Решение суда об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии № 2-3931/2017 ~ М-3216/2017

№ 2-3931/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2017 года город Челябинск

Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Ореховой Т.Ю.

при секретаре Шмендрук М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дякова Николая Ивановича к ГУ- УПФ РФ в Курчатовском районе г.Челябинска о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Дяков Н.И. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска о признании незаконным решения ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г.Челябинска № от 15 мая 2017 года об отказе Дякову Николаю Ивановичу в установлении пенсии и включении периодов в трудовой стаж, обязании ответчика включить в специальный трудовой стаж период работы Дякова Н.И. с 01 апреля 1987 года по 09 ноября 1994 года в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Экибастузском специализированном управлении «Казстальмонтаж» и назначить досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указав на незаконность вынесенного пенсионным фондом решения, со ссылкой на архивную справку от ноября 2017 года № Д-2 (л.д. 3).

Истец Дчков Н.И., представитель истца по устному ходатайству - Мужагитов Ф.Н. в судебном заседании поддержали исковые требования, просили удовлетворить, пояснили, что истец просит назначить досрочную страховую пенсию с даты достижения 55 летнего возраста – с 30 ноября 2016 года.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска Телкова А.Н. по доверенности от 09 января 2017 года № (л.д. 96), просила в иске отказать по основаниям указанным в отзыве (л.д. 94-95).

Выслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав все письменные доказательства, суд находит исковые требования Дякова Н.И. подлежащими полному удовлетворению.

Судом установлено, что истец Дяков Н.И., 03 ноября 2016 года обратился к ответчику ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска с заявлением и необходимыми документами о назначении досрочной страховой пенсии (л.д. 43-47).

Решением ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска № от 15 мая 2017 года по протоколу № от 15 мая 2017 года, истцу Дякову Н.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по стрости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ (л.д. 28-38).

В специальный стаж Дякова Н.И. не включены периоды работы с 01 апреля 1984 года по 09 ноября 1994 года в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Экибастузском специализированном управлении «Казстальмонтаж», поскольку в трудовой книжке заявителя отсутствуют сведения и записи о переводе 01 апреля 1987 года с должности машиниста крана на должность монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, сведения о работе истца в указанной должности; период работы с 31 июля 2007 года п 30 июля 2014 года в должности газорезчика в ООО «Уралспецстрой» так как льготный характер работы не подтвержден сведениями индивидуального учета, в том числе с 01 января 2013 года уплатой взносов по дополнительному тарифу. Страховой стаж истца составляет 34 года 9 дней, специальный трудовой стаж истца – 10 лет 11 месяцев 23 дня.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях") списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Правительством Российской Федерации 16.07.2014 года утверждено Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в соответствии с абзацем "б" п. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" с 01 января 1992 года.

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Согласно записям в трудовой книжке истца, в период с 04 апреля 1984 года Дяков Н.И принят в машинистом крана с 04 апреля 1984 года Монтажспецстрой Экибастузского специализированного управления треста «Казстальмонтаж», 01 апреля 1987 года Дякову Н.И. присвоен третий разряд монтажника по монтажу железобетонных стальных конструкций, 01 сентября 1990 года – присвоен 4 разряд монтажника стальных и железобетонных конструкций, 10 ноября 1994 года переведен машинистом крана (л.д. 5-6).

Согласно Списку N 2 от 22.08.1956 г. право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось "монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций" (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций).

Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 от 26.01.1991 г., предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (2290000а-14612).

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков", утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 N 190 и п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника до регистрации его в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на строительно-монтажных работах, о выполнении работ в определенным способом, и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которой можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно Личной карточке формы Т-2 (л.д. 59), архивной справке от 11 января 2017 года №/Д-2 государственного архива <адрес> архитектуры, архивов и документации Павлодарской области, согласно личной карточке формы Т-2, имеются записи о приеме Дякова НИ. В Экибастузское специализированное управление треста «Казстальмонтаж» на должность машиниста крана 6 разряда на основании приказа № от 04 апреля 1984 года с 04 апреля 1984 года, переводе Дякова Н.И. на должность монтажника 3 разряда на участок № на основании приказа от 31 марта 1987 года № с 31 марта 1987 года, присвоении Дякову Н.И. 4 разряда монтажника на основании приказа от 31 августа 1990 года №к с 01 сентября 1990 года, переводе Дякова Н.И. крановщиком 6 разряда на участок № на основании приказа от 08 декабря 1994 года № с 10 ноября 1994 года, о переводе Дякова Н.И. монтажником 4 разряда на участок № на основании приказа от 14 февраля 1996 года №к с 14 февраля 1996 года, увольнении Дякова Н.И. по собственному желанию на основании приказа от 28 августа 1996 года №к (л.д. 17-19).

Доказательств того, что истец Сорокин В.А. в период работы с 12 декабря 1983 года по 24 июля 1988 года в должности мастера на 5 участке в строительном управлении «Спецстрой-1» треста «Южуралспецстрой», помимо строительно-монтажных работ, выполнял другого вида работы, стороной ответчика не представлено. Кроме того, указанный устав АО ЗТ «Спецстрой-1» утвержден в 1993 году, после спорного периода, соответственно, существенного значения для рассмотрения данного спорна не имеет.

Таким образом, материалами дела, подтверждена постоянная занятость истца Дякова Н.И. и работа Дякова Н.И. в период с 01 апреля 1987 года по 09 ноября 1994 года в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Экибастузском специализированном управлении «Казстальмонтаж», по Спискам №, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, в связи с чем, на ответчика возлагается обязанность включить в трудовой стаж истца периоды работы с 01 апреля 1987 года по 09 ноября 1994 года в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Экибастузском специализированном управлении «Казстальмонтаж».

То обстоятельство, что оформление трудовой книжки совершено с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, не может влиять на право истца для назначения трудовой пенсии, так как ведение трудовых книжек возложено законодателем на работодателя, вина истца в ненадлежащем оформлении трудовой книжки не усматривается.

Поскольку с учетом включения спорного периода необходимый специальный стаж, дающий истцу право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выработан Дяковым Н.И., решение ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска № от 15 мая 2017 года об отказе Дякову Николаю Ивановичу в установлении пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях, является незаконным, имеются основания для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения такого права, то есть с даты достижения 55 летнего возраста – с 30 ноября 2016 года.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Дякова Николая Ивановича удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г.Челябинска № от 15 мая 2017 года об отказе Дякову Николаю Ивановичу в установлении пенсии.

Обязать ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г.Челябинска включить в специальный трудовой стаж период работы Дякова Николая Ивановича с 01 апреля 1987 года по 09 ноября 1994 года в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Экибастузском специализированном управлении «Казстальмонтаж».

Обязать ГУ – УПФ РФ в Курчатовском районе г.Челябинска назначить Дякову Николаю Ивановичу досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30 ноября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий п/п Т.Ю. Орехова

<данные изъяты>

<данные изъяты>