Решение суда об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ № 2-3474/2017 ~ М-3399/2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2017 года <адрес>

Орджоникидзевский районный суд города Уфы в составе:

председательствующего Осипова А.П.,

при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения «Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> города Уфы РБ» - ФИО4, действующей на основании доверенности № от 09.01.2017г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы РБ о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы РБ, в котором просит суд обязать Управление ПФР в <адрес> г. Уфы РБ включить в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя в Уфимской экономико-математической школе-колледже г.Уфы, периода нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 3 года 10 месяцев 26 дней и признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить, также пояснила суду, что в спорный период работы в должности учителя в Уфимской экономико-математической школе-колледже г.Уфы должен быть включен в ее трудовой стаж, поскольку неправильное наименование школы не является основанием для отказа в включении периодов работы в трудовой стаж

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности от 09.01.2017г. №, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих педагогическую деятельность, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы.

Пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами. Данные Правила с 01.01.2015г. применяются на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. №.

В соответствии частями 1 и 2 статьи 14 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что Управление ПФР засчитало в стаж педагогической деятельности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 21 год 6 месяцев 4 дня. Данный подсчет производился на основании трудовой книжки, справок, уточняющих особый характер работы, свидетельства о рождении, выписки с лицевого счета.

В решении об отказе в назначении пенсии не зачтены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя в Уфимской экономико-математической школе-колледже г.Уфы, тогда как согласно записям трудовой книжке серии АТ-V №, истец в данный период была трудоустроена и работал в должности и в учреждении, которые указаны в Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Правительством Российской Федерации постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанный акт применяется при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Основным документом для назначения пенсии, в том числе досрочной, до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования является трудовая книжка.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении периодов работы истца с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя в Уфимской экономико-математической школе-колледже г.Уфы.

Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" № от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, периода работы, который, по мнению истца, подлежит зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществления истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с частью 1 статьи 197 Трудового кодекса РФ работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Статьей 112 КЗоТ РФ также было предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствии с Федерального законом "О страховых пенсиях» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому периоды нахождения работника в ученических отпусках, должны включаться в специальный стаж, поскольку за работником в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, в период обучения в учебных заведениях педагогической направленности, работник, осуществлявший педагогическую деятельность в учреждениях для детей, повышает и обновляет свои теоретически и практические знания, то есть он продолжает осуществлять свою профессиональную деятельность. Кроме того, работодатель, выплачивая работнику, находящемуся в ученических отпусках, отпускное пособие, одновременно уплачивает страховые взносы в Пенсионный фонд РФ

При таких обстоятельствах, время нахождения истца в ученическом отпуске в связи с обучением в образовательном учреждении без отрыва от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит зачету в специальный стаж ФИО1

Установлено, что ФИО1 в оспариваемые периоды времени осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей и осуществляла обучение без отрыва от производства в учебном заведении педагогической направленности, что подтверждается собранными по делу доказательствами.

И поскольку специальный стаж истца на момент обращения к ответчику составляет 25 лет 5 месяцев, с учетом включения спорных периодов, то безусловно ФИО1 имеет право на назначение ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

При таких обстоятельствах, отказ истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости является незаконным, а потому исковые требования о признании незаконным решения УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения указанных выше периодов в ее специальный трудовой стаж и о признания права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следует удовлетворить, обязав ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, обязав ответчика включить в ее специальный трудовой стаж вышеуказанные оспариваемые периоды, с учетом которых ее специальный трудовой стаж составляет 25 лет 5 месяцев.

При этом, суд считает, что пенсия ФИО1 должна быть назначена с момента обращения к ответчику то есть с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку это предусмотрено нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ суд

РЕШИЛ

Иск ФИО2 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы РБ о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный страховой стаж истца, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости периодов работы    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя в Уфимской экономико-математической школе-колледже г.Уфы, периода нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 3 года 10 месяцев 26 дней.

Признать право в назначении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включив в специальный страховой стаж истца, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости периоды работы    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя в Уфимской экономико-математической школе-колледже г.Уфы и период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 3 года 10 месяцев 26 дней.

Назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы.

Судья: А.П. Осипов

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.