Решение суда об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости № 2-5994/2017 ~ М-4690/2017

Дело № 2-5994/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург                                                         01 ноября 2017 года

Красносельский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Асмыковича В.А. при секретаре                     Золотовой А.Н.,

с участием:

- истца – Павлюковой Любови Николаевны,

- ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - УПФР) в Красносельском районе Санкт-Петербурге в лице представителя Меднис Анастасии Михайловны,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Павлюковой Л.Н. к УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Павлюкова Л.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга, в котором заявила следующие требования:

- признать незаконным решение УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга 21.07.2017, а также изменяющее его решение от 02.08.2017, об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

- обязать УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 07.12.1994 по 11.01.1995, с 30.10.1997 по 15.12.1997, с 03.04.2002 по 06.05.2002, с 13.04.2007 по 17.05.2007, с 08.09.2008 по 26.09.2008, с 05.10.2009 по 23.10.2009, с 09.03.2010 по 27.03.2010, с 06.09.2010 по 24.09.2010, 14.02.2011 по 05.03.2011, с. 08.10.2011 по 14.10.2011, с 13.02.2012 по 03.03.2012, с 15.10.2012 по 03.11.2012, с 13.05.2013 по 14.06.2013 в качестве <...> <...> терапевтического отделения, <...> <...> неврологического отделения, <...> по инфекционному контролю оперативного отделения, <...> <...> кардиологического отделения Городской больницы № 15, <...> участковой <...> педиатрического отделения Городской поликлиника                 № 91;

- обязать УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга назначить досрочно страховую пенсию по старости с 07.04.2017.

В обоснование требований искового заявления указано, что в спорные периоды Павлюкова Л.Н., работая в должностях <...> <...> терапевтического отделения, <...> <...> неврологического отделения, <...> по инфекционному контролю оперативного отделения, <...> <...> кардиологического отделения Городской больницы № 15, <...> участковой <...> педиатрического отделения Городской поликлиника № 91, находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и учебных отпусках. В указанное время за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, в связи с чем данные периоды работы подлежат включению в страховой стаж.

Истец Павлюкова Л.Н. в судебное заседание явилась, требования искового заявления поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Меднис А.М. в судебное заседание явилась, просила в иске отказать, сославшись на позицию, изложенную в письменном отзыве.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участвующих лиц, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно положениям ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях», установление и выплата страховых пенсий производятся по месту жительства лица, обратившегося с соответствующим заявлением в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 07.04.2017 Павлюкова Л.Н. обратилась в УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Пенсионным органом принято решение от 21.07.2017 № 289-06-334358/17, а также решение от 02.08.2017 № 315-06-334358/2017 об изменении решения от 21.07.2017, в соответствии с которыми               Павлюковой Н.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Согласно указанным решениям, истице не были зачтены в стаж, дающий право на досрочную пенсию:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 07.12.1994 по 11.01.1995, с 30.10.1997 по 15.12.1997, с 03.04.2002 по 06.05.2002, с 13.04.2007 по 17.05.2007;

- период нахождения в учебных отпусках с 08.09.2008 по 26.09.2008, с 05.10.2009 по 23.10.2009, с 09.03.2010 по 27.03.2010, с 06.09.2010 по 24.09.2010, 14.02.2011 по 05.03.2011, с. 08.10.2011 по 14.10.2011, с 13.02.2012 по 03.03.2012, с 15.10.2012 по 03.11.2012, с 13.05.2013 по 14.06.2013.

В качестве основания для незачета названных периодов в стаж истицы УПФР указало, что в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно полный рабочий день, в календарном порядке. Курсы повышения квалификации и учебные отпуска в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включаются, так как в данный период не выполнялась в течение полного рабочего дня работа, дающая право на досрочное назначение пенсии.

Суд полагает, что решения УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга от 21.07.2017 и от 02.08.2017 об отказе в досрочном назначении Павлюковой Л.Н. страховой пенсии по старости не соответствует закону, нарушает право истца на пенсионное обеспечение.

Из трудовой книжки Павлюковой Л.Н. следует, что в периоды с 29.08.1986 по 28.01.2002 она занимала должности <...> <...> палатной терапевтического отделения, <...> <...> неврологического отделения, <...> по инфекционному контролю оперативного отделения, <...> <...> кардиологического отделения Городской больницы                 № 15; в периоды с 29.01.2002 по 06.04.2017 она работала в должности <...> <...> участковой педиатрического отделения Городской поликлиники № 91.

Указанные должности и учреждения, в которых работала                    Павлюкова Л.Н., предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей     право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Как следует из решений УПФР от 21.07.2017 и от 02.08.2017, Павлюковой Л.Н. был зачтен в страховой стаж период работы 29 лет 04 месяца 24 дня.

Согласно справке СПб ГБУЗ «Городская больница № 15» от 24.01.2017 № 35, Павлюкова Н.В., работая в должности <...> палатной терапевтического отделения, направлялась на курсы повышения квалификации с 07.12.1994 по 11.01.1995 и с 30.10.1997 по 15.12.1997.

Указанное обстоятельство также подтверждается свидетельством о прохождении повышения квалификации, выданным Училищем № 1 повышения квалификации средних <...> кадров.

В соответствии со справкой СПб ГБУЗ «Городская поликлиника № 91» от 15.05.2017 № 01-09/1247, Павлюкова Л.Н. с 29.01.2002 по настоящее время работает в должности <...> <...> участковой 1-го педиатрического отделения, детского поликлинического отделения СПб ГБУЗ «Городская поликлиника № 91».

За время работы Павлюкова Л.Н. в периоды с 03.04.2002 по 06.05.2002 и с 13.04.2007 по 17.05.2007 находилась на курсах повышения квалификации, а также в учебных отпусках: с 08.09.2008 по 26.09.2008, с 05.10.2009 по 23.10.2009, с 09.03.2010 по 27.03.2010, с 06.09.2010 по 24.09.2010, с 14.02.2011 по 05.03.2011, с 08.10.2011 по 14.10.2011, с 13.02.2012 по 03.03.2012, с. 15.10.2012 по 03.11.2012, с. 13.05.2013 по 14.06.2013.

Согласно свидетельству о прохождении повышения квалификации № ИТ-171233, Павлюкова Л.Н. в периоды с 03.04.2002 по 06.05.2002 и с 13.04.2007 по 17.05.2007 проходила курсы повышения квалификации с Училище повышения квалификации работников со средним <...> образованием № 1.

В соответствии с дипломом КС № 62507 от 14.06.2013, выданным ГБОУ ВПО «Северо-Западный государственный <...> университет имени И.И. Мечникова», Павлюкова Л.Н. в период с 2008 по 2013 гг. проходила обучение по заочной форме по специальности «сестринское дело».

Положениями п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил).

В силу ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебного отпуска), а также периоды повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Исходя из приведенных правовых норм, в случае предоставления работнику учебного отпуска, а также прохождения им курсов повышения квалификации с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков и курсов повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Также суд учитывает, что в период прохождения курсов повышения квалификации и нахождения в учебных отпусках трудовые отношения истца не прерывались, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, в связи с чем, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж лечебной деятельности Павлюковой Л.Н.

С учетом включенных периодов работы, стаж работы Павлюковой Л.Н. на момент обращения 07.04.2017 в пенсионный орган составил более 30 лет, что дает право Павлюковой Л.Н. на досрочную страховую пенсию с даты обращения за назначением пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом изложенного, с УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга в пользу Павлюковой Л.Н. суд взыскивает расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Исковые требования Павлюковой Л.Н. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Красносельском районе Санкт-Петербурга включить периоды прохождения Павлюковой Л.Н. курсов повышения квалификации с 07.12.1994 по 11.01.1995, с 30.10.1997 по 15.12.1997, с 03.04.2002 по 06.05.2002, с 13.04.2007 по 17.05.2007, а также периоды ее нахождения в учебных отпусках с 08.09.2008 по 26.09.2008, с 05.10.2009 по 23.10.2009, с 09.03.2010 по 27.03.2010, с 06.09.2010 по 24.09.2010, 14.02.2011 по 05.03.2011, с. 08.10.2011 по 14.10.2011, с 13.02.2012 по 03.03.2012, с 15.10.2012 по 03.11.2012, с 13.05.2013 по 14.06.2013 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно с 07.04.2017.

Взыскать с УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга в пользу Павлюковой Л.Н. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 07.11.2017.