Решение суда об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости № 2-7285/2017 ~ М-7066/2017

№2-7285/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Оренбург 07 ноября 2017 года

Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Яппаровой Э.М., с участием истца Переплетчикова С.Н., его представителя Исаак Ю.Ю., представителя ответчика Хмельницкого А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Переплетчикова С.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Переплетчиков С.Н. обратился с иском, указав, что решением УПФР в г.Оренбурге N от .... ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиям труда, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии. С указанным решением не согласен.

Просил с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ признать незаконным решение УПФР в г.Оренбурге N от .... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

обязать УПФР в г.Оренбурге включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

- .... – электросварщик ...

- с .... – газосварщик ...

- с .... – электрогазосварщик ...

- с ... - электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке ...»;

обязать УПФР в г.Оренбурге назначить и выплачивать страховую пенсию по старости с ...

Переплетчиков С.Н. и его представитель Исаак Ю.Ю., допущенная к участию в деле в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Хмельницкий А.В., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно подпункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что .... Переплетчиков С.Н. обратился в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге N от .... Переплетчикову С.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды работы, в том числе:

- с .... – электросварщик ...», поскольку не подтверждается вид сварки;

- с .... – газосварщик колхоза им. Ленина, поскольку сделать вывод в какой профессии он работал, не представляется возможным, в книгах учета значится «тракторист», «сварщик», сведения о занятости на видах сварки, предусмотренных Списком №2, не представлены;

- с .... – электрогазосварщик ...., сведения о занятости на видах сварки, предусмотренных Списком №2, не представлены;

- с ... электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке ...», поскольку индивидуальные сведения не представлены.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составляет 04 ... (требуется 10 лет). Продолжительность страхового стажа составляет ... (требуется 25 лет).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 предусмотрены списки, которые необходимо применять при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

До 01.01.1992г. право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки, кочегары производственных котельных и производственных печей.

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, разделу XXXIII "Общие профессии" пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Следовательно, Список N2 1956г. в отличие от Списка N2 1991г. не требовал подтверждения вида выполняемой сварки.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, Пенсионного Фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000, "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть, при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Из трудовой книжки Переплетчикова С.Н. следует, что он .... принят электросварщиком ... ручной сварки, .... уволен, .... принят газосварщиком в ..., .... уволен, .... принят электрогазосварщик ...., .... принят электрогазосварщиком ...», где работает по настоящее время.

Согласно архивной справке ГБУ «Архив сельхозорганизаций области» от .... в архивном фонде ... в приказе начальника по личному составу от .... N-к записано: «принять Переплетчикова С.Н. –эл.сварщиком разряда на участок N», в приказе от .... N-к записано: «Переплетчикову С.Н. –эл.сварщику 4 разряда присвоить 5 разряд эл.сварщика ручной сварки, в приказе от .... N-к записано: «Переплетчикова С.Н. уволить с работы с .... по собственному желанию».

Согласно архивной справке от .... в документах архивного фонда Оренбургской дистанции сигнализации и связи Южно-Уральской железной дороги, в приказах по личному составу за ...., личных карточках (форма Т-2) за ... карточках по учету заработной платы работников за .... значится Переплетчиков С.Н. и имеются сведения о работе с .... принят электрогазосварщиком пятого разряда механизированной горки (приказ от .... N п.1), .... уволить электрогазосварщика механизированной горки по личной просьбе.

Кроме того, факт работы истца газосварщиком колхоза им. Ленина подтверждается записями в трудовой книжке, содержащей сведения о работе с .... газосварщиком колхоза им. Ленина.

Согласно справке архивного отдела администрации МЛ Оренбургский район Оренбургской области от ... в архивном фонде колхоза им.Ленина Ленинского сельсовета Оренбургского района в протоколе заседания правления колхоза от .... N записано «Переплетчикова С. уволить по собственному желанию с ....». В книге учета трудового стажа и заработка членов колхоза за .... значится Переплетчиков С.Н. без указания даты рождения с указанием периода работы с .... (... не указан). В графе «в качестве кого работал» записано: «газосварщ.» (так в документе).

Время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10.

Как следует из Списка N 2 от 22 августа 1956 года N 1173 в разделе XXXII "Общие профессии" была предусмотрена профессия "газосварщик".

Изложенное свидетельствует о том, что работа в должности газосварщика в период до 01 января 1992 года в соответствии с указанным Списком N 2 подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на государственную пенсию на льготных условиях.

Таким образом, периоды работы истца с ... по .... электросварщиком ОМУС-3 треста «Оренбургсантехмонтаж», с .... газосварщиком колхоза им. Ленина, ... электрогазосварщиком ... подлежат включению без учета вида сварки, поскольку имели место в период действия Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173, который предусматривал профессии "газосварщика" и его подручного и "электросварщика" и его подручного, при этом не содержал какие-либо иные дополнительные условия для данных профессий.

Таким образом, оспариваемое решение в части невлючения в льготный стаж периодов работы .... – электросварщик ...»; с .... – газосварщик колхоза им. Ленина; .... – электрогазосварщик ... (суммарно составит ....), является незаконным, а указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, требования о включении периода работы с .... электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке ...», удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно справке от ... уточняющей особый характер работы Переплетчиков С.Н. работает в ООО Торговый дом «Ташлинский» полный рабочий день электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке с .... и по настоящее время.

В пп. "а" п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. N 958н, установлено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В пп. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 03.2011 г. N 258н, предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Доказательств, что индивидуальные сведения за указанный период работы страхователем представлены в пенсионный орган в материалах дела не имеется, следовательно требования о включении в льготный стаж периода работы с ... необоснованны.

При включении в подсчет специального стажа истца названных выше периодов работы, продолжительность специального стажа на соответствующих работах составит ...), что в соответствии с положениями пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", дает истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения, то есть с .... (истец обратился с заявлением по достижении возраста 56 лет).

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ

исковые требования Переплетчикова С.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге N от ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части невключения в специальный стаж периодов работы:

с .... – электросварщик ...»;

.... – газосварщик ...;

с .... – электрогазосварщик ....

Возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды:

с .... – электросварщик ...;

с ... – газосварщик колхоза им. Ленина;

с ... – электрогазосварщик ...

Возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность назначить и выплачивать Переплетчикову С.Н. досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ....

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме изготовлено 17 ноября 2017 года

Судья О.П. Михайлова