Решение суда об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости № 2-797/2017 ~ М-612/2017

Дело № 2-797/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25.04.2017г.                                                                                           г. Волгоград

Кировский районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Сорокиной Л.В.

При секретаре Хзмалян К.Л.

С участием представителя истца Иваненко О.И. – Рыбиной Т.А., представителя ответчика Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) Шаркова В.Г.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иваненко О.И. к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) о признании незаконным решения и протокола заседания комиссии по реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Иваненко О.И. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) о возложении обязанности на УПФР в Кировском районе г. Волгограда включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении, периоды с <ДАТА>. по <ДАТА>. – отпуск по беременности и родам, с <ДАТА>. по <ДАТА>., с <ДАТА>. по <ДАТА>., с <ДАТА> по <ДАТА>. – работа в должности медицинской сестры –анестезиста отделения организация1 с <ДАТА>. по <ДАТА>. - работа в должности медицинской сестры –анестезиста отделения организация1 возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с <ДАТА>. Свои требования мотивирует тем, что во все оспариваемые истцом периоды времени Иваненко О.И. осуществлялась лечебная деятельность, за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд.

В ходе судебного разбирательства истец изменил свои исковые требования и окончательно просит суд признать не законным решение Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) № и протокол заседания комиссии по реализации пенсионных прав граждан в части отказа во включению в специальный страховой стаж в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы: периоды с <ДАТА>. по <ДАТА>. – отпуск по беременности и родам, с <ДАТА> по <ДАТА>., с <ДАТА>. по <ДАТА> с <ДАТА> по <ДАТА>. – работа в должности медицинской сестры –анестезиста организация1 возложении обязанность включить в специальный страховой стаж Иваненко О.И. в льготном исчислении периоды работы: периоды с <ДАТА>. по <ДАТА> – отпуск по беременности и родам, с <ДАТА> по <ДАТА>., с <ДАТА>. по <ДАТА> с <ДАТА> по <ДАТА>. – работа в должности медицинской сестры –анестезиста организация1 с <ДАТА>. по <ДАТА>. - работа в должности медицинской сестры –анестезиста организация1 возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с <ДАТА> взыскании судебных расходов по изготовлению копий документов в размере сумма., расходов по оформлению доверенности в размере сумма., расходов по оплате услуг представителя в размере сумма

Истец Иваненко О.И. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, до судебного заседания обратилась с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель истца Иваненко О.И. – Рыбина Т.А. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение)    в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) Шарков В.Г. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования Иваненко О.И. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 2 ст. 6 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Конституции РФ Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 17 в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

По смыслу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии ч.ч.1,2 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Как следует из п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что Иваненко О.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, по причине отсутствия 30 лет специального стажа, что подтверждается копией решения ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Волгограда об отказе в установлении пенсии №. В специальный стаж Иваненко О.И. не засчитаны в льготном исчислении периоды: с <ДАТА>. по <ДАТА>. – отпуск по беременности и родам, с <ДАТА>. по <ДАТА> с <ДАТА> по <ДАТА> с <ДАТА>. по <ДАТА>. – работа в должности медицинской сестры –анестезиста организация1 так как наименование отделения не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, от <ДАТА>

Судом установлено что в специальный стаж истца подлежит включению в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев период работы с <ДАТА>. по <ДАТА>. – отпуск по беременности и родам, с <ДАТА>. по <ДАТА> с <ДАТА>. по <ДАТА>., с <ДАТА>. по <ДАТА> работа в должности медицинской сестры –анестезиста организация1», по следующим основаниям.

В соответствие с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и 6 месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, в данный перечень входят лица, работающие в должности медицинских сестёр-анестезистов, работающих в отделении (группе, палате, выездной бригаде скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии в больницах всех наименований.

В Перечень учреждений, подразделений и должностей, работа в которых дает право работникам на повышение окладов (ставок) в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения" (действовавший в спорный период времени), входят отделения (группы, палаты): анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии.

П.2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. В выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов.

В соответствии с пп. "б" п. 5 Правил, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как 1 год и 6 месяцев, правом на льготное исчисление стажа работы как 1 год и 6 месяцев обладают медицинские сестры палатные, медицинские сестры-анестезисты, осуществляющие свою трудовую деятельность в отделениях (группах, палатах) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, предусмотренных Списком.

Судом установлено, что в период с <ДАТА>. по <ДАТА>. Иваненко О.И. работала в должности медицинской сестры детского анестезиолого-реанимационного отделения в организация2 находилась в отпуске по беременности и родам, с <ДАТА>. по <ДАТА> с <ДАТА>. по <ДАТА>., с <ДАТА> по <ДАТА>. Иваненко О.И. работала в должности медицинской сестры –анестезиста отделения организация1 что подтверждается копией трудовой книжки Иваненко О.И., копией диплома №, копией свидетельства о заключении брака от <ДАТА>, копией сертификата № копией сертификата специалиста от <ДАТА>. на имя Иваненко О.И., копией свидетельства о рождении Иваненко В.А. от <ДАТА>., копией трудового договора №, копией справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии от <ДАТА>. организация1 копиями заданий врачу-консультанту, копиями листов журнала регистрации приема выполнения вызовов и их выполнения организация1

В соответствии с должностной инструкцией медицинской сестры-анестезиста отделения экстренной и планово-консультативной медицинской помощи, утвержденной организация1 в должностные обязанности медицинской сестры-анестезиста ОЭПКМП входит: участие в хирургических операциях, участие в общей и преднаркозной подготовке больных к операции, наблюдение за больными в ранний послеоперационный период, участие в профилактике осложнений в ходе и после операции; осуществление подготовки рабочего места, наркозно-дыхательной и контрольно-диагностической аппаратуры к работе; выезжать из здания и сопровождать больных из районов области в лечебное учреждение областного центра совместно с врачом анестезиологом –реаниматологом; осуществлять контроль за состоянием больного во время анестезии, иной терапии и реанимации, а также за сохранностью, учетом использования, дозировкой лекарственных средств во время преднаркозной подготовки, наркоза, посленаркозного периода; оказывать доврачебную помощь при неотложных состояниях: проводить сердечно-легочную реанимацию (закрытый массаж сердца с использованием специальных устройств: закрытый массаж сердца ручным способом, закрытый массаж сердца ручным способом, искусственную вентиляцию легких), электрическую дефибрилляцию (п.2).

В соответствии со справкой организация1 Иваненко О.И. выплачивается ежемесячная доплата за вредные условия труда в размере 8% от должностного оклада и предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 21-го календарного дня.

Таким образом, работая в должности медицинской сестры детского анестезиолого-реанимационного отделения в организация1 а затем медицинской сестры-анастезиста отделения экстренной и планово-консультативной медицинской помощи организация1 фактически истец выполняла функциональные обязанности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реаниматологии, непосредственно полный рабочий день была занята на работах по оказанию медицинской помощи больных хирургического профиля и указанные периоды работы подлежит к зачету в специальный стаж истца как 1 год 6 месяцев стажа за 1 год фактической трудовой деятельности.

Судом также установлено, что <ДАТА> у истицы родилась дочь Иваненко В.А., в связи с чем, с Иваненко О.И. находилась на больничном листе по беременности и родам в период с <ДАТА> по <ДАТА>

Согласно трудовому законодательству (КЗоТ РСФСР - ст. ст. 70, 165, 240, Трудовой кодекс РФ - ст. 255) отпуск по беременности и родам к ежегодным оплачиваемым отпускам не относится, данный период следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности. Изложенное подтверждается информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ N 7392-юл и Пенсионного фонда РФ N лч-25-25/1067 от 04.11.2002.

Как установлено судом, истица находилась на больничном листе по беременности и родам в период ее работы в должности медицинской сестры детского анестезиолого-реанимационного отделения в организация1

Поскольку истец состояла в указанной должности, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период ее нахождения в отпуске по беременности и родам подлежит исчислению в том же льготном порядке (1 год работы за 1 год 6 месяцев) как и время работы в льготной должности.

Каких-либо исключений об исчислении в календарном порядке для специального стажа отпуска по беременности и родам пенсионное законодательство не содержит.

Судом также установлено, что Иваненко О.И. работает в должности медицинской сестры детского анестезиолого-реанимационного отделения в организация1 до настоящего времени, что подтверждается справкой организация1

Таким образом, отказ ответчика включить в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периоды с <ДАТА>. по <ДАТА>. – отпуск по беременности и родам, с <ДАТА> по <ДАТА> с <ДАТА> по <ДАТА> с <ДАТА> по <ДАТА> – работа в должности медицинской сестры –анестезиста организация1 не может являться законным, и исковые периоды о включении в специальный стаж истца в льготном исчислении периодов с <ДАТА> по <ДАТА>. – отпуск по беременности и родам, с <ДАТА>. по <ДАТА>., с <ДАТА>. по <ДАТА> с <ДАТА> по <ДАТА> – работа в должности медицинской сестры –анестезиста организация1», с <ДАТА>. по <ДАТА>. - работа в должности медицинской сестры –анестезиста организация1 подлежат удовлетворению.

Решением Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости включено <ДАТА>. Судом в специальный стаж истца включены в льготном исчислении периоды: с <ДАТА>. по <ДАТА>. – отпуск по беременности и родам, с <ДАТА>. по <ДАТА>., с <ДАТА>. по <ДАТА>., с <ДАТА>. по <ДАТА>. – работа в должности медицинской сестры –анестезиста отделения организация1 с <ДАТА> по <ДАТА>. - работа в должности медицинской сестры –анестезиста организация1

Таким образом, специальный трудовой стаж Иваненко О.И. с учетом включенных судом периодов составил более 30 лет.

При таких обстоятельствах, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, для возникновения которой необходимо 30 лет специального стажа, у истца возникло <ДАТА>., в связи с чем, исковые требования Иваненко О.И. к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с <ДАТА>., как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Судом установлено, что истец Иваненко О.И. понес судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 руб., что подтверждается договором о возмездном оказании услуг от <ДАТА>

Представитель истца Иваненко О.И.– Рыбина Т.А. принимала участие в судебных заседаниях по настоящему гражданскому делу.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, с учетом удовлетворения исковых требований, принципа разумности пределов, длительности и сложности дела, участия представителя истца в судебных заседаниях, времени затраченного представителем истца на судебное разбирательство, объема выполненным им работы, размера заявленных Иваненко О.И. исковых требований, принципа разумности пределов, соблюдения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, с учетом соотношения расходов с объемом защищенного права истца, суд приходит к выводу о том, что требования истца Иваненко О.И.о взыскании судебных расходов подлежат частичному удовлетворению, а именно: судебные расходы по оплате услуг представителя в размере сумма., и подлежат взысканию с ответчика УПФР в Кировском районе г.Волгограда, в остальной части требования Иваненко О.И. о взыскании судебных расходов удовлетворению не подлежат.

В требованиях истца Иваненко О.И. о взыскании судебных расходов по оплате нотариальной доверенности в размере сумма расходов по изготовлению копий документов в размере сумма суд полагает необходимым отказать, в силу следующего.

В абз. 3 п. 2 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" предусмотрено, что расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Согласно пункту 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Из представленной в материалы дела доверенности № выданной Рыбиной Т.А., на представление интересов Иваненко О.И., не следует, что данная доверенность выдана для участия в конкретном деле или конкретном судебном заседании. Из копий товарных чеков, представленных стороной истца, также не представляется возможным установить связь между понесенными истцом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Иваненко О.И. – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и протокол заседания комиссии по реализации пенсионных прав граждан № в части не включения в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении периодов: с <ДАТА>. по <ДАТА>. – отпуск по беременности и родам, с <ДАТА>. по <ДАТА>., с <ДАТА>. по <ДАТА> с <ДАТА>. по <ДАТА>. – работа в должности медицинской сестры –анестезиста организация1

Возложить на Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение)    в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) обязанность включить в специальный страховой стаж Иваненко О.И., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении как 1 (один) год и 6 (шесть) месяцев за каждый год работы, периоды работы:

-с <ДАТА>. по <ДАТА>. – отпуск по беременности и родам,

-с <ДАТА> по <ДАТА>., с <ДАТА>. по <ДАТА>., с <ДАТА>. по <ДАТА>. – работа в должности медицинской сестры –анестезиста организация1

-с <ДАТА>. по <ДАТА>. - работа в должности медицинской сестры –анестезиста организация1

Возложить на Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение)    в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) обязанность назначить Иваненко О.И. досрочную страховую пенсию по старости с <ДАТА>

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение)    в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) в пользу Иваненко О.И. судебные расходы по оплате услуг представителя в размере сумма

В удовлетворении остальной части требований Иваненко О.И. к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) о взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение 1 месяца через Кировский районный суд г. Волгограда со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья –