Решение суда об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости № 2-3949/2017 ~ М-3343/2017

№2-3949/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Оренбург 21 июля 2017 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Яппаровой Э.М., с участием истца Гончарова В.Н., его представителя Воронова А.В., представителя ответчика Маркеловой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гончарова В.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Гончаров В.Н. обратился в суд с иском, указав, что решением УПФР в г.Оренбурге N .... ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиям труда, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии. С указанным решением не согласен.

Просил признать незаконным решение УПФР в г.Оренбурге N от .... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать УПФР в г.Оренбурге включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы:

.... учеником газоэлектросварщика в цех ... и направления на учебу (курсы) по освоению профессии газоэлектросварщика в ...; обязать УПФР в г.Оренбурге назначить и выплачивать страховую пенсию по старости с ...

Гончаров В.Н. и его представитель Воронов А.В. в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Маркелова А.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

.... Гончаров В.Н. обратился в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге N от .... Гончарову В.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны период работы:

- с .... учеником газоэлектросварщика в цех ...» и направления на учебу (курсы) по освоению профессии газоэлектросварщика в ..., поскольку период учебы не подлежит включению, в п.109 Положения от 03.08.1972г. №590 обучение включается, если после периода обучения следовала работа по Списку №2 от 22.08.1956г., должность ученик газосварщика не предусмотрена Списком №2 от 22.08.1956г. №1173.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости составляет ... 07 дней (требуется 07 лет 06 месяцев). Продолжительность страхового стажа составляет ... дней (требуется 25 лет).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 предусмотрены списки, которые необходимо применять при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

До 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки, кочегары производственных котельных и производственных печей.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, разделу XXXIII "Общие профессии" пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, Пенсионного Фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000, "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии.

Таким образом, в перечне должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, ученики газоэлектросварщиков не предусмотрены.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

К допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в Разъяснении Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 08.01.1992 года N 1 "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года N 517".

Из копии трудовой книжки Гончарова В.Н. следует, что он ... принят учеником газоэлектросварщика в цех ... уволен в связи с переводом в ...

Согласно справки от ...., выданной ..., Гончаров В.Н. принят на завод железобетонных изделий ...» учеником газоэлектросварщика в .... и направлен на учебу в ...) по освоению профессии газоэлектросварщика. Уволен ....( приказ N от ...

Согласно приказа ... N от .... Гончаров В.Н. принят на постоянную работу учеником газоэлектросварщика в цех ... с ... и направлен в головной учебный комбинат на учебу (курсы) по освоению профессии газоэлектросварщика.

Приказом N от ... Гончаров В.Н. ученик газоэлектросварщика уволен с .... переводом в ....

Согласно архивной справки ...» от .... Гончаров В.Н. принят учеником газоэлектросварщика в ... с .... Приказом начальника ... по личному составу от .... N Гончарову В.Н., окончившему обучение в ... присвоена квалификация газоэлектросварщика 3 разряда.

Таким образом, в период с .... истец принят учеником газоэлектросварищика и с .... направлен на обучение в ....

Доводы истца о том, что период с .... является периодом обучения по специальности газоэлектросварщик опровергается материалами дела.

Ссылка истца на указание в приказе N от .... как на основание перевода на телефонограмму с головного учебного комбината само по себе не свидетельствует о начале обучения ....

Содержание телефонограммы суду неизвестно, а из записей в трудовой книжке и копии приказов следует, что истец до .... работал в должности ученика газоэлектросварщика.

Факт работы истца в спорный период в должности сварщика, газосварщика, газоэлектросварщика, предусмотренной Списком N 2 как 1956 г. так и 1991 г., дающей право на досрочное назначение пенсии материалами дела не подтверждается.

Поскольку наименование профессии ученик газоэлектросварщика в перечне должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение не предусмотрены, требования истца о включении периода работы истца с ... учеником газоэлектросварищика в специальный стаж необоснованно.

Согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. N 590, действовавшего в период учебы, в общий стаж работы засчитывается также:

з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

к) служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Решением УПФР в г.Оренбурге N от .... Гончарову В.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости засчитан период обучения в Головном учебном комбинате Главоренбургстроя ....

При таких обстоятельствах и в соответствии с указанным Положением, пенсионным органом обоснованно включен период обучения ... в ..., поскольку за окончанием этого периода следовала работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2.

Учитывая что, на момент обращения Гончарова В.Н. в УПФР в г.Оренбурге на ... специальный стаж истца составляет менее 07 лет 06 месяцев, что недостаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию, следовательно, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ

исковые требования Гончарова В.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме принято 27.07.2017г.

Судья О.П. Михайлова