Решение суда об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении пенсии № 2-693/2017 ~ М-490/2017

Дело № 2-693/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03.05.2017г.                                                                                     г. Волгоград

Кировский районный суд города Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Сорокиной Л.В.

При секретаре Хзмалян К.Л.,

С участием истца Мелкомуковой М.И. и её представителя Калашниковой Л.А., представителей ответчика УПФР в Кировском районе г. Волгограда Наумовой Н.А. и Шаркова В.Г.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мелкомуковой М.И. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г. Волгограда) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Мелкомукова М.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Кировскому району г.Волгограда с требованиями о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Волгограда № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, а также дополнительного решения №. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный страховой стаж периодов работы: с <ДАТА> – работа в должности должность; с <ДАТА> – работа в должности должность; <ДАТА> административная остановка завода; <ДАТА>. – отпуска без сохранения заработной платы; <ДАТА> отсутствуют в ИЛС; <ДАТА> – административные отпуска (согласно ИЛС), возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения к ответчику с заявлением об установлении пенсии. Свои требования мотивирует тем, что решением УПФР в Кировском районе г. Волгограда №., а также дополнительным решением №. Мелкомуковой М.И. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп.1 п.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ» по причине отсутствия 10 лет специального стажа, требуемого для определения права на пенсию. В специальный стаж истца не включены периоды: <ДАТА>. – работа в должности должность; <ДАТА> – работа в должности должность; <ДАТА>. - административная остановка завода; <ДАТА> – отпуска без сохранения заработной платы; <ДАТА>. – отсутствуют в ИЛС; <ДАТА> – административные отпуска (согласно ИЛС), возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения к ответчику с заявлением об установлении пенсии. Указывает, что в период <ДАТА> Мелкомукова М.И. работала полный рабочий день в производстве медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов в качестве аппаратчика ферментации препаратов биосинтеза цеха №5, что предусмотрено Списком №2 раздела 23 подраздела 5 п.2. Цех №5 относится к производству аминокислот (лизина, гомосерина, треонина), получаемых микробиологически синтезом. В период <ДАТА> истец работала на предприятии с вредными условиями труда в ЗАО НК «Калмпетрол» полный рабочий день. Считает, что условия и характер работ, а также занятость в течение полного рабочего дня во вредных условиях, в спорные периоды подтверждаются документально.

Истец Мелкомукова М.И. и её представитель Калашникова Л.А. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представители ответчика - Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) Наумова Н.А. и Шарков В.Г. в судебном заседании исковые требования не признали, просили в иске отказать.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, проверив материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Согласно ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 17, ст.ст.18, 19, 46 Конституции РФ - каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как следует из п.п.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Волгограда №. Мелкомуковой М.И. отказано во включении в специальный стаж работы по Списку №2 10 лет 5 месяцев 10 дней: <ДАТА>. – работа в должности должность, в связи с тем, что по представленным документам не представляется возможным отнести занятость к производству, предусмотренному разделом ХХIII подраздела 5 пункта а Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10; <ДАТА> – работа в должности должность, поскольку в выписке ил лицевого счета застрахованного лица сведения за данные периоды работы занесены общим стажем без кода особых условий труда; <ДАТА> - административная остановка завода; <ДАТА> – отпуска без сохранения заработной платы; <ДАТА>. – отсутствуют в ИЛС; <ДАТА>. – административные отпуска (согласно ИЛС), поскольку данные периоды не предусмотрены п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Дополнительным решением ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Волгограда №. Мелкомуковой М.И. отказано во включении в специальный стаж работы по Списку №2 10 лет 5 месяцев 10 дней: <ДАТА>. – работа в должности должность, в связи с тем, что по представленным документам не представляется возможным отнести занятость к производству, предусмотренному разделом ХХIII подраздела 5 пункта а Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, в том числе: административные остановки завода – 4 года 7 месяцев 4 дня, отпуска без сохранения заработной платы – 3 месяца 20 дней, период без указания причин – 3 дня, «на свадьбу» - 3 дня, «сем.обст.» - 1 день, периоды, отсутствующие ИЛС – 2 месяца 22 дня, административные отпуска – 4 месяца 10 дней, поскольку данные периоды не предусмотрены п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516; <ДАТА>. – работа в должности лаборанта химического анализа, ЗАО НК «Калмпетрол», Республика Калмыкия, поскольку в выписке ил лицевого счета застрахованного лица сведения за данные периоды работы занесены общим стажем без кода особых условий труда.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии работникам, указанным в подп. 2 п. 1 ст. 27 названного закона, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. При досрочном назначении трудовой пенсии работникам, указанным в подп. 1 п. 1 ст. 27 названного закона, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Работникам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости представляется в соответствии с подразделом А разделов "Химическое производство" Списков N 1 и N 2.

В соответствии с позицией 2110А030-1754Б подраздела А раздела Х "Химическое производство" Списка N 2 право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставлено работникам, занятым контролем воздушной среды, как в производстве продукции Списка N 1, так и в производстве продукции Списка N 2.

Порядок применения указанных Списков изложен в Разъяснении Минтруда России от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей...", где указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Списки применяются к работникам организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Это означает, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют работники государственных, кооперативных, акционерных и других организаций, где осуществляются работы, предусмотренные этими Списками.

В стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого гражданам досрочно устанавливается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы, когда ими постоянно в течение полного рабочего дня выполнялись работы, дающие в соответствии с законодательством право на указанную пенсию.

Основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списками. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренными этими Списками, не менее 80% рабочего времени.

При этом в указанное время включается время подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком N 2 необходимо соблюдение следующих условий: определить производство, к которому относится выполненная работа; подтвердить занятость конкретного лица в этом производстве; установить соответствие наименования профессии (должности) работника должности, предусмотренной Списком N 2; установить соответствие производства предприятия, в котором работал работник в данной должности производству, предусмотренному Списком N 2; подтвердить постоянную занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах с особыми условиями труда.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, который в разделе XXIII "Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов" содержит позицию 22506006-2511 - химики, занятые в производстве и цеховых лабораториях".

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 код 2250500а-10065, что предусмотрено Списком 2 разделом 23 подразделом 5 пунктом «а» предусмотрена должность аппаратчика всех наименований, занятых на производстве биосинтетических лечебных средств на производстве химико - фармацевтических    препаратов     и                    биологических средств защиты растений, получаемых на биопредприятиях, в                    производственных лабораториях, цехах, отделениях, на участках и отдельных установках при работе с микроорганизмами 1 - 3 групп и вредными веществами не ниже 3 класса опасности.

Судом установлено, что в период <ДАТА>. Мелкомукова М.И. работала в должности должность <ДАТА>. истец работала в должности должность, что подтверждается копией её трудовой книжки, копией трудового договора от <ДАТА>

Согласно копии справки, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий №., выданной организация3 Мелкомукова М.И. работала в организация3 полный рабочий день в период с <ДАТА> за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы: <ДАТА>

В соответствии с сообщением организация3 № выполняемая Мелкомуковой М.И. работа в указанный период относится к работам с вредными условиями труда, в связи с чем Мелкомуковой М.И. <ДАТА> была выдана справка, уточняющая особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии. Однако, при оформлении данной справки была допущена описка при написании номеров Списка, раздела и шифра должности.

Вместе с тем, с учетом характера выполняемых Мелкомуковой М.И. работ и условий труда, занимаемая в период с <ДАТА> Мелкомуковой М.И. должность лаборант анализа тождественна должности «работники цехов лабораторий производств газового технического углерода», поименованной в Списке №2, Раздел XII (Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца), п.3 (Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца), шифр 21303030 – работники цеховых лабораторий производств газового технического углерода.

Мелкомуковой М.И., как работнику организация3 предоставлялся дополнительный отпуск продолжительностью 12 календарных дней.

В соответствии со справкой организация4 уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий № Мелкомукова М.И. работала полный рабочий день <ДАТА> за фактически отработанное время на производстве медикаментов и биологических препаратов и материалов в качестве аппаратчика ферментации препаратов биосинтеза цеха №5 код 2250500а-10065, что предусмотрено Списком 2 разделом 23 подразделом 5 пунктом а. Цех №5 относится к производству аминокислот (лизина, гомосерина, треонина), получаемых микробиологическим синтезом.

В спорные периоды времени Мелкомукова М.И. получала заработную плату, что подтверждается архивными справками организация1 и документации организация2

На основании изложенного, суд считает установленным, что истец Мелкомукова М.И. полный рабочий день, полную рабочую неделю работала на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, что по характеру и условиям труда дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с вредными условиями труда.

Доводы истца о наличии особого характера работы и условий труда, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, постоянной занятости на предприятии, нашли свое подтверждение в судебном заседании, поскольку подтверждаются выше исследованными доказательствами.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Мелкомуковой М.И. о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Волгограда №. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, а также дополнительного решения №. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный страховой стаж периодов работы: <ДАТА> – работа в должности должность (за исключением периодов <ДАТА> - административная остановка завода); <ДАТА> – работа в должности должность, а требования истца о признании незаконным решения ответчика об отказе во включении в специальный стаж периодов <ДАТА> – отпуска без сохранения заработной платы; <ДАТА>. – административные отпуска (согласно ИЛС), суд находит не подлежащими удовлетворению, поскольку данные периоды не предусмотрены п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516. В период административных остановок завода, отпусков без сохранения заработной платы, административных отпусков истец не несла негативных последствий, связанных с работой во вредных условиях труда.

Таким образом, стаж работы с вредными условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Мелкомуковой М.И. на момент обращения составляет <ДАТА> Следовательно, истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости Мелкомуковой М.И. является незаконным, нарушающим её права.

Следовательно, пенсия должна быть назначена Мелкомуковой М.И. с момента обращения к ответчику с заявлением об установлении пенсии, то есть с <ДАТА>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Мелкомуковой М.И. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г. Волгограда) - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, а также дополнительное решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Мелкомуковой М.И. в части невключения периодов работы <ДАТА> – работа в должности должность (за исключением периодов <ДАТА> - административная остановка завода); <ДАТА> работа в должности должность.

Включить в специальный страховой стаж Мелкомуковой М.И. периоды работы: <ДАТА> – работа в должности должность (за исключением периодов <ДАТА> - административная остановка завода); <ДАТА>.– работа в должности должность.

Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) обязанность назначить Мелкомуковой М.И. досрочную страховую пенсию по старости с <ДАТА>

В удовлетворении остальной части требований Мелкомуковой М.И. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г. Волгограда) о признании незаконным решения Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) №. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, а также дополнительного решения №. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Мелкомуковой М.И., возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж– отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение 1 месяца через Кировский районный суд г. Волгограда со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья