числе не включен период работы с <ДАТА> по <ДАТА> в должности мастера, прораба совхоза им. <адрес>. Указанный период не включен в специальный стаж, поскольку документально не подтверждаются условия и характер работы, занятость в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от <ДАТА> №, где правом на льготное пенсионное обеспечение по списку № пользуются мастера строительных и монтажных работ, занятые на строительстве зданий и сооружений в организациях, которые занимались новым строительством объектов (исключая объекты сельского хозяйства) и разделом XXVII пунктом 6 код 2290000б-23419 Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от <ДАТА> №, поскольку документально не подтверждается постоянная занятость и выполнение функций мастера строительных и монтажных работ на строительстве, реконструкции и ремонте зданий и сооружений. Кроме того, запись о переводе, а также приказ о переводе с основной должности мастера на должность прораба отсутствует.

Исходя из архивных справок <адрес> от <ДАТА> №, 273,274,275,276, ФИО3 начислялась заработная плата по должности мастера с июля 1987 г. по декабрь 1987 г., в марте и июле 1990 г. ему была выплачена премия. С января 1991 г. по август 1993 г. ФИО3 начислялась заработная плата по должности старшего мастера, а с сентября 1993 г. по сентябрь 1997 г. по должности прораба. Также истцу насчитывалась заработная плата по должности прораба с января 1999 г. по июнь 2005 г., с июля 2005 г. по июнь 2007 г. по должности мастера.

Факт работы истца в должности мастера по строительству в совхозе им. Фрунзе подтверждается выкопировками из книги приказов: приказом о его приеме на работу за № с <ДАТА>, а также приказами о предоставлении ему отгула (№ от <ДАТА>), очередного отпуска (№ от <ДАТА>), объявлении замечания (№ от <ДАТА>),о предоставлении отгула ( № от <ДАТА>), внеочередного отпуска ( № от <ДАТА>), объявлении выговора ( № от <ДАТА>), предоставлении отпуска (№ от <ДАТА>), предоставлении отгула (№ от <ДАТА>), очередного отпуска ( № от <ДАТА>), очередного отпуска ( № от <ДАТА>), очередного отпуска (№ от <ДАТА> ), предоставлении очередного отпуска (№ от <ДАТА>), о представлении очередного отпуска (№ от <ДАТА>), об установлении должностного оклада ( № от <ДАТА>), предоставлении очередного отпуска (№ от <ДАТА>), предоставлении очередного отпуска ( № от <ДАТА>).

Согласно акта № документарной проверки для проверки предоставлены: книги приказов за 1987-1992 гг., книги решений за 1993-1997 гг., ведомости начисления заработной платы за 1987-1997 г.<адрес> документы по данной организации в архивный отдел не сдавались. Организация совхоз «им.Фрунзе» (АО «Большовское», СПК «им. Фрунзе») снята с учета <ДАТА> (ликвидирована по определению суда).

         Истцом предоставлены акты государственной приемочной комиссии приемке законченных строительством объектов в эксплуатацию от <ДАТА>, от <ДАТА>, от <ДАТА>, от 04.1989 г., от <ДАТА>, от <ДАТА>, <ДАТА>, от <ДАТА>, от <ДАТА>, от 10.1992 г. находящихся в <адрес>, совхозе им. Фрунзе, <адрес>. Также истцом представлены отчеты о вводе в эксплуатацию объектов жилищного строительства за август, июнь, октябрь 1988 г., апрель, ноябрь 1989г., по <адрес>. Данные строения представляют собой жилые дома.

         Судом исследован проект на строение детских «Ясли-сад» в совхозе им. Фрунзе, заявка на строительство клуба, решение от <ДАТА> № о строительстве клуба в <адрес>, решение от <ДАТА> № о строительстве дома культуры в <адрес>.

           В судебном заседании истец ФИО3 пояснил, что принимал участие в строительстве этих объектов в должности мастера по строительству, также указанные обстоятельства подтвердил свидетель ФИО8, допрошенный в ходе судебного разбирательства.

Согласно представленных архивных справок <адрес> от <ДАТА> №, 273,274,275,276 в ведомостях по заработной плате по основному строительству и х-ву стр. части значатся каменщики, сварщики, плотники, прораб.

Таким образом, из анализа представленных документов следует, что в совхозе им. Фрунзе имелась строительная часть, согласно трудовой книжки истец работал в организации в должности мастера по строительству, при этом, факт того, что организация занималась строительством с 1987 года по 1992 год подтверждается представленными в материалы дела актами государственной приемочной комиссии по приемке законченных строительством объектов в эксплуатацию – жилые дома, проектами и решением на строение культурно-бытовых объектов.

         Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от <ДАТА> N 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от <ДАТА> N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от <ДАТА> N 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до <ДАТА>, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

          При таких обстоятельствах, исходя из смысла приведенных выше правовых норм и разъяснений, с учетом исследованных в судебном заседании документов, суд приходит к выводу, о том, что требование истца о включении в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы в должности мастера по строительству в совхозе им. Фрунзе, подлежит частичному удовлетворению, а именно подлежит включению период работы с <ДАТА> по <ДАТА> в соответствии со списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от <ДАТА> N 1173.

    В удовлетворении остальной части исковых требований, а именно после <ДАТА>, суд считает необходимым отказать, поскольку документально не подтверждаются условия и характер работы, занятость в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с разделом XXVII пунктом 6 код 2290000б-23419 Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от <ДАТА> №.

          Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от <ДАТА> «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

С учетом включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы истца с <ДАТА> по <ДАТА>, суд приходит к выводу, что право на назначение досрочной трудовой пенсии у истца в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" не возникло, в связи с чем, исковые требования о возложении обязанности на Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

С учетом того, что в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано, суд не находит оснований к взысканию с Управления пенсионного фонда в <адрес>, судебных расходов, понесенных ФИО3, по оплате государственной пошлины при обращении в суд с иском.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО3 к Управлению пенсионного фонда (Государственное учреждение) в <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить досрочную трудовую пенсию по старости, взыскании судебных расходов, - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда (Государственное учреждение) в <адрес> № от <ДАТА> в части отказа во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периода работы ФИО3 с <ДАТА> по <ДАТА> год в должности мастера по строительству в совхозе им. <адрес>.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периода работы ФИО3 с <ДАТА> по <ДАТА> год в должности мастера по строительству в совхозе им. <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требования ФИО3 к Управлению пенсионного фонда (Государственное учреждение) в <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить досрочную трудовую пенсию по старости, взыскании судебных расходов, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                      -подпись                                                        Л.В. Павлова

Копия верна. Судья -