Решение суда об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в льготном исчислении периоды работы, признании права на назначение досрочной страхово

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    25 мая 2017 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Алферьевской С.А.,

    при секретаре Легусовой К.Н.,

    с участием представителя истца Пак Ю.В. - Казанцева С. О., действующего на основании доверенности,

    представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> – Казаковой Д. Л., действующей на основании доверенности,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1880/2017 по иску Пак Ю. В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в льготном исчислении периоды работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Пак Ю.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес>, требуя признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным решение УПФР (ГУ) в Правобережном и <адрес>х <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать УПФР (ГУ) в Правобережном и <адрес>х <адрес> зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> палатной <данные изъяты> крови ГБУЗ <данные изъяты>» областная клиническая больница; обязать УПФР (ГУ) в Правобережном и <адрес>х <адрес> назначить ей досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты первоначального обращения - ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> в ее пользу госпошлину 300 руб., расходы на оформление доверенности 1 100 руб., расходы по оплате услуг представителя в сумме 15 000 руб., а всего 16 400 руб. В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление ПФР (ГУ) в Правобережном и <адрес>х <адрес> за досрочным назначением страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности более 30 лет. Решением УПФР (ГУ) в Правобережном и <адрес>х <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ (медицинской деятельности), всего стаж 26 лет 10 месяцев 14 дней при требуемых 30 годах. Указанным решением в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, зачтены в календарном исчислении (вместо льготно один год как один год и шесть месяцев) периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом льготного исчисления дополнительно 3 года 2 месяца 12 дней) в <данные изъяты> гравитационной хирургии крови ГБУЗ Иркутская ордена «Знак почета» областная клиническая больница, по причине несоответствия наименования отделения и должности Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. С данным отказом в назначении досрочной страховой пенсии не согласна, считает его незаконным и необоснованным. В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 30 вышеназванного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. При исчислении стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 и Правила от 29.10.2002 № 781. Действующим с 1 ноября 1999 года по 12 ноября 2002 года Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, предусмотрено: в пункте 1 раздела "Наименование структурных подразделений" - "отделения хирургического профиля стационаров", в разделе "Наименование должностей" - должность "операционные медицинские сестры"; в пункте 2    раздела "Наименование структурных подразделений"    -"отделения реанимации и интенсивной терапии", в разделе "наименование должностей" - должность "медицинские сестры". Действующим с 13 ноября 2002 года по настоящее время Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрено: в пункте 1 раздела    "Наименование структурных подразделений" - "отделения хирургического профиля стационаров", в разделе "Наименование должностей" - должность "операционные медицинские сестры"; в пункте    2 раздела "Наименование структурных подразделений" - "отделения реанимации и интенсивной терапии", в разделе "наименование должностей" - должность "медицинские сестры палатные, медицинские сестры-анестезисты". Исходя из трудовой книжки и справок, уточняющих особый характер работы, в спорные периоды она работала в должности медицинской сестры палатной. Согласно Положению о центре гравитационной хирургии крови указанный центр выполняет функцию анестезиолого-реанимационного и трансфузиологического центра по оказанию высококвалифицированной специализированной медицинской помощи больным, нуждающимся в применении методов экстракорпоральной гемокоррекции. Центр функционирует в круглосуточном режиме. Руководство центром осуществляет заведующий, который непосредственно подчиняется заместителю главного врача по анестезиологии-реанимации. С 2009 года в структуре центра имеется группа клинической трансфузиологии и палата реанимации и интенсивной терапии. О реанимационном статусе центра гравитационной хирургии крови свидетельствует и тот факт, что в штатных расписаниях за 2002-2009 годы в центре среди врачебного персонала числились только врачи анестезиологи-реаниматологи, а среди среднего медицинского персонала медицинские сестры палатные. При выделении с 2009 года в центре палаты реанимации и интенсивной терапии все медицинские сестры палатные были переведены в указанную палату, что также свидетельствует о выполнении ими (в том числе и ею) в спорные периоды с 2002 по 2009 годы функций медицинской сестры палатной именной в отделении (палате) реанимации и интенсивной терапии. Из должностной инструкции палатной медицинской сестры центра гравитационной хирургии крови, утвержденной главным врачом ИГОКБ ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на должность палатной медсестры центра назначаются только медсестры, имеющие опыт работы в палатах интенсивной терапии и реанимации. При таких обстоятельствах в спорный период она осуществляла работу в должности "медицинская сестра палатная" в центре гравитационной хирургии крови, который относится к отделениям реанимации и интенсивной терапии. В связи с чем, ответчиком незаконно не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, а значит решение УПФР (ГУ) в Правобережном и <адрес>х <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в указанной части является незаконным. С учетом стажа на соответствующих видах работ, принятого ответчиком 26 лет 10 месяцев 14 дней, а также незаконно не принятого к зачету 3 года 2 месяца 12 дней, на момент обращения к ответчику (ДД.ММ.ГГГГ) стаж ее лечебной деятельности составил 30 лет 22 дня. Учитывая, что на момент обращения в ПФР ДД.ММ.ГГГГ она имела необходимый стаж лечебной деятельности, то ею приобретено право на досрочное назначении страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения к ответчику, отказ в назначении пенсии является незаконным. В связи с обращение в суд ею понесены судебные расходы на оплату услуг представителя, данные расходы составили 15 000 руб., что подтверждается договором поручения, распиской в получении вознаграждении, актами приема-передачи проектов документов, которые подлежат взысканию с УПФР (ГУ) в Правобережном и <адрес>х <адрес>. Также с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате нотариальных действий за удостоверение выданной представителю доверенности в размере 1 100 руб. и государственная пошлина в размере 300 руб.

Истец Пак, Ю.В., извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, реализовала право на участие в судебном заседании путем направления представителя Казанцева С.О.

В судебном заседании представитель истца Казанцев С.О. заявленные Пак Ю.В. требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

    Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> Казакова Д.Л. требования Пак Ю.В. не признала, в удовлетворении иска просила отказать по доводам, указанным в письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 ст. 30 Закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

22.09.1999 Постановлением Правительства Российской Федерации № 1066 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В указанный Список вошли: медицинская сестра, медицинская сестра палатная (или постовая), медицинская сестра приемного отделения (или приемного покоя), операционная медицинская сестра, медицинская сестра процедурной; лечебные учреждения – больницы, поликлиники, медико-санитарная часть.

Пунктом 3 Правил исчисления выслуги лет для назначения пенсии, утвержденных вышеназванным Постановлением Правительства РФ № 1066, регламентировано, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В Приложении к Правилам исчисления выслуги лет для назначения пенсии, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 1066, значатся структурные подразделения: отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1-5, 7, 11-14, 15, 16, 20, 21, 28-31 Списка; должности: врачи-анестезиологи-реаниматологи, в том числе заведующие, медицинские сестры-анестезисты, медицинские сестры, в том числе старшие.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, правом на льготное пенсионное обеспечение наделены: медицинская сестра, медицинская сестра участковая, медицинская сестра палатная (постовая), осуществляющие трудовую деятельность в лечебных учреждениях – больницах всех наименований.

На основании пункта 5 Правил исчисления выслуги лет, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В Приложении к Правилам исчисления выслуги лет для назначения пенсии, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, значатся структурные подразделения: отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6,8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 списка; должности: медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры-анестезисты.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Пак Ю.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Правобережном и <адрес>х <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Пак Ю.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения.

Принимая вышеназванное решение, при подсчете специального стажа истца, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, Управлением в стаж на соответствующих видах работ календарно включены периоды работы Пак Ю.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной центра гравитационной хирургии крови ГБУЗ Иркутская ордена «Знак почета» областная клиническая больница.

Судом исследована трудовая книжка истца, из которой установлено, что Пак Ю.В.:

- ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой палатной центра гравитационной хирургии крови Иркутской государственной ордена «Знак Почета» Областной клинической больницы;

- ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой палатной палаты реанимации и интенсивной терапии центра гравитационной хирургии крови;

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, п. 3 ст. 77 ТК РФ.

Аналогичные сведения содержатся в справке работодателя.

Так, согласно справке Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница № от ДД.ММ.ГГГГ Пак Ю.В. работает в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Иркутской ордена «Знак Почета» областной клинической больнице:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> крови на ставку,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> крови на 1 ставку,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> отделения на 1 ставку,

с ДД.ММ.ГГГГ по 30.09 2012 в должности <данные изъяты> крови на 1 ставку,

с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности <данные изъяты> крови на 1 ставку.

Согласно п. 1, п. 2 Положения о палате реанимации и интенсивной терапии центра гравитационной хирургии крови Государственного учреждения здравоохранения Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница, утвержденного в ДД.ММ.ГГГГ, палата реанимации и интенсивной терапии является подразделением центра гравитационной хирургии крови ГУЗ ИОКБ, оказывает высококвалифицированную специализированную медицинскую помощь больным, нуждающимся в применении анестезиолого-реанимационных мероприятий по проведению заместительной почечной терапии и других методов экстракорпоральной гемокоррекции. Цель работы: оказание в полном объеме высококвалифицированной анестезиолого-реанимационной помощи больным, нуждающимся в проведении экстракорпоральной гемокоррекции; организационно-методической и консультативной помощи медицинскому персоналу отделений больницы, медицинских учреждений области, обучение на рабочем месте врачей и средних медицинских работников по вопросам экстракорпоральных методов лечения (экстракорпоральной гемокоррекции, эфферентной терапии).

В соответствии с п. 3 Положения задачами палаты реанимации и интенсивной терапии центра гравитационной хирургии крови, в том числе являются: круглосуточное осуществление комплекса мероприятий по подготовке и оказанию специализированной медицинской помощи больным, нуждающимся в применении заместительной почечной терапии и других методов экстракорпоральной гемокоррекции пациентам с нарушениями функции жизненно важных органов.

К функциям палаты реанимации и интенсивной терапии центра гравитационной хирургии крови относятся, в том числе: предварительный осмотр пациентов в отделениях анестезиологии-реанимации и в отделениях ГУЗ ИОКБ по представлению их лечащими врачами, уточнение показаний и противопоказаний, выбор метода экстракорпорального лечения, места, времени и режима его выполнения, необходимого объёма предоперационной подготовки (дополнительное обследование, объём и состав инфузионной терапии и т.д.); круглосуточное выполнение операций экстракорпоральной гемокоррекции больным по неотложным показаниям; оказание консультативно-методической помощи по проведению операций экстракорпоральной гемокоррекции (п. 4 Положения).

В соответствии с Положением о центре гравитационной хирургии крови Иркутской ордена «Знак Почета» областной клинической больницы, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ, Центр гравитационной хирургии крови (ЦГХК) является структурным подразделением Государственного учреждения здравоохранения Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница и выполняет функцию анестезиолого-реанимационного и трансфузиологического центра по оказанию высококвалифицированной специализированной медицинской помощи больным, нуждающимся в применении методов экстракорпоральной гемокоррекции. Центр функционирует в круглосуточном режиме (п. 1.1 Положения).

Согласно п. 2 Положения целью работы центра является оказание в полном объеме высококвалифицированной анестезиолого-реанимационной и трансфузиологической помощи больным, организационно-методической и консультативной помощи отделениям больницы, медицинским учреждениям области, обучение врачей и средних медицинских работников на рабочем месте по вопросам эфферентной терапии.

Функциями центра гравитационной хирургии крови, в том числе являются: предварительный осмотр пациента по представлению врача анестезиолога-реаниматолога в отделениях анестезиологии и реанимации и по представлению лечащих врачей в клинических отделениях ГУЗ ИОКБ, определение показаний и противопоказаний, выбор метода экстракорпорального лечения, места, времени и режима его выполнения, необходимого объёма предоперационной подготовки (дополнительное обследование, объём и состав инфузионной терапии и т.д.); круглосуточное выполнение операций заместительной почечной терапии и других методов экстракорпоральной гемокоррекции по показаниям больным в реанимационных отделениях ГУЗ ИОКБ; выполнению методов экстракорпоральной гемокоррекции (эфферентных методов) пациентам из отделений ГУЗ ИОКБ, Областного перинатального центра, дневного стационара поликлиники ГУЗ ИОКБ, амбулаторным больным

В соответствии с п. 5 Положения в состав центра гравитационной хирургии крови входят:

- Группа клинической трансфузиологии,

- Палата реанимации и интенсивной терапии для проведения методов экстракорпорального лечения пациентам, госпитализированным в клинические отделения.

В соответствии с п.п. 1, 3 должностной инструкции палатной медицинской сестры центра гравитации Иркутской ордена «Знак Почета» областной клинической больницы, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, на должность палатной медицинской сестры центра назначается медицинская сестра, имеющая опыт работы в палатах интенсивной терапии и реанимации и освоившая эфферентные методы.

Согласно п. 2 должностной инструкции палатная медицинская сестра центра гравитационной хирургии крови обязана, в том числе:

- осуществлять подготовку стерильного материала, медикаментов инструментов и аппаратуры к проведению эфферентных операций,

- осуществлять венозный доступ у пациентов при венепункции,

- контролировать состояние больного и экстракорпорального контура во время проведения эфферентной операции,

- немедленно сообщать врачу обо всех изменениях в состоянии пациента, нарушениях в работе аппаратуры, оборудования,

- своевременно и точно выполнять назначения врача, а в случае их невыполнения не зависимо от причины, немедленно докладывать ему об этом,

- производить взятие крови для проведения анализов по назначению врача,

- собирать и разбирать экстракорпоральный контур, производить предстерилизационную дезинфекцию, очистку и стерилизацию инструментов.

Как следует из штатных расписаний за период с <данные изъяты>, в центре <данные изъяты> крови числились только врачи-анестезиологи-реаниматологи, старшая медсестра, медсестра палатная.

Анализируя вышеназванные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что центр гравитационной хирургии крови Иркутской ордена «Знак Почета» областной клинической больницы, в котором Пак Ю.В. в спорные периоды осуществляла трудовую деятельность в должности медицинской сестры палатной, является структурным подразделением областной клинической больницы, осуществляющим функции отделения реанимации и интенсивной терапии.

В связи с чем, периоды работы Пак Ю.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> крови ГБУЗ <данные изъяты> подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении, один год как один год и шесть месяцев.

С учетом стажа лечебной деятельности 26 лет 10 месяцев 14 дней, установленного решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ, спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исчисленных льготно, один год как один год и шесть месяцев, суд приходит к выводу, что у Пак Ю.В. на момент обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ имелся необходимый стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (30 лет), что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии», истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Поскольку Пак Ю.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имела необходимый стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, обладала правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», суд полагает необходимым возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> обязанность назначить Пак Ю.В. досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ней – с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 88 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела согласно ст. 94 ГПК РФ, в том числе относятся: расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

Интересы истца Пак Ю.В. в ходе судебного разбирательства представлял Казанцев С.О. на основании договора поручения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3.2 договора вознаграждение поверенного составляет 15 000 руб.

Денежные средства по договору поручения от ДД.ММ.ГГГГ истцом оплачены, что подтверждается распиской о получении вознаграждения от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из сложности дела, продолжительности рассмотрения спора, объема произведенной представителем работы, с учетом принципов разумности и справедливости, суд находит возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 7000 руб.

Кроме того, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для взыскании с ответчика расходов на оформление нотариальной доверенности в размере 1100 руб.

    Как разъяснено в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Однако доверенность от ДД.ММ.ГГГГ выдана Пак Ю.В. представителю Казанцеву С.О. не для участия представителя в настоящем деле или конкретном судебном заседании по данному делу, а носит общий характер, с обширным кругом полномочий и сроком действия один год.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

    Исковые требования Пак Ю. В. удовлетворить частично.

    Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Пак Ю.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> включить периоды работы Пак Ю. В. в ГБУЗ ИОКБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях».

    Признать право Пак Ю. В. на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> назначить Пак Ю. В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> в пользу Пак Ю. В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 7000 руб.

    В удовлетворении остальной части требований о взыскании судебных расходов Пак Ю.В. отказать.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

    Председательствующий

    Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.