Решение суда об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости № 2-577/2017 ~ М-347/2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2017 года              г. Волгоград

Кировский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Павловой Л.В.,

при секретаре Морозовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н.В.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Волгограда о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Н.В.Н. обратился в суд с иском к УПФ РФ в Кировском районе г.Волгограда о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что решением УПФ РФ в Кировском районе г.Волгограда № от <ДАТА> ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от <ДАТА> «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием специального стажа. В специальный стаж по Списку № не включен период с <ДАТА> по <ДАТА>, в котором ему была присвоена квалификация электросварщика-потолочника в СМУ № треста «Средазнефтегазмонтаж», в периоды. Ответчик в своем решении сослался на то, что в период с которого ему была присвоена квалификация электросварщика-потолочника, за время работы в СМУ № треста «Средазнефтегазмонтаж»,документально не представляется возможным подтвердить занятость Н.В.В. в должности электросварщика, за период его работы электросварщиком-потолочником. Наименование должности электросварщик-потолочник не раскрывает вида выполняемых работ, предусмотренных Списками № и №, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР ОТ <ДАТА>г. №, а также Списками № и №, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от <ДАТА> №.Кроме того, запись о переводе с основной должности (слесарь-монтажник) на должность электросварщика-потолочника после присвоения квалификации - отсутствует. Решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости считает незаконным и необоснованным.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил признать решение УПФ РФ в Кировском районе г.Волгограда № от <ДАТА> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включить в специальный стаж период его работы в должности электросварщика-потолочника в СМУ № треста «Средазнефтегазмонтаж» <ДАТА> по <ДАТА> год, обязать УПФ РФ в Кировском районе г.Волгограда назначить ему досрочную страховую пенсию с момента возникновения права.

В судебном заседании представитель истцаН.В.Н. – В.И.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Волгограда Н.Н.А., действующая на основании доверенности, возражала против исковых требований, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Истец Н.В.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представил.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, регулируются вступившим с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.201 № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться:

Постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»;

Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 настоящего подпункта.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, разделу "XXXIII Общие профессии" пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620);электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20.04.1967 г. N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

В судебном заседании установлено, что <ДАТА> Н.В.Н. обратился в ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Волгограда№ от 06.05.2016Н.В.Н.было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального страхового стажа.

Согласно названному решению период с <ДАТА> по <ДАТА>, с которого была присвоена квалификация электросварщика-потолочника, за время работы в СМУ № треста «Средазнефтегазмонтаж»,документально не представляется возможным подтвердить занятость Н.В.Н. в должности электросварщика, за период его работы электросварщиком-потолочником. Наименование должности электросварщик-потолочник не раскрывает вида выполняемых работ, предусмотренных Списками № и №, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР ОТ <ДАТА>г. №, а также Списками № и №, утвержденных Поновлением Кабинета Министров СССР от <ДАТА> №.Кроме того, запись о переводе с основной должности (слесарь- монтажник) на должность электросварщика-потолочника после присвоения квалификации - отсутствует.

Не согласившись с указанным решением в части не включения периода работы с <ДАТА> по <ДАТА>, в котором ему была присвоена квалификация электросварщика-потолочника, за время работы в СМУ № треста «Средазнефтьмонтаж», Н.В.Н. обратился в суд.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно записи в трудовой книжке Н.В.Н. серии РТ–I № следует, что <ДАТА> истец принят СМУ № треста «Средазнефтегазмонтаж», слесарем-монтажником 4 разряда; <ДАТА> направлен на курсы э/сварщиков-потолочников; <ДАТА> присвоена квалификация э/сварщика-потолочника 4 разряда; <ДАТА> присвоен 5 разряд э/сварщика-потолочника; <ДАТА> присвоен 6 разряд эл.сварщика-потолочника; <ДАТА> уволен по с.30 п.5 в порядке перевода в Бельцкого РС МУ электросварщиком 6 разряда.

В удостоверении № указано, что Н.В.Н. согласно Правилам аттестации сварщиков, утвержденных Госгортехнадзором СССР <ДАТА> прошел аттестацию постоянно действующей комиссии при школе сварщиков тр. НПМ по ручной э.дуговой, и допущен к ручной эл.дуговой сварке труб в потолочном положении. Удостоверение действительно по <ДАТА>.

В результате повторных/дополнительных проверок действие данного удостоверения неоднократно продлевалось, вплоть до <ДАТА>.

В письме Владимирского ЛПУМГ – филиал ООО «Газпромтрансгаз Нижний Новгород от <ДАТА> № сообщается о том, что на основании действующей «Инструкции по технологиям сварки при строительстве и ремонте промысловых и магистральных газопроводов. Часть 1» СТО Газпром 2-2.2-136-2007 сварка потолочных швов требует от электросварщика высокой квалификации, так как сварка в потолочном положении является наиболее сложной для исполнения.

В справке треста СМУ № треста «Туркменнефтегазспецмотаж» (ранее СМУ № треста «Средазнефтегазмонтаж») сообщается о том, что Н.В.В. с <ДАТА> по <ДАТА> работал полный рабочий день в качестве эл.сварщика ручной сварки магистральных газопроводов в особых условиях труда – ручная дуговая эл.сварка на подварке корня шва внутри трубы. Стаж работы, дающий право на льготно пенсионное обеспечение, предусмотренное списком № разделом № ХХХIII подразделом №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № от <ДАТА> в соответствии со ст. 27 Закона РФ «О трудовых пениях в РФ» № от <ДАТА>, составляет 5 лет 9 месяцев.

В справке СМУ № треста ««Туркменнефтегазспецмотаж» указано о том, что Н.В.Н. работал в СМУ № треста «Туркменнефтегазспецмотаж» с <ДАТА> по <ДАТА> и общая сумма заработка за указанный период составляет 26099,33 рубля.

Тот факт, что в трудовой книжке отсутствует сведения о переводе Н.В.Н. на должность эл.сварщика ручной сварки магистральных газопроводов в особых условиях труда, должность указана некорректно, не могут ущемлять права истца на пенсионное обеспечение, кроме того, учитывая тот факт, что работодатель представил справку уточняющего характера, согласно которой в спорный период истец работал полный рабочий день в качестве эл.сварщика ручной сварки магистральных газопроводов в особых условиях труда, записи о присвоении истцу квалификации по занимаемой им должности в трудовой книжке отражены.

При этом, обязанность по заполнению трудовой книжки возложена исключительно на работодателя, недобросовестные действия которого, не являются основанием для отказа во включении такого периода работы в страховой стаж работника для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Законодатель при установлении правовых оснований и условий для назначения пенсий для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, указал на возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, связывая право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда в определенных учреждениях.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Н.В.Н.о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Волгограда № от <ДАТА> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в стаж период работы Н.В.Н. с <ДАТА> по <ДАТА>, в котором ему была присвоена квалификация электросварщика-потолочника, за время работы в СМУ № треста «Средазнефтьмонтаж», возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ

Исковые требования Н.В.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Волгограда о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, -удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Волгограда № от <ДАТА> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Волгограда включить в специальный стаж Н.В.Н. период с <ДАТА> по <ДАТА>, в котором ему была присвоена квалификация электросварщика-потолочника, за время работы в СМУ № треста «Средазнефтьмонтаж».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Волгограда назначить Н.В.Н. досрочную страховую пенсию по старости с <ДАТА>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца через Кировский районный суд г. Волгограда со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                    -подпись                                             Л.В. Павлова

Копия верна. Судья -